Báo cáo tổ chức hội nghề cá

Đầm phá Tam Giang – Cầu Hai là hệ thống đầm phá ven biển lớn nhất ỏ vùng Đông Nam Á và được xem có ý nghĩa quan trọng đối với tỉnh Thừa Thiên Huế. Hệ thống đầm phá này trải dài trên 5 huyện, tiếp xúc với 86 thôn với 7000 ngư cụ. Đầm phá này dài 70 km dọc theo bờ biển đông, diện tích mặt nước 22000 ha của nó hỗ trợ sinh kế cho 300000 người mà phần lớn là cư dân nghèo làm nghề đánh bắt và nuôi trồng thủy sản hoặc các hoạt động nông nghiệp khác dọc...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo tổ chức hội nghề cá Báo cáo tổ chức hội nghề cá DỰ ÁN QUẢN LÝ TỔNG HỢP HOẠT ĐỘNG ĐẦM PHÁ  DỰ ÁN IMOLA  ­­­­­­  REP1B3.2V  Báo cáo tổ chức hội nghề cá  Sunil N. Siriwardena  Tổ chức Lương Nông Liên Hiệp Quốc, Rome  Tháng Tám 2007 Nội dung  1.0  Nền tảng  2.0  Điều khoản tham chiếu  3.0  Kế hoạch thành lập và củng cố hội nghề cá địa phương  3.1 Nhận xét và đề nghị về kế hoạch công việc soạn để thành lập và củng cố Hội  Nghề Cá địa phương mới  3.2 Nhận xét và đề  nghị cho kế hoạch củng cố các Hội Nghề  Cá địa phương đã  thành lập  4.0  Điều lệ và qui chế tỉnh về giải quyết xung đột và giám sát cho Hội Nghề Cá  4.1 Điều lệ mẫu  4.2 Qui chế tỉnh về giải quyết xung đột và giám sát  5.0  Đề xuất và nhận định về vai trò của các cấp quản lý xã, huyên và tỉnh để đảm bảo  đồng quản lý thuỷ sản thành công ở tỉnh Thừa Thiên Huế  6.0  Các hội thảo tập huấn  6.1 Hội thảo tập huấn xác định mục đích, mục tiêu và qui chế quản lý  6.2 Hội thảo tập huấn cho nhân viên kĩ thuật dự án IMOLA đánh giá  nông thôn  nhanh và các công cụ có cộng đồng cùng tham gia để thu thập và ghi chép thông  tin, giám sát và đánh giá các hoạt động của nhóm cộng đồng.  7.0  Đề xuất thành lập Hội Nghề Cá vì mục đích quản lý nghề cá thành công cho nhân  viên kĩ thuật dự án IMOLA và các trung tâm thúc đẩy đóng tại xã  7.1 Những hoạt động theo sau tập huấn cho nhân viên kĩ thuật dự án IMOLA  7.2 Các trung tâm thúc đẩy đóng tại xã  Phụ lục  I:  Một số công cụ đánh giá nông thôn nhanh dùng để thu thập thông tin  Phụ lục  II:  Công cụ để các hội nghề cá tự giám sát và đánh giá  Phụ lục  III:  Đánh giá môi trường và các điều kiện hiện có của các khu vực để các hội  nghề cá đồng quản lý thành công nghề cá  Phụ lục  IV:  Các điều kiện đồng quản lý thuỷ sản thành công  Phụ lục  V:  Hệ thống dữ liệu của thôn: sổ ghi chép cấp thôn  Phụ lục  VI:  Lịch trình  Phụ lục  VII:  Cá nhân đã gặp 1.0 NỀN TẢNG  Đầm phá Tam Giang – Cầu Hai là hệ thống đầm phá ven biển lớn nhất ỏ vùng Đông Nam Á và được xem  có ý nghĩa quan trọng đối với tỉnh Thừa Thiên Huế. Hệ thống đầm phá này trải dài trên 5 huyện, tiếp xúc  với 86 thôn với 7000 ngư cụ. Đầm phá này dài 70 km dọc theo bờ biển đông, diện tích mặt nước 22000 ha  của nó hỗ trợ sinh kế cho 300000 người mà phần lớn là cư dân nghèo làm nghề đánh bắt và nuôi trồng thủy  sản  hoặc  các  hoạt  động  nông  nghiệp  khác  dọc  ven  biển.  Trong  300000  người  đó  thì  có  khoảng  100000  người phụ thuộc vào đánh bắt và nuôi trồng thủy sản làm sinh kế, còn 200000 người sinh nhai bằng các  hoạt động khác, gồm nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản phụ trợ (Tuyên, 2005). Trước tầm quan trọng về  sinh thái và sinh kế của đầm phá, và trước thực trạng gia tăng xung đột giữa các thành phần khai thác tài  nguyên do áp lực đánh bắt gia tăng, chính quyền Tỉnh Thừa Thiên Huế đã nhìn thấy nhu cầu phải có chiến  lược quản lý hiệu quả để đảm bảo bền vững cho nghề cá đầm phá.  Tháng Mười Hai 2005, UBND Tỉnh Thừa Thiên Huế phê duyệt Qui Chế Quản Lý Thủy Sản Đầm Phá ở  Tỉnh Thừa Thiên Huế (Qui chế quản lý đầm phá). Qui chế này tạo ra một môi trường pháp lý mới trong  tỉnh vì nó thiết lập Hội Nghề Cá làm đối tác quan trọng trong quản lý nghề cá đầm phá. Những đặc điểm  quan trọng của qui chế là: a) phân quyền quản lý, trong đó có quyền thông qua qui chế và biện pháp quản lý  cho các Hội Nghề Cá đã thành lập chính thức, và b) xác định Hội Nghề Cá chịu trách nhiệm giám sát và  giải quyết xung đột trên vùng mặt nước đánh bắt đầm phá.  Do  vậy, Dự án  Quản Lý Tổng Hợp Đầm Phá (IMOLA) ở Tỉnh Thừa Thiên Huế, do Chính Phủ Ý hỗ trợ  ngân sách và Tổ chức Lương Nông LHQ (FAO) điều hành kĩ thuật, đã hỗ trợ UBND tỉnh Thừa Thiên Huế,  cụ  thể  là,  Sở  Thủy  Sản  phát  triển  chiến  lược  đồng quản  lý tài nguyên  nghề  cá  ở  đầm  phá. Theo chương  trình hỗ trợ kĩ thuật cho dự án, Sunil N. Siriwardena (sau đây gọi là báo cáo viên), Tư vấn Quốc Tế về tổ  chức hội nghề cá đã hoàn thành nhiệm vụ được giao trong một chuyến công tác 15 ngày. Báo cáo này trình  bày nhiệm vụ và kết quả của chuyến công tác 15 ngày này. Trong một chuyến công tác dài hai tuần trước  đó, báo cáo viên đã báo cáo những khía cạnh của qui chế này, việc thành lập và cơ cấu hoạt động của Hội  Nghề Cá.  2.0 ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU  Báo cáo viên đã thực hiện công tác từ 21 tháng Bảy đến 02 tháng Tám và đã thực hiện các hoạt động theo  Điều Khoản Tham Chiếu như sau:  §  Phân tích kế hoạch công việc hiện tại của dự án IMOLA và những hợp phần cùng phương pháp v.v.  thành lập và củng cố  Hội Nghề Cá và kết quả của hai chuyến công tác về pháp lý của  bà Anniken  Skonhoft để đưa ra những đề xuất.  §  Đưa ra những đề xuất để lồng các hoạt động thành lập chi hội nghề cá vào hoạt động của trung tâm  thúc đẩy tại xã để khuyến khích những hoạt động quản lý nghề cá đầm phá.  §  Đưa ra đề xuất cách các cấp quản lý khác nhau (như Xã, Huyện và Tỉnh) có thể tham gia vào đồng  quản lý tài nguyên đầm phá tốt nhất.  §  Tập huấn cho cán bộ kĩ thuật Nhóm Nhân Lực về:  §  Các công cụ ghi chép và đánh giá thông tin  §  Đánh giá tác động và giám sát các hoạt động của các tổ hội  §  Hộc tập chung để hỗ trợ:  ­ hình thành và điều phối các kế hoạch quản lý nghề cá cấp địa phương  ­ triển khai các kế hoạch cấp địa phương  ­ đánh giá và cải thiện các kế hoạch cấp địa phương  §  Dựa trên tập huấn trên đưa ra đề xuất cho cán bộ kĩ thuật của Nhóm Nhân Lực để đảm bảo tập huấn  này có thể thích nghi với tình hình địa phương  Người đọc nên chú ý rằng nhữ ...