Báo cáo tổng hợp: Nghiên cứu xây dựng quy hoạch môi trường phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2001-2010

Báo cáo tổng hợp: Nghiên cứu xây dựng quy hoạch môi trường phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2001-2010 có mục tiêu xác định cơ sở khoa học cho việc lập quy hoạch môi trường một vùng lãnh thổ; xác định mối liên hệ giữa quy hoạch môi trường và quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng ĐBSH; xây dựng quy hoạch môi trường vùng ĐBSH gắn với QHPTKT-XH.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo tổng hợp: Nghiên cứu xây dựng quy hoạch môi trường phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2001-2010 Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ Ch−¬ng tr×nh khoa häc c«ng nghÖ cÊp nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ M«i tr−êng vµ Phßng tr¸nh thiªn tai - KC.08. b¸o c¸o tæng hîp Nghiªn cøu x©y dùng quy ho¹ch m«i tr−êng phôc vô ph¸t triÓn kinh tÕ-x· Héi vïng §ång b»ng s«ng Hång giai ®o¹n 2001- 2010 - m· sè kc.08.02. Hµ Néi, th¸ng 5 n¨m 2005 danh môc nh÷ng Ch÷ viÕt t¾t AQ ChÊt l−îng kh«ng khÝ BVMT B¶o vÖ m«i tr−êng BOD Nhu cÇu oxy sinh ho¸ CEETIA Trung t©m Kü thuËt M«i tr−êng §« thÞ vµ Khu c«ng nghiÖp COD Nhu cÇu oxy ho¸ häc CTR ChÊt th¶i r¾n DO Nhu cÇu oxy §BSCL §ång b»ng s«ng Cöu Long §BSH §ång b»ng s«ng Hång §TM §¸nh gi¸, t¸c ®éng m«i tr−êng EIA §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng EU Liªn minh Ch©u ¢u FAO Tæ chøc N«ng l−¬ng cña Liªn hîp quèc GDP Tæng s¶n l−îng quèc néi GIS HÖ thèng th«ng tin ®Þa lý HCBVTV Ho¸ chÊt b¶o vÖ thùc vËt HDI ChØ sè ph¸t triÓn con ng−êi WHO Tæ chøc Y tÕ thÕ giíi KCN Khu c«ng nghiÖp KH&CN Khoa häc vµ C«ng nghÖ KH,CN&MT Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i tr−êng KLN Kim lo¹i nÆng KT - XH Kinh tÕ - x· héi QA/QC §¸nh gi¸ vµ kiÓm so¸t chÊt l−îng QHPTKT-XH Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi RDEIA §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng vïng SPM Bôi l¬ löng TCVN Tiªu chuÈn ViÖt Nam TCCP Tiªu chuÈn cho phÐp TSP Tæng bôi l¬ löng UBND Uû ban nh©n d©n UNDP Ch−¬ng tr×nh Ph¸t triÓn Liªn hîp quèc URENCO C«ng ty M«i tr−êng §« thÞ USD §« la Mü WB Ng©n hµng ThÕ giíi m3/ng® MÐt khèi/ngµy ®ªm Nghiªn cøu x©y dùng quy ho¹ch m«i tr−êng phôc vô ph¸t triÓn KT-XH vïng §BSH giai ®o¹n 2001 - 2010. lêi nãi ®Çu Nh×n chung cã thÓ nãi, c«ng t¸c quy ho¹ch vïng l·nh thæ cña ViÖt Nam ph¸t triÓn chËm h¬n so víi c¸c n−íc trong khu vùc kho¶ng tõ 10 - 15 n¨m. Trong thËp kû 70 - 80, n−íc ta b¾t ®Çu thùc hiÖn quy ho¹ch kinh tÕ x· héi, thÝ dô nh− c«ng t¸c ph©n bè lùc l−îng s¶n xuÊt, tuy nhiªn ®©y lµ quy ho¹ch dùa trªn c¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung, quan liªu bao cÊp. Sau thËp kû 90, §¶ng vµ ChÝnh phñ ta ®· chñ tr−¬ng ®æi míi qu¶n lý kinh tÕ, b¾t ®Çu thùc hiÖn quy ho¹ch ph¸t triÓn KT-XH dùa trªn quan ®iÓm c¬ chÕ thÞ tr−êng víi ®Þnh h−íng XHCN vµ chóng ta b¾t ®Çu tiÕp thu c¸c kinh nghiÖm, ph−¬ng ph¸p luËn vµ c¸c c«ng cô khoa häc míi, ®Æc biÖt lµ kinh nghiÖm tõ c¸c dù ¸n vµ hîp t¸c quèc tÕ nh− c¸c dù ¸n cña UNDP hç trî kü thuËt cho viÖc x©y dùng quy ho¹ch tæng thÓ ë §ång b»ng s«ng Cöu Long vµ §ång b»ng s«ng Hång. §ã lµ ®Þnh h−íng cña QHPTKT-XH. C¶ vÊn ®Ò quy ho¹ch m«i tr−êng ë n−íc ta còng ®−îc tiÕn hµnh chËm h¬n so víi c¸c n−íc kh¸c trong khu vùc mét kho¶ng thêi gian t−¬ng ®èi dµi. §iÓn h×nh nh− n−íc Mü, c«ng t¸c §TM ®−îc thùc hiÖn tõ nöa ®Çu thËp kû 70, cßn ë nh÷ng n−íc §«ng Nam ¸ th× c«ng t¸c nµy ®−îc lµm tõ thËp kû 80, trong ®ã chñ yÕu lµ ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr−êng ®èi víi dù ¸n vµ ®¸nh gi¸ quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vµ c¸c t¸c ®éng ®Õn m«i tr−êng. ë n−íc ta còng cã mét sè nhµ khoa häc ®· b¾t ®Çu nghiªn cøu vÒ §TM, nh−ng nã chØ ®−îc thùc hiÖn chÝnh thøc khi cã sù ban hµnh cña luËt BVMT n¨m 1994 vµ theo NghÞ ®Þnh 175/CP cña ChÝnh phñ h−íng dÉn thi hµnh LuËt. Tuy nhiªn, trªn thùc tÕ chóng ta vÉn chØ lµm §TM ®èi víi c¸c dù ¸n cô thÓ, cßn cho ®Õn nay ®· h¬n 10 n¨m thùc hiÖn luËt nh−ng vÉn kh«ng cã quy ®Þnh cô thÓ cña ph¸p luËt vÒ §TM c¸c QHPTKT-XH; cµng kh«ng cã ph−¬ng ph¸p luËn thèng nhÊt vµ c¸c quy ®Þnh h−íng dÉn cô thÓ. V× vËy, vÊn ®Ò m«i tr−êng ®−îc xem xÐt trong QHPTKT-XH nãi chung cã thÓ lµm hoÆc kh«ng vµ còng cã thÓ lµm theo ph−¬ng ph¸p nµy hoÆc ph−¬ng ph¸p kh¸c, tuú theo chñ dù ¸n hoÆc c¸c ®Þa ph−¬ng, c¬ quan thùc hiÖn. C¸c ch−¬ng tr×nh nghiªn cøu trong n−íc ®−îc thùc hiÖn ®Ó ®¸nh gi¸ vÊn ®Ò m«i tr−êng ®Òu ®−îc lµm víi tÝnh chÊt thö nghiÖm bao gåm c¶ ph−¬ng ph¸p luËn vµ c«ng cô. Côc M«i tr−êng thuéc Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i tr−êng tr−íc kia nay lµ Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ còng ®· tËp hîp nghiªn cøu ®Ó ®−a ra b¶n dù th¶o vÒ ph−¬ng ph¸p luËn vµ dù th¶o h−íng dÉn x©y dùng quy ho¹ch m«i tr−êng, tuy nhiªn vÉn ch−a chÝnh thøc ban hµnh vµ ®Õn nay dù th¶o cña LuËt B¶o vÖ M«i tr−êng söa ®æi mµ Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng ®ang chuÈn bÞ tr×nh quèc héi còng ®· cã dù th¶o quy ®Þnh cô thÓ vÒ quy ho¹ch m«i tr−êng vïng l·nh thæ. Nh−ng ®Ó cã thÓ triÓn khai trong thùc tÕ cßn ph¶i mÊt mét thêi gian n÷a, v× vËy cho ®Õn thêi ®iÓm nµy quy ho¹ch m«i tr−êng vïng l·nh thæ còng chØ lµ c¸ch thøc t×m tßi vµ thö nghiÖm ph−¬ng ph¸p luËn, ®ång thêi ®óc rót kinh nghiÖm tõ thùc tiÔn. §Ó chuÈn bÞ cho viÖc ban hµnh chÝnh thøc v¨n b¶n h−íng dÉn x©y dùng quy ho¹ch m«i tr−êng vïng l·nh thæ, Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ ®· cho phÐp tiÕn hµnh mét sè ®Ò tµi quy ho¹ch m«i tr−êng vïng l·nh thæ, trong ®ã ®Ò tµi 'Nghiªn cøu x©y dùng quy ho¹ch m«i tr−êng phôc vô ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi vïng §ång b»ng s«ng Hång giai ®o¹n 2001 -2010' m· sè KC.08.02 ®−îc thùc hiÖn víi c¸c môc tiªu cô thÓ nh−: 1 Trung t©m Nghiªn cøu vµ Ph¸t triÓn Vïng - CRD Nghiªn cøu x©y dùng quy ho¹ch m«i tr−êng phôc vô ph¸t triÓn KT-XH vïng §BSH giai ®o¹n 2001 - 2010. - X¸c ®Þnh c¬ së khoa häc cho viÖc lËp quy ho¹ch m«i tr−êng mét vïng l·nh thæ. - X¸c ®Þnh mèi liªn hÖ gi÷a quy ho¹ch m«i tr−êng vµ quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vïng §BSH - X©y dùng quy ho¹ch m«i tr−êng vïng §BSH g¾n víi QHPTKT-XH. Do ®ã, ®Ò tµi ph¶i ®¹t ®−îc 3 s¶n phÈm chÝnh bao gåm: B¸o c¸o khoa häc vÒ ph−¬ng ph¸p luËn x©y dùng quy ho¹ch m«i tr−êng vïng l·nh thæ, b¸o c¸o tæng hîp ...