Báo cáo số 2246/BC-VPCP

BÁO CÁOVỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG QUÝ I NĂM 2012
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo số 2246/BC-VPCP VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - T ự do - Hạnh phúc -------- ---------------- Hà Nội, ngày 05 tháng 04 năm 2012 Số: 2246/BC-VPCP BÁO CÁO VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG QUÝ I NĂM 2012Thực hiện Quyết định số 945/QĐ-TTg ngày 20 tháng 6 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ vềđịnh kỳ hàng quý báo cáo tình hình thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC), tínhđến ngày 23 tháng 3 năm 2012, Văn phòng Chính phủ đã nhận được báo cáo của 24/24 bộ, cơquan và 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.Trên cơ sở tổng hợp báo cáo của các bộ, ngành, địa phương, Văn phòng Chính phủ xin báo cáoThủ tướng Chính phủ như sau:I. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH TTHCTrong quý I năm 2012, hầu hết các bộ, ngành, địa phương đã ban hành kế hoạch kiểm soátTTHC năm 2012 (21/24 bộ, cơ quan và 62/63 địa phương) và kế hoạch rà soát TTHC năm 2012(23/24 bộ, cơ quan và 62/63 địa phương) theo quy định tại Nghị định 63/2010/NĐ-CP của Chínhphủ, trong đó trọng tâm là tiếp tục đẩy mạnh việc thực thi các phương án đơn giản hóa TTHC;thực hiện công bố, công khai và cập nhật các TTHC vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC; thựchiện đánh giá tác động và lấy ý kiến tham gia của cơ quan, đơn vị kiểm soát TTHC đối với cácdự thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) có quy định về TTHC; rà soát TTHC và đẩymạnh công tác truyền thông nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức và các cá nhân, tổchức về nội dung và ý nghĩa của công tác kiểm soát TTHC.1. Thực hiện 25 Nghị quyết của Chính phủ về đơn giản hóa TTHCĐể hoàn thành việc thực thi các phương án đơn giản hóa TTHC nêu tại 25 Nghị quyết đã đượcChính phủ thông qua, trong quý I năm 2012, các bộ, ngành tiếp tục nỗ lực xây dựng, ban hànhtheo thẩm quyền hoặc trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành các VBQPPL để đơngiản hóa các TTHC; trong đó, Bộ Tư pháp đã ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hànhVBQPPL để thực thi đơn giản hóa được 137 TTHC; con số này của Bộ Nông nghiệp và Pháttriển nông thôn là 44 TTHC, Bộ Văn hóa, Thể thao v à Du lịch là 39 TTHC, Bộ Tài chính là 38TTHC, Bộ Tài nguyên và Môi trường là 37 TTHC, Bộ Công Thương là 20 TTHC…Tính đến ngày 15 tháng 3 năm 2012, trong số 4.751 TTHC đã được Chính phủ thông quaphương án đơn giản hóa, các bộ, ngành đã hoàn thành việc đơn giản hóa và đang trình cấp cóthẩm quyền văn bản để đơn giản hóa 3.485 TTHC (trong đó, đã ban hành VBQPPL để hoànthành việc đơn giản hóa 2.862 TTHC, đang trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản để đơngiản hóa 623 TTHC).2. Thực hiện đánh giá tác động và tham gia ý kiến đối với các dự án, dự thảo văn bản quyphạm pháp luật có quy định về TTHCThực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, đến nay đã có 18/24 bộ, cơ quan và 54/63 tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung quy định về đánh giá tácđộng của các quy định về TTHC vào quy trình xây dựng, ban hành VBQPPL thuộc thẩm quyềnbộ, ngành, địa phương. Mặt khác, với sự kiểm tra, hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ, việcđánh giá tác động của các quy định về TTHC trong dự thảo văn bản đã có nhiều tiến bộ, chấtlượng quy định về TTHC được nâng lên, bảo đảm sự cần thiết và tính hợp lý, hợp pháp, có chiphí tuân thủ thấp.Trong quý I năm 2012, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã tiến hành đánh giá tác độngvà hệ thống các đơn vị kiểm soát TTHC trực thuộc đã tham gia ý kiến đối với 162 TTHC đượcquy định trong 54 dự thảo VBQPPL; các bộ, ngành đã tiến hành đánh giá tác động và hệ thốngcác đơn vị kiểm soát TTHC trực thuộc Bộ, ngành đã tham gia ý kiến đối với 189 TTHC được quyđịnh trong 56 dự thảo VBQPPL. Văn phòng Chính phủ đã tham gia ý kiến đối với các quy địnhTTHC được quy định tại 21 dự án, dự thảo VBQPPL. Các ý kiến tham gia của Văn phòng Chínhphủ v à Văn phòng Bộ, ngành, địa phương đã hỗ trợ các cơ quan chủ trì soạn thảo kịp thời pháthiện, chỉnh sửa nhiều bất cập về TTHC trong dự thảo VBQPPL; góp phần từng bước nâng caochất lượng các quy định về TTHC; đảm bảo chỉ duy trì và ban hành những TTHC thật sự cầnthiết, hợp lý, hợp pháp và có chi phí tuân thủ thấp theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.3. Công bố, công khai và cập nhật, vận hành Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHCĐến nay đã có 23/24 bộ, cơ quan và 62/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành theothẩm quyền Quy chế phối hợp trong việc công bố, công khai TTHC. Việc công bố, công khai vàcập nhật kịp thời các TTHC bộ, ngành, địa phương mới ban hành hoặc được sửa đổi đã tạothuận lợi cho cán bộ, công chức và cá nhân, tổ chức tiếp nhận v à giải quyết TTHC được nhanhchóng, kịp thời và đúng quy định; qua đó cũng phục vụ người dân, doanh nghiệp tìm hiểu quyđịnh về TTHC, tải mẫu đơn, mẫu tờ khai để sử dụng như giám sát việc tuân thủ quy định của cáccán bộ, công chức, cơ quan hành chính nhà nước.Trong 3 tháng đầu năm 2012, các bộ, ngành đã ban hành 26 Quyết định công bố 168 TTHCthuộc phạm vi quản lý; các địa phương đã ban hành 305 Quyết định công bố 3.692 TTHC thuộcphạm vi giải quyết (mới được ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bị hủy bỏ hoặc bãi bỏ); Vănphòng Chính phủ đã kiểm soát chất lượng và cập nhật 7.459 TTHC và Cơ sở dữ liệu quốc gia vềTTHC, công khai trên mạng Internet (địa chỉ: csdl.thutuchanhchinh.vn). Tuy vậy, vẫn còn nhiềubộ, ngành, địa phương1 chưa thực hiện nghiêm túc quy định về công bố, công khai và cập nhậtTTHC trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP.4. Rà soát quy định, thủ tục hành chínhNhằm tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các cá nhân, tổ chức trong việc thực hiệnTTHC, Văn phòng Chính phủ đã phối hợp với các Bộ, ngàn ...