Báo cáo tổng hợp: Quản lý nhà nước đối với tổ chức đại diện người lao động bên cạnh Công đoàn

Hệ thống hóa về cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với tổ chức đại diện người lao động; đánh giá được thực trạng quản lý nhà nước đối với tổ chức đại diện người lao động và Công đoàn ở Việt Nam; đề xuất được quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc, cơ sở pháp lý, điều kiện và lộ trình thực hiện quản lý nhà nước đối với các tổ chức đại diện người lao động bên cạnh Công đoàn nhưng chỉ giới hạn ở việc đưa ra khuôn khổ luật pháp và đề xuất tổ chức bộ máy để quản lý thực thể nói trên.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo tổng hợp: Quản lý nhà nước đối với tổ chức đại diện người lao động bên cạnh Công đoàn BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI 100ml TRUNG TÂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN QUAN HỆ LAO ĐỘNG BÁO CÁO TỔNG HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐẠI DIỆN NGƯỜI LAO ĐỘNG BÊN CẠNH CÔNG ĐOÀN Chủ nhiệm đề tài: ThS. Nguyễn Mạnh Cường Hà Nội - 2016  BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRUNG TÂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN QUAN HỆ LAO ĐỘNG BÁO CÁO TỔNG HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐẠI DIỆN NGƯỜI LAO ĐỘNG BÊN CẠNH CÔNG ĐOÀN Ban chủ nhiệm đề tài: Chủ nhiệm đề tài ThS. Nguyễn Mạnh Cường, Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ phát triển quan hệ lao động Thư ký CN. Phạm Thị Chung, Trưởng phòng Hỗ trợ đối thoại và thương lượng, Trung tâm Hỗ trợ phát triển quan hệ lao động Thành viên TS. Nguyễn Văn Bình, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế TS. Đào Quang Vinh, Viện trưởng Viện Khoa học Lao động và Xã hội ii  MỤC LỤC Trang MỤC LỤC ......................................................................................................... i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT......................................................................... iv DANH MỤC BẢNG BIỂU ............................................................................. v LỜI MỞ ĐẦU .................................................................................................. 1 CHƯƠNG I. LUẬN CỨ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐẠI DIỆN NGƯỜI LAO ĐỘNG BÊN CẠNH CÔNG ĐOÀN .................................................................................................. 6 1.1. MỘT SỐ KHÁI NIỆM ........................................................................... 6 1.1.1. Quản lý nhà nước .................................................................................... 6 1.1.2. Quan hệ lao động, Liên kết, Liên kết trong quan hệ lao động ................ 7 1.1.3. Tổ chức đại diện của người lao động/công đoàn .................................... 9 1.1.4. Quản lý Nhà nước đối với tổ chức đại diện của người lao động/công đoàn. ................................................................................................................. 9 1.2. SỰ CẦN THIẾT PHẢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐẠI DIỆN NGƯỜI LAO ĐỘNG BÊN CẠNH CÔNG ĐOÀN ..................... 10 1.3. YÊU CẦU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐẠI DIỆN NGƯỜI LAO ĐỘNG BÊN CẠNH CÔNG ĐOÀN ....................................... 11 1.4. NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA CÔNG ƯỚC QUỐC TẾ VỀ TỰ DO LIÊN KẾT VÀ THƯƠNG LƯỢNG TẬP THỂ ....................................................... 12 1.4.1. Quyền của NLĐ tự do thành lập, gia nhập và hoạt động CĐ theo sự lựa chọn của chính mình mà không cần phải xin phép trước ............................... 12 1.4.2. Quyền tự chủ, tự quản của tổ chức CĐ sau khi được thành lập ........... 16 1.4.3. Quyền hoạt động trong quan hệ lao động ............................................. 22 1.5. KINH NGHIỆM QUỐC TẾ TRONG VIỆC ĐIỀU CHỈNH, QUẢN LÝ HỆ THỐNG NHIỀU CÔNG ĐOÀN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM ............................................................................................. 29 1.5.1. Kinh nghiệm của Singapore .................................................................. 29 1.5.2. Kinh nghiệm của Hoa Kỳ ..................................................................... 34 i 1.5.3. Kinh nghiệm của Indonesia .................................................................. 35 1.5.4. Kinh nghiệm của một số nước khác...................................................... 39 1.5.5. Bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam ................................................ 40 CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐẠI DIỆN NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ CÔNG ĐOÀN Ở VIỆT NAM..................................................................................................... 41 2.1. QUYỀN TỰ DO LẬP HỘI CỦA CÔNG DÂN VIỆT NAM VÀ CƠ CHẾ ĐĂNG KÝ CỦA HỘI NÓI CHUNG .................................................... 41 2.1.1. Quy định của Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 ........... 41 2.1.2. Sự giống và khác nhau giữa hội và tổ chức đại diện người lao động ... 41 2.1.3. Sự giống và khác nhau giữa công đoàn thuộc hệ thống Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam với tổ chức đại diện người lao động .............................. 50 2.2. THỰC TIỄN THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ Ở KHU VỰC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC .................. 51 2.2.1. Thực tiễn thành lập ............................................................................... 51 2.2.2. Thực tiễn hoạt động .............................................................................. 53 2.2.3. Thực tiễn hoạt động trong quan hệ lao động ........................................ 57 2.3. NHỮNG NỘI DUNG CẦN ĐIỀU CHỈNH VỀ MẶT PHÁP LUẬT NẾU CHO PHÉP TỔ CHỨC ĐẠI DIỆN NGƯỜI LAO ĐỘNG BÊN CẠNH CÔNG ĐOÀN ................................................................................................. 64 2.4. NHỮNG NỘI DUNG CẦN ĐIỀU CHỈNH VỀ MẶT TỔ CHỨC BỘ MÁY NẾU CHO PHÉP TỔ CHỨC ĐẠI DIỆN NGƯỜI LAO ĐỘNG BÊN CẠNH CÔNG ĐOÀN..................................................................................... 65 2.5. ĐÁNH GIÁ CHUNG ............................................................................ 66 CHƯƠNG III. KHUYẾN NGHỊ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐẠI DIỆN NGƯỜI LAO ĐỘNG BÊN CẠNH CÔNG ĐOÀN ......................................................................................................................... 68 3.1. DỰ BÁO MỘT SỐ TÁC ĐỘNG NẾU CHO PHÉP TỔ ...