Báo cáo So sánh quy trình lập pháp của Thuỵ Điển và Việt Nam

So sánh quy trình lập pháp của Thuỵ Điển và Việt Nam Thay đổi quan niệm về nguồn của pháp luật hình sự theo hướng trên sẽ dẫn đến hai sự thay đổi chính. Đó là thay đổi trong một số quy định của BLHS và thay đổi trong cấu trúc của các luật khác có nội dung liên quan đến vấn đề trách nhiệm hình sự.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " So sánh quy trình lập pháp của Thuỵ Điển và Việt Nam" nghiªn cøu - trao ®æi Ths. Tµo ThÞ Quyªn * 1. Giai o n xu t sáng ki n l p v v n ư c c p trong báo cáo th mpháp và chu n b d án tra. Th i h n dành cho vi c l y ý ki n góp ý Theo quy nh c a pháp lu t Th y i n, i v i b n báo cáo th m tra ư c quy nhhai nhóm ch th có quy n xu t sáng ki n là 3 tháng. K t qu c a vi c l y ý ki n góp ýl p pháp là Chính ph và ngh sĩ. Trong ó, này ph i ư c trình bày b ng văn b n cácph n l n các sáng ki n l p pháp xu t phát t bên liên quan có th d dàng ti p c n.Chính ph dư i d ng b n d th o ki n ngh Theo quy nh c a pháp lu t Vi t Nam,l p pháp. Trư c khi trình b n d th o ch th có quy n trình sáng ki n l p pháp baoki n ngh l p pháp ra trư c Ngh vi n, Chính g m Chính ph , i bi u Qu c h i, Tòa ánph ki m tra các phương án l a ch n thông nhân dân t i cao, Vi n Ki m sát nhân dân t iqua m t u ban th m tra do Chính ph ch cao, M t tr n T qu c Vi t Nam và các t nh v i quy trình c bi t. Thành viên U ch c thành viên. Tuy nhiên, cũng như Th yban th m tra thư ng là các chuyên gia, công i n, Vi t Nam ph n l n các sáng ki n l pch c nhà nư c ho c chính tr gia. pháp cũng xu t phát t Chính ph . Các cơ K t qu th m tra c a y ban ư c trình quan và cá nhân có quy n sáng ki n l p phápbày dư i hình th c m t b n báo cáo. Các báo ph i l p báo cáo phân tích chính sách kèmcáo ư c t p h p và xu t b n trong B n báo theo t trình v vi c ban hành văn b n m icáo chính th c c a Chính ph Th y i n ho c s a i, b sung văn b n hi n hành.(The Swedish Government Offical Reports).(1) Nhưng i m khác bi t Vi t Nam là báo Sau khi y ban th m tra trình b n d cáo phân tích chính sách kèm theo t trìnhth o ki n ngh và t p h p ý ki n trong b n cơ quan và cá nhân có sáng quy n l p phápbáo cáo, Chính ph chuy n b n báo cáo ó ưa ra không ư c xu t b n công khai thànht i các cơ quan nhà nư c, các t ch c ho c t p tài li u chính th c như Th y i n, do a phương có liên quan l y ý ki n. ây ó không ph i t t c cơ quan, t ch c và cálà giai o n thu hút s quan tâm c a ông nhân công dân u có th ti p c n báo cáo o dư lu n (k c các cá nhân công dân). phân tích chính sách và óng góp ý ki n.Theo quy nh c a lu t pháp Th y i n, b t 2. Giai o n Chính ph xem xét d ánc t ch c và cá nhân nào cũng có quy n lu t và trình d th o trư c Qu c h inh n ư c b n photo báo cáo th m tra và Theo quy nh c a pháp lu t Th y i n,xu t ý ki n c a mình t i Chính ph . Trong sau khi U ban th m tra chuy n báo cáogiai o n này, i di n c a các t ch c phi th m tra t i Chính ph , Chính ph s phêchính ph thư ng có cơ h i i di n tr c ti pv i Chính ph trình bày ý ki n c a mình * H c vi n chính tr qu c gia H Chí Minht¹p chÝ luËt häc sè 12/2006 37 nghiªn cøu - trao ®æichu n danh sách các ki n ngh l p pháp và Như v y, Vi t Nam không có cơ quancác ý ki n c a các cơ quan, t ch c ã ư c chuyên trách xem xét tính h p hi n, s phùtham v n. Chính ph trình bày ki n ngh l p h p c a d lu t i v i nh ng văn b n lu tpháp c a mình trong d th o văn b n lu t hi n hành như Th y i n. Tuy nhiên, tính(Government Bill). D lu t s ư c chuy n ch t công vi c c a H i ng l p pháp cũngt i H i ng l p pháp (Council on tương t như vi c th m nh d án lu t c aLegislation). ây là c thù ch có Th y B tư pháp Vi t Nam. Vì v y, cũng như i n. Thành viên c a cơ quan này là các Th y i n, Vi t Nam, vi c th m nh tínhth m phán c a Toà án t i cao và Toà án h p hi n và s phù h p v i các văn b n hi nhành chính t i cao.(2) H i ng l p pháp có hành cũng ư c th c hi n trư c khi d án ótrách nhi m th m tra xem d lu t có mâu ư c trình ra Qu c h i.thu n v i văn b n hi n hành nào không và 3. Giai o n th o lu n thông qua d lu txem xét tính h p hi n c a d lu t. Như v y, Theo quy nh c a pháp lu t Th y i n,cơ quan này th c hi n ch c năng giám sát t t c các d án lu t c a Chính ph , ki ntrư c (judicial preview). Tuy nhiên, ý ki n ngh l p pháp c a ngh sĩ trư c khi trình ph ic a H i ng l p pháp (có th là ng ý ư c x p vào chương trình làm vi c c aho c ph n i d án lu t) có tính ch t tham ngh vi n. M t y ban c a ngh vi n s ư ckh o ch không có giá tr ràng bu c chính phân công xem xét các d án lu t, ki nth c i v i Ngh vi n và Chính ph .(3) ngh v lu t ó. Trong th i gian y ban xem Sau khi nh n ư c k t qu th m tra c a xét, các thành viên c a Ngh vi n cũng cóH i ng l p pháp, Chính ph s ...