Báo cáo Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và những bất cập trong quy định pháp luật hiện hành

Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và những bất cập trong quy định pháp luật hiện hành
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và những bất cập trong quy định pháp luật hiện hành " nghiªn cøu - trao ®æi ThS. NguyÔn Ngäc BÝch *X ph t vi ph m hành chính là ho t v a không t o ra s tùy ti n trong x ph t vi ph m hành chính. Mu n v y, cơ quan xây ng cư ng ch th hi n thái ca d ng pháp lu t ph i d li u âu, khi nàoNhà nư c i v i cá nhân, cơ quan, t ch c có th x y ra vi ph m hành chính và lúc ó,có vi ph m hành chính. Ngư i có th m ch ó cơ quan, cá nhân nào có th m quy nquy n x ph t s là ngư i thay m t Nhà x ph t vi ph m hành chính là phù h p.nư c, s d ng quy n l c nhà nư c quy t Hi n nay, th m quy n x ph t vi ph m nh áp d ng bi n pháp x ph t thích h p hành chính ư c quy nh t p trung trongv i ch th m t vi ph m trên th c t . Vì th , Pháp l nh x lí vi ph m hành chính(1) và cácth m quy n x ph t vi ph m hành chính là ngh nh c a Chính ph c th hóa th mm t trong nh ng n i dung quan tr ng c a quy n x ph t trên các lĩnh v c qu n lípháp lu t v x ph t vi ph m hành chính. chuyên ngành. Theo ó, không có m t ho cCác quy nh c a pháp lu t v v n này m t lo i cơ quan riêng ư c thành l pngoài vi c là cơ s pháp lí xác nh ti n hành vi c x ph t vi ph m hành chínhnh ng cơ quan, cá nhân nào có th m quy n mà th m quy n x ph t ch y u thu c v cácx ph t còn có ý nghĩa quy t nh trong vi c cơ quan qu n lí hành chính nhà nư c tt o ra cơ ch thích h p xem xét, gi i trung ương n a phương và ư c xác nhquy t t ng v vi c x y ra trên th c t . T c c th cho các ch c danh trong t ng cơ quanlà, th m quy n x ph t vi ph m hành chính ó. M t khác, m t s ch c danh trong các cơph i ư c t trong m i quan h không tách quan tư pháp và thi hành án cũng có th mr i gi a hành vi vi ph m - bi n pháp x ph t quy n x ph t như th m phán ch t a phiênthích h p có th áp d ng v i cá nhân, cơ tòa, ch p hành viên, i trư ng và trư ngquan, t ch c ã th c hi n hành vi vi ph m phòng thi hành án dân s . V i các ch th ó - th m quy n x ph t và th t c x ph t. trong cơ quan qu n lí hành chính nhà nư c, M c dù vi ph m hành chính có m c th m quy n x ph t ư c xác nh d a trênnguy hi m cho xã h i không cao như t i nguyên t c: Ch t ch y ban nhân dân làph m song nó di n ra thư ng xuyên trên t t ngư i có th m quy n x ph t trong các lĩnhc các lĩnh v c c a i s ng xã h i nên vi c v c qu n lí nhà nư c a phương; ngư i cóxác nh m t cách h p lí nh ng ch th cóth m quy n x ph t s v a m b o x lí * Gi ng viên Khoa hành chính - nhà nư cnhanh chóng, k p th i, không b l t vi ph m Trư ng i h c Lu t Hà N i3 t¹p chÝ luËt häc sè 8/2007 nghiªn cøu - trao ®æith m quy n trong các cơ quan chuyên môn chính nên không ư c Pháp l nh quy nhnhư h i quan, ki m lâm, thu v , thanh tra th m quy n x ph t. Các ch th này ươngchuyên ngành, l c lư ng c nh sát... có th m nhiên không có th m quy n x ph t m c dùquy n x ph t v i nh ng vi ph m hành do ho t ng c thù h có th là ngư i tr cchính thu c lĩnh v c, ngành mình qu n lí. ti p phát hi n các vi ph m hành chính. Cũng Pháp lu t hi n hành ã quy nh tương có nh ng lĩnh v c qu n lí vào th i i m iy các ch c danh có th m quy n x Pháp l nh x lí vi ph m hành chính ư cph t trong các cơ quan qu n lí khác nhau, ban hành thì các vi ph m hành chính m i m b o không m t vi ph m hành chính nào xu t hi n l t nên vi c gi i h n th m quy nx y ra l i không b x ph t b i ch th có cho m t ho c m t s cơ quan qu n lí là h pth m quy n. Tuy nhiên, theo chúng tôi, các lí nhưng ...