Báo cáo Sự biến chuyển chức năng của nghị viện

Trong bộ máy nhà nước của nhiềunước trên thế giới Quốc hội hay có nhữngnơi khác còn gọi là Nghị có một sự biểnchuyển chức năng nhiều nhất. Trong lịchsử nhà nước và pháp luật thế giới, nhiềungười thường cho rằng quê hương của Nghịviện tư sản là nước Anh. Vì vậy, việcnghiên cứu lịch sử hình các chế định chínhtrị của nhà nước Anh quốc cũng giúp chochúng ta hiểu biết một cách sâu sắc nhữngsự biến chuyển này.Trước hết Nghị viện gắn liền với chứcnăng lập ngân sách và lập pháp...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Sự biến chuyển chức năng của nghị viện "T¹p chÝ Khoa häc ®hqghn, Kinh tÕ – LuËt, T.xxI, Sè 2, 2005 Sù biÕn chuyÓn chøc n¨ng cña nghÞ viÖn NguyÔn §¨ng Dung Trong bé m¸y nhµ n−íc cña nhiÒu Tõ chøc n¨ng lËp ph¸p chuyÓn sangn−íc trªn thÕ giíi Quèc héi hay cã nh÷ng chøc n¨ng gi¸m s¸tn¬i kh¸c cßn gäi lµ NghÞ cã mét sù biÓn Sù ph¸t triÓn quyÒn hµnh cña Quèc héichuyÓn chøc n¨ng nhiÒu nhÊt. Trong lÞch hiÓn nhiªn khi Quèc héi dÇn dµ cã quyÒnsö nhµ n−íc vµ ph¸p luËt thÕ giíi, nhiÒu tu th¶o c¸c dù ¸n gia t¨ng hay gi¶m thiÓung−êi th−êng cho r»ng quª h−¬ng cña NghÞ c¸c kho¶n chi tiªu. HËu qña lµ sù ñng héviÖn t− s¶n lµ n−íc Anh. V× vËy, viÖc cña h¹ nghÞ viÖn lµ rÊt cÇn thiÕt cho nhµnghiªn cøu lÞch sö h×nh c¸c chÕ ®Þnh chÝnh Vua. Cuéc c¸ch m¹ng ®æ m¸u n¨m 1688 ®·trÞ cña nhµ n−íc Anh quèc còng gióp cho ®−a William lªn ng«i, vµ «ng ®· c«ng nhËnchóng ta hiÓu biÕt mét c¸ch s©u s¾c nh÷ng ®Þa vÞ −u thÕ cña Quèc héi. Nh÷ng giíi h¹nsù biÕn chuyÓn nµy. cña v−¬ng quyÒn chuyªn chÕ cña Anh quèc Tr−íc hÕt NghÞ viÖn g¾n liÒn víi chøc ®· biÕn thµnh nh÷ng giíi h¹n quyÒn hµnhn¨ng lËp ng©n s¸ch vµ lËp ph¸p cña nhµ Vua bëi Quèc héi. VÊn ®Ò träng Vµo kho¶ng thÕ kû thø 13 - 14, do nhu yÕu lµ nhµ Vua chØ cã thÓ ban hµnh ®¹ocÇu chi tiªu ngµy cµng t¨ng cña ng©n s¸ch luËt khi cã sù chÊp nhËn cña Quèc héi.hoµng gia, nhµ Vua th−êng triÖu tËp Cuéc néi chiÕn ®· x¸c ®Þnh r»ng nhµ Vuanh÷ng cuéc häp bao gåm ®¹i diÖn c¸c l·nh ph¶i t«n träng ph¸p luËt vµ ph¸p luËt chØ®Þa trùc thuéc nh»m môc ®Ých võa th¨m cã thÓ söa ®æi bëi Quèc héi. Trong giaidß, võa yªu cÇu thùc hiÖn tèt viÖc thu thuÕ ®o¹n nµy mÆc dï cã nh÷ng nhµ Vua cã thÕt¨ng h¬n so víi møc b×nh th−êng tr−íc. lùc, nh−ng Quèc héi vÉn cã quyÒn kiÓm s¸tKho¶n chi tiªu ngµy t¨ng lªn cña ng©n vµ biÓu quyÕt luËt. Rót cuéc v× sù tiÕns¸ch hoµng gia, vµ c¸c cuéc häp nh− trªn triÓn ªm ¸i cña c¸c ®Þnh chÕ chÝnh trÞ AnhdiÔn ra nhiÒu h¬n, tõ bÊt th−êng thµnh ra quèc quyÒn hµnh cña nhµ Vua bÞ gi¶m sót.th−êng kú, råi trë thµnh tôc lÖ. Bªn c¹nh NhiÒu nhµ Vua am hiÓu c«ng viÖc vµ cã tµiviÖc ®ång ý thu t¨ng thuÕ cho ng©n s¸ch thuyÕt phôc, cã ¶nh h−ëng trong c«ng viÖccña hoµng gia, ®¹i diÖn c¸c l·nh ®Þa ®·kh«n khÐo yªu cÇu hoµng ®Õ chØ ®−îc cai cai trÞ.trÞ nh÷ng l·nh ®Þa mµ hä lµ ng−êi ®¹i diÖn Trong thêi kú nµy - c¸ch m¹ng t− s¶ntheo mét quy ®Þnh nhÊt ®Þnh. ChÝnh nh÷ng vµ thêi kú ®Çu cña chñ nghÜa t− b¶n - viÖccuéc häp ®¹i diÖn nµy ®· dÇn dÇn thµnh t¨ng c−êng quyÒn h¹n cña NghÞ viÖn trëNghÞ viÖn Anh - mét ®iÓn h×nh cæ ®iÓn cña thµnh mét ®ßi hái d©n chñ cña mäi ng−êiNghÞ viÖn ngµy nay. ChÝnh nh÷ng yªu cÇu d©n Anh. Nh÷ng ®ßi hái t¨ng c−êng quyÒngia t¨ng thu thuÕ trë thµnh mét chøc n¨ng h¹n cña NghÞ viÖn ®ång thêi lµ nh÷ng biÖntµi chÝnh (th«ng qua ng©n s¸ch) cña NghÞ ph¸p (yªu cÇu) h¹n chÕ quyÒn lùc phongviÖn b©y giê vµ còng chÝnh nh÷ng quy ®Þnh kiÕn ®· hÕt thêi cña Anh. Lóc nµy c©u:yªu cÇu cña c¸c ®¹i diÖn trë thµnh nh÷ng NghÞ viÖn cã quyÒn ®−îc lµm tÊt c¶,v¨n b¶n luËt nh− hiÖn nay. chØ trõ viÖc biÕn ®µn «ng thµnh ®µn bµ®· trë thµnh mét c©u ng¹n ng÷ cña ng−êi Vµo kho¶ng thÕ kû thø 15 -16, ®Ó giópAnh. c¸c nhµ Vua trÞ n−íc, an d©n cã nhiÒu ...