Báo cáo Thực thi pháp luật về giao dịch bảo đảm trong hoạt động cấp tín dụng của ngân hàng thương mại - một số vướng mắc pháp lí và đề xuất hoàn thiện

Về cơ sở pháp lí cho các giao dịch bảo đảm Hoạt động cấp tín dụng của các tổ chức tín dụng luôn đặt ra áp lực đảm bảo tính hiệu quả đồng thời đảm bảo tính an toàn đối với lượng tín dụng được cấp. Có nhiều phương án được pháp luật thừa nhận, các tổ chức tín dụng dựa trên cơ sở đó để lựa chọn áp dụng cho phù hợp như kí quỹ, cầm cố, thế chấp, bảo lãnh. Để đảm bảo cơ sở pháp lí cho các chủ thể thực hiện giao dịch tín...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Thực thi pháp luật về giao dịch bảo đảm trong hoạt động cấp tín dụng của ngân hàng thương mại - một số vướng mắc pháp lí và đề xuất hoàn thiện " nghiªn cøu - trao ®æi TS. PHẠM THỊ GIANG THU * ThS. NGUYỄN NGỌC LƯƠNG ** 1. Về cơ sở pháp lí cho các giao dịch - Nghị định của Chính phủ số 163/2006/NĐ-CPbảo đảm ngày 29/12/2006 về giao dịch bảo đảm (sau đây Hoạt động cấp tín dụng của các tổ chức gọi tắt là Nghị định số 163);tín dụng luôn đặt ra áp lực đảm bảo tính hiệu - Luật thi hành án.quả đồng thời đảm bảo tính an toàn đối với Với các văn bản quy phạm pháp luật nêulượng tín dụng được cấp. Có nhiều phương trên, các tổ chức tín dụng đã có cơ sở đảmán được pháp luật thừa nhận, các tổ chức tín bảo cho giao dịch cấp tín dụng rất đa dạng:dụng dựa trên cơ sở đó để lựa chọn áp dụng cấp tín dụng trên cơ sở tài sản của kháchcho phù hợp như kí quỹ, cầm cố, thế chấp, hàng hoặc trên cơ sở tài sản bảo đảm của bênbảo lãnh. Để đảm bảo cơ sở pháp lí cho các thứ ba. Tuy nhiên, trong quá trình áp dụngchủ thể thực hiện giao dịch tín dụng, cả tổ đã phát sinh nhiều vấn đề pháp lí, cần sớmchức tín dụng với tư cách là chủ thể hoạt được xem xét đánh giá và chỉnh sửa cho phùđộng ngân hàng chuyên nghiệp và chủ thể hợp. Trong bài viết này, trọng tâm phân tíchthuộc diện “bất cân xứng” về vị thế (chủ thể là những bất cập phát sinh trong quá trình ápđang có nhu cầu thiết lập quan hệ nhận tín dụng Nghị định số 163 nêu trên và các vấndụng từ tổ chức tín dụng) và về tính chuyên đề liên quan được quy định tại các văn bảnnghiệp (tổ chức tín dụng luôn được xác định quy phạm pháp luật khác về cùng nội dunglà chủ thể có ưu thế hơn trong việc xem xét, điều chỉnh.đánh giá và quyết định các giao dịch tíndụng với các chủ thể không phải là tổ chức 2. Về tính thống nhất nội dung giữatài chính), nhiều văn bản quy phạm pháp luật các văn bản quy phạm pháp luật gắn vớiđã được ban hành, điều chỉnh trực tiếp hoặc việc góp vốn là quyền sử dụng đấtgián tiếp các giao dịch bảo đảm. Có thể chỉ Một trong những nguyên tắc quan trọngra một số văn bản sau đây: trong việc ban hành và áp dụng pháp luật là - Bộ luật dân sự; đảm bảo tính thống nhất giữa các văn bản - Luật đất đai và các văn bản hướng dẫn quy phạm pháp luật, sự thống nhất được thựcthi hành; hiện cả ở phương diện tổng thể và phương - Luật doanh nghiệp và các văn bản diện nội tại. Điều này có nghĩa là giữa cáchướng dẫn thi hành; * Giảng viên chính Khoa pháp luật kinh tế - Luật nhà ở và các văn bản hướng dẫn Trường Đại học Luật Hà Nộithi hành; * * Đảng ủy Khối các cơ quan trung ương48 t¹p chÝ luËt häc sè 10/2011 nghiªn cøu - trao ®æivăn bản đồng cấp quy định về cùng đối sản đã góp. Thể hiện rõ nội dung này, khoảntượng điều chỉnh cần phải có sự thống nhất 1 Điều 29 Luật doanh nghiệp quy định rõ:hoặc không được mâu thuẫn; văn bản hướng “Thành viên công ti trách nhiệm hữu hạn,dẫn thi hành văn bản pháp luật không được công ti hợp danh, cổ đông của công ti cổmâu thuẫn hoặc không được trái với những phần phải chuyển quyền sở hữu tài sản gópquy định của văn bản có hiệu lực pháp lí ở vốn cho công ti... Đối với tài sản có đăng kícấp độ cao hơn. Vấn đề này không chỉ dừng quyền sở hữu hoặc giá trị quyền sử dụng đấtlại ở các nguyên tắc được nghiên cứu trong thì người góp vốn phải làm thủ tục chuyểnkhoa học pháp lí mà đã được ghi nhận, trở quyền sở hữu tài sản đó hoặc quyền sử dụngthành các nguyên tắc pháp lí, quy định tại đất tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền”.Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Điều 106 Luật đất đai quy định: Người Hiện nay, việc thực hiện đăng kí giao sử dụng đất được thực hiện quyền góp vốndịch bảo đảm đối với những hợp đồng có bằng quyền sử dụng đất, có nghĩa là ngườiliên quan đến việc góp vốn vào tổ chức kinh sử dụng đất thực hiện hành vi nêu tại Điều 4tế đang gặp nhiều khó khăn do Luật đất đai, Luật doanh nghiệp. Tuy nhiên, Điều 131Luật doanh nghiệp và Bộ luật dân sự cũng Luật đất đai khi quy định về trình tự, thủ tụcnhư các văn bản hướng dẫn còn có những đăng kí, xoá đăng kí góp v ...