Báo cáo Tiền tố tụng hành chính - thủ tục bắt buộc trước khi khởi kiện hành chính

Tiền tố tụng hành chính - thủ tục bắt buộc trước khi khởi kiện hành chính
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo "Tiền tố tụng hành chính - thủ tục bắt buộc trước khi khởi kiện hành chính" nghiªn cøu - trao ®æi ThS. NguyÔn ThÞ Thuû *K t ngày 1/7/1996, toà án nhân dân quy t tranh ch p hành chính b ng toà án còn các c p có thêm nhi m v gi i quy t khá m i m , do v y không th b ngay phương th c gi i quy t tranh ch p hànhcác tranh ch p hành chính. T ây hìnhthành phương th c gi i quy t tranh ch p chính b i các cơ quan qu n lí nhà nư c theohành chính m i b ng con ư ng tài phán - th t c khi u n i. phù h p v i các i uphương th c ph bi n nhi u nư c trên th ki n th c t Vi t Nam, pháp lu t Vi t Namgi i nh m ki m soát vi c tuân th pháp lu t quy nh m t trong nh ng i u ki n b t bu cc a các cơ quan qu n lí nhà nư c, các cán trư c khi kh i ki n v án hành chính, cáb , công ch c có th m quy n trong các cơ nhân, t ch c ph i tr i qua giai o n ti n tquan nhà nư c, là phương th c b o m t ng hành chính. “Ti n t t ng hành chính”quy n dân ch c a nhân dân, góp ph n tăng ư c hi u là giai o n khi u n i và gi i quy tcư ng tr t t , k cương trong qu n lí hành khi u n i theo th t c hành chính trư c khichính nhà nư c. Vi c gi i quy t các tranh kh i ki n v án hành chính theo th t c tch p hành chính b ng con ư ng tài phán t ng hành chính. ây ư c coi là th t c b tkh c ph c ư c nh ng khuy t t t l n c a cơ bu c ph i th c hi n trư c khi kh i ki n và cũng là nguyên t c h t s c c thù c a phápch gi i quy t tranh ch p hành chính “btrư ng - quan toà” trư c ây, ó là vi c gi i lu t t t ng hành chính Vi t Nam. N i dung c a th t c ti n t t ng hànhquy t thi u khách quan, không công khai, chính bao g m nh ng i m ch y u sau ây:chưa dân ch . V i phương th c gi i quy t 1. ã khi u n i t i ngư i có th m quy ntranh ch p hành chính ch b ng toà án, gi i quy t khi u n i l n u theo quy nhquy n và l i ích h p pháp c a công dân s c a Lu t khi u n i, t cáo trong th i hi u ư c b o v b i m t cơ ch khách quan, khi u n i do pháp lu t quy nh.công b ng nh t. Như v y, ngư i có quy n, Ngư i có th m quy n gi i quy t khi ul i ích b xâm h i có th th c hi n ngay n i l n u ư c quy nh t i u 19 nquy n yêu c u toà án b o v các quy n, l i i u 25 Lu t khi u n i, t cáo ã s a i, bích h p pháp c a mình khi có căn c cho sung năm 2006. Nhìn chung, ngư i có th mr ng quy t nh hành chính, hành vi hành quy n gi i quy t khi u n i l n u ư c xácchính c a ch th qu n lí trái pháp lu t màkhông ph i tr i qua giai o n ti n t t ng * Gi ng viên Khoa hành chính - nhà nư chành chính. Tuy nhiên, Vi t Nam, vi c gi i Trư ng i h c Lu t Hà N i40 t¹p chÝ luËt häc sè 10/2007 nghiªn cøu - trao ®æi không tr l i ơn khi u n i thì cá nhân, t nh theo hai nguyên t c sau: - Ngư i có th m quy n gi i quy t khi u ch c không có quy n kh i ki n v án hànhn i l n u là ngư i có th m quy n ban hành chính vì ư c coi là chưa th a mãn th t cquy t nh hành chính, quy t nh k lu t ti n t t ng hành chính.bu c thôi vi c cán b , công ch c ho c ngư i 2. ã h t th i h n gi i quy t khi u n i l ncó hành vi hành chính b khi u ki n; u theo quy nh c a Lu t khi u n i, t cáo mà - Ngư i có th m quy n gi i quy t khi u khi u n i không ư c gi i quy t và cá nhân, tn i l n u là th trư ng qu n lí tr c ti p cán ch c không ti p t c khi u n i n ngư i cób , công ch c ã ra m t trong các quy t nh th m quy n gi i quy t khi u n i l n hai.hành chính, quy t nh k lu t bu c thôi vi c Th i h n gi i quy t khi u n i l n u ư c quy nh t i i u 34 và i u 36 Lu tho c có hành vi hành chính b khi u ki n. Như v y, n u cá nhân, t ch c trư c khi khi u n i, t cáo s a i, b sung năm 2006. Theo ó th i h n th lí ơn khi u n i là 10kh i ki n v án hành chính ra toà án ãkhi u n i nhưng khi u n i n ngư i không ngày k t ngày ngư i có th m quy n nh n ư c ơn khi u n i c a cá nhân, t ch c.có th m quy n gi i quy t khi u n i ho ckhi u n i vư t c p thì u ư c coi là chưa Th i h ...