Báo cáo số 5483/BC-BNN-PC

BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC PHÁP CHẾ NĂM 2011 VÀ CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC PHÁP CHẾ NĂM 2012 CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo số 5483/BC-BNN-PC BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ------- --------------- Hà Nội, ngày 02 tháng 11 năm 2011 Số: 5483/BC-BNN-PC BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC PHÁP CHẾ NĂM 2011 VÀ CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC PHÁP CHẾ NĂM 2012 CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Thực hiện công văn số 5546/BTP-VP ngày 19 tháng 9 năm 2011 của Bộ Tư pháp, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo kết quả thực hiện công tác pháp chế của Bộ năm 2011 (tính từ ngày 01/10/2010 đến hết ngày 30/9/2011) và phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2012 như sau: I. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHÁP CHẾ NĂM 2011 Triển khai thực hiện Quyết định 90/QĐ-BTP ngày 25/01/2011 ban hành Chương trình công tác của ngành Tư pháp năm 2011, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tiến hành xây dựng phê duyệt Kế hoạch và tổ chức thực hiện trên các lĩnh vực: xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; theo dõi việc thi hành pháp luật; kiểm tra xử lý văn bản quy phạm pháp luật; rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; tuyên truyền, phổ biến pháp luật và một số công tác khác. Kết quả đạt được như sau: 1. Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật 1.1. Kết quả thực hiện: - Bộ đã ban hành và tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 3485/QĐ-BNN-PC ngày 28/12/2010 về việc phê duyệt Kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn năm 2011; Quyết định số 1421/QĐ-BNN-PC ngày 28/6/2011 về việc điều chỉnh kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật sáu tháng cuối năm 2011. Căn cứ vào tình hình xây dựng văn bản của các đơn vị, Bộ thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các đơn vị đảm bảo tiến độ và chất lượng soạn thảo văn bản. - Các đơn vị thuộc Bộ dựa trên kế hoạch xây dựng văn bản của Bộ, có kế hoạch cụ thể, chi tiết, phân công trách nhiệm cho từng bộ phận, cán bộ công chức soạn thảo văn bản, phố i hợp với Vụ Pháp chế trong quá trình xây dựng văn bản. 1.1.1. Đối với các dự án Luật - Bộ đã chuẩn bị hồ sơ 06 dự án Luật (Phòng, tránh và giảm nhẹ thiên tai, Thú y, Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, Thủy sản sửa đổ i, Nông nghiệp, Thủy lợi) theo hướng dẫn và gửi Bộ Tư pháp để tổ chức thẩm định, đưa vào Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh của Quốc hội khóa XIII và năm 2012. - Đối với dự án Luật phòng, tránh và giảm nhẹ thiên tai: Đã được đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2012. Bộ đã tổ chức tổng kết thi hành Pháp lệnh phòng chống lụt, bão; kiện toàn Ban soạn thảo, Tổ biên tập, tổ chức dự thảo và chuẩn bị hồ sơ theo quy định để gửi đăng trang thông tin điện tử, lấy ý kiến góp ý của các bộ, ngành. 1.1.2. Đối với văn bản trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ - Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành 03 Nghị định, 06 Quyết định. - Bộ đã ban hành theo thẩm quyền là 78 văn bản; trong đó số lượng văn bản thực hiện Nghị quyết 57/NQ-CP về cải cách thủ tục hành chính là 15 văn bản. Như vậy, số văn bản đã ban hành theo kế hoạch là 64 văn bản, tăng 14% so với năm 2010 (năm 2010 là 55 văn bản). (Danh mục Nghị định, Quyết định của Thủ tướng và Thông tư của Bộ kèm theo) c) Thẩm định và góp ý kiến - Văn bản từ cấp Thủ tướng trở lên: các đơn vị chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu trình Bộ Tư pháp thẩm định. - Văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng: 100% số lượng dự thảo văn bản được Vụ Pháp chế tổ chức thẩm định. - Chất lượng báo cáo thẩm định, t iếp thu ý kiến thẩm định và góp ý văn bản quy phạm pháp luật ngày càng được nâng cao. Nội dung công tác thẩm định, góp ý kiến văn bản tập trung vào tính pháp lý, tính khả thi của văn bản và một số ý kiến về nộ i dung, kỹ thuật soạn thảo, ngôn ngữ pháp lý của văn bản. 1.2. Đánh giá việc thực hiện Kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2011 của Bộ: - Năm 2011, ngoài các văn bản quy phạm pháp luật đăng ký trong kế hoạch xây dựng văn bản, các đơn vị thuộc Bộ đã tập trung thời gian, nguồn lực xây dựng, trình và ban hành theo thẩm quyền một số lượng văn bản khá lớn: 01 Nghị định, 01 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 15 Thông tư của Bộ trưởng để thực hiện Nghị quyết 57/NQ-CP về việc đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ NN&PTNT. - Công tác xây dựng văn bản của Bộ ngày càng được chú trọng hơn, Bộ thường xuyên có văn bản chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra tiến độ xây dựng văn bản hàng tháng, hàng quý. Đồng thời với việc chỉ đạo các đơn vị bám sát tiến độ trình ban hành văn bản, việc đánh giá mức độ hoàn thành hay không hoàn thành của - 100% số văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng được Vụ Pháp chế thẩm định trước khi trình Bộ ký ban hành. - Đối với những dự thảo văn bản có chứa thủ tục hành chính, các đơn vị đã thực hiện việc lấy ý kiến Phòng kiểm soát thủ tục hành chính theo quy đ ịnh của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP về kiểm soát t ...