Báo cáo Thẩm quyền quản lí nhà nước đối với hoạt động quảng cáo thực trạng và hướng hoàn thiện

Thực trạng pháp luật về phân cấp thẩm quyền quản lí nhà nước đối với hoạt động quảng cáo Hiện nay, việc phân cấp thẩm quyền quản lí nhà nước đối với các hoạt động quảng cáo được quy định tại các văn bản pháp luật chủ yếu là: Pháp lệnh quảng cáo năm 2001; Nghị định số 24/2003/NĐ-CP ngày 13/3/2003 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh quảng cáo;
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Thẩm quyền quản lí nhà nước đối với hoạt động quảng cáo thực trạng và hướng hoàn thiện " nghiªn cøu - trao ®æi TS. NguyÔn ThÞ Dung * 1. Thực trạng pháp luật về phân cấp quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủthẩm quyền quản lí nhà nước đối với hoạt trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mìnhđộng quảng cáo có trách nhiệm phối hợp với Bộ văn hoá - Hiện nay, việc phân cấp thẩm quyền quản thông tin thực hiện quản lí nhà nước vềlí nhà nước đối với các hoạt động quảng cáo quảng cáo.(1) Như vậy, có thể coi Bộ vănđược quy định tại các văn bản pháp luật chủ hoá - thông tin là cơ quan được Chính phủyếu là: Pháp lệnh quảng cáo năm 2001; Nghị phân cấp thẩm quyền chủ trì quản lí hoạtđịnh số 24/2003/NĐ-CP ngày 13/3/2003 động quảng cáo, với các nhiệm vụ cơ bản là:quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh quảng 1) Xây dựng trình Chính phủ quy hoạch, kếcáo; Thông tư số 43/2003/TT-BVHTT ngày hoạch, chính sách về hoạt động quảng cáo;16/7/2003 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 2) Xây dựng trình Chính phủ ban hành hoặc24/2003/NĐ-CP; Nghị định số 185/2007/NĐ-CP ban hành theo thẩm quyền các văn bản quyngày 25/12/2007 về chức năng nhiệm vụ của phạm pháp luật về quảng cáo; 3) Cấp, sửaBộ văn hoá, thể thao và du lịch; Nghị định số đổi, bổ sung, thu hồi giấy phép đặt chi nhánh178/2007/NĐ-CP ngày 25/12/2007 về nhiệm của tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụvụ, quyền hạn của Bộ thông tin và truyền quảng cáo nước ngoài; giấy phép thực hiệnthông. Theo các văn bản pháp luật này, quảng cáo trên mạng thông tin máy tính;Chính phủ thống nhất thực hiện quản lí nhà giấy phép ra phụ trang, phụ bản chuyênnước về quảng cáo và có phân cấp đến cơ quảng cáo đối với báo in; kênh hoặc chươngquan là các bộ, các uỷ ban nhân dân và các trình chuyên quảng cáo trên đài phát thanh,sở ở địa phương cùng với cơ quan thanh tra đài truyền hình; 4) Tổ chức, chỉ đạo việcnhà nước về văn hoá thông tin, cơ quan giải đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệpquyết khiếu nại về quảng cáo. vụ, quản lí trong hoạt động quảng cáo; 5) Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp 1.1. Về thẩm quyền theo phân cấp của luật trong hoạt động quảng cáo; giải quyếtcác bộ trong lĩnh vực quảng cáo khiếu nại, tố cáo và xử lí các hành vi vi Theo Pháp lệnh quảng cáo năm 2001: phạm pháp luật về quảng cáo; 6) Tổ chứcBộ văn hoá - thông tin chịu trách nhiệmtrước Chính phủ thực hiện quản lí nhà nước * Giảng viên chính Khoa pháp luật kinh tếvề quảng cáo. Bộ thương mại, các bộ, cơ Trường Đại học Luật Hà Nội10 t¹p chÝ luËt häc sè 12/2011 nghiªn cøu - trao ®æivà hướng dẫn việc thực hiện các quy định và truyền thông. Tuy vậy, Nghị định sốcủa pháp luật về quảng cáo; 7) Tổ chức, 185/2007/NĐ-CP ngày 25/12/2007 về chứcquản lí về hợp tác quốc tế trong lĩnh vực năng nhiệm vụ của Bộ văn hoá, thể thao vàquảng cáo; 8) Tham gia ý kiến trong việc du lịch vẫn tiếp tục khẳng định Bộ văn hoá,thẩm định đối với các dự án đầu tư nước thể thao và du lịch Thống nhất quản lí nhàngoài về lĩnh vực quảng cáo. nước về quảng cáo, có nhiệm vụ chủ trì, Từ cuối 2007, khi Chính phủ cơ cấu lại phối hợp với Bộ thông tin và truyền thôngbộ máy với sự ra đời của hai bộ là Bộ văn ban hành thông tư liên tịch quy định về thủhoá, thể thao và du lịch và Bộ thông tin và tục cấp phép quảng cáo, về thanh tra, kiểmtruyền thông, việc phân cấp thẩm quyền tra và xử lí các hành vi vi phạm pháp luậtquản lí hoạt động quảng cáo có sự thay đổi. trong lĩnh vực quảng cáo trên báo chí, mạngTheo đó, tiếp nhận một số nội dung quản lí thông tin máy tính và xuất bản phẩm.(3)hoạt động quảng cáo từ Bộ văn hoá - thông Ngoài ra, trong phạm vi chức năng,tin, Bộ thông tin và truyền thông có thẩm nhiệm vụ của mình, hầu hết các bộ quản líquyền quản lí nhà nước đối với hoạt động ngành đều có thẩm quyền phối hợp với Bộquảng cáo trên báo chí, mạng thông tin máy văn hoá, thể thao và du lịch trong quản lí nhàtính và xuất bản phẩm, bao gồm: a) Cấp, sửa nước đối với hoạt động quảng cáo.(4) Bộđổi, bổ sung, thu hồi giấy phép quảng cáo thương mại có trách nhiệm phối hợp quản lítrên báo chí (bao gồm: báo in, báo hình, báo nhà nước về quảng cáo hàng hoá, dịch vụnói, báo điện tử), trên mạng thông tin máy thương mại; xây dựng và trình Chính phủtính và trên xuất bản phẩm; b) H ...