Báo cáo tổng kết đề tài cấp bộ: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác chống tham nhũng của các cơ quan thanh tra nhà nước theo luật phòng, chống tham nhũng

Mục tiêu của đề tài là nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiến về vị trí, vai trò và trách nhiệm của các cơ quan thanh tra nhà nước trong thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng; đưa ra phương hướng, các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động phòng, chống tham nhũng; đưa ra cơ sở khoa học để Thanh tra Chính phủ xem xét, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật theo thẩm quyền hoặc kiến nghị các cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản pháp luật mới cóa quy định về nhiệm vụ, quyền hạn phòng, chống tham nhũng của các cơ quan thanh tra nhà nước.Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.

Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo tổng kết đề tài cấp bộ: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác chống tham nhũng của các cơ quan thanh tra nhà nước theo luật phòng, chống tham nhũng Thanh tra chÝnh phñ B¸o c¸o tæng kÕt ®Ò tµi cÊp béMét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c chèng tham nhòng cña c¸c c¬ quan thanh tra nhµ n−íc theo luËt phßng, chèng tham nhòng Chñ nhiÖm ®Ò tµi: ts . trÇn ngäc liªm 6607 24/10/2007 hµ néi - 2007 Më ®Çu 1. TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi. Nh÷ng n¨m qua, thùc hiÖn c«ng cuéc ®æi míi toµn diÖn ®Êt n−íc, d−íi sùl·nh ®¹o cña §¶ng chóng ta ®· ®¹t ®−îc nhiÒu thµnh tùu quan träng trªn mäi mÆtcña ®êi sèng kinh tÕ - x· héi, cô thÓ lµ: kinh tÕ cã nh÷ng b−íc ph¸t triÓn m¹nhmÏ, ®êi sèng nh©n d©n ®−îc c¶i thiÖn ®¸ng kÓ, an ninh quèc phßng ®−îc gi÷v÷ng, ngo¹i giao ®−îc më réng, chóng ta ®· cã nh÷ng thµnh c«ng b−íc ®Çu trongqu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ t¹o ra nh÷ng tiÒn ®Ò quan träng ®Ó ®Êt n−ícthùc hiÖn th¾ng lîi c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc. Tuy nhiªn,bªn c¹nh ®ã chóng ta còng ®ang ph¶i ®ối mÆt víi nh÷ng nguy c¬ vµ th¸ch thøclín mµ mét trong nh÷ng nguy c¬ lµm c¶n trë c«ng cuéc ®æi míi chÝnh lµ tÖ thamnhòng. N¹n tham nhòng cïng víi sù l·ng phÝ diÔn ra nghiªm trọng, kÐo dµi g©ythiÖt h¹i lín vÒ tµi s¶n cña nhµ n−íc, lµm b¨ng ho¹i ®¹o ®øc cña mét bé phËn c¸nbé, c«ng chøc; lµm xãi mßn lßng tin của nh©n d©n vµ lµ nguy c¬ ®e dọa sù tånvong cña chÕ ®é. Trong c«ng cuéc ®Êu tranh phßng, chèng tham nhòng ®Çy cam go nµy, c¸cc¬ quan thanh tra nhµ n−íc cã mét vai trß rÊt quan träng, cïng víi c¸c c¬ quan cãchøc n¨ng ®Êu tranh phßng, chèng tham nhòng kh¸c nh− kiÓm to¸n, kiÓm s¸t,®iÒu tra, toµ ¸n, c¸c c¬ quan thanh tra nhµ n−íc ®· ph¸t hiÖn vµ xö lý nhiÒu vôviÖc tiªu cùc, tham nhòng, gãp phÇn vµo c«ng cuéc phßng, chèng tham nhòng ën−íc ta trong thêi gian võa qua. Tõ ho¹t ®éng thùc tiÔn, trong ph¹m vi nhiÖm vô,quyÒn h¹n cña m×nh c¸c c¬ quan thanh tra nhµ n−íc ®· tÝch cùc ®æi míi quy tr×nhvµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng, h−íng néi dung cña c¸c cuéc thanh tra tËp trung vµonh÷ng lÜnh vùc cã nhiÒu bøc xóc, dÔ ph¸t sinh tiªu cùc, tham nhòng nh− c¸c lÜnhvùc qu¶n lý ®Çu t− x©y dùng c¬ b¶n, tµi chÝnh nhµ n−íc, chÝnh s¸ch x· héi, qu¶nlý c¸c dù ¸n ®Çu t− x©y dùng, qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai... Qua kÕt qu¶ thanh tra, 1®· gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n−íc trªn c¸c lÜnh vùc cña®êi sèng x· héi, ng¨n ngõa c¸c hµnh vi sai ph¹m, kÞp thêi ph¸t hiÖn vµ xö lý c¸chµnh vi tham nhòng, b¶o vÖ lîi Ých cña Nhµ n−íc, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cñac«ng d©n, c¬ quan, tæ chøc. Qua nghiªn cøu vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô cña c¸c c¬ quan thanh tra nhµ n−íctheo Ph¸p lÖnh chèng tham nhòng n¨m 1998 cho thÊy, ho¹t ®éng phßng, chèngtham nhòng cña c¸c c¬ quan thanh tra nhµ n−íc ch−a ®−îc x¸c ®Þnh mét c¸ch trùctiÕp mµ ho¹t ®éng ®Êu tranh phßng, chèng tham nhòng cña c¸c c¬ quan thanh tra®−îc tæng kÕt vµ rót ra tõ c¸c ho¹t ®éng thanh tra kinh tÕ - x· héi vµ gi¶i quyÕt khiÕun¹i, tè c¸o của c«ng d©n. Vai trß cña thanh tra trong viÖc gióp ChÝnh phñ còng nh−Thñ tr−ëng c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc kh¸c trong viÖc theo dâi, ®«n ®èc c¸c cÊp,c¸c ngµnh thùc hiÖn chøc n¨ng phßng, chèng tham nhòng lµ ch−a râ rµng. V× vËy,Thanh tra Nhµ n−íc tr−íc ®©y ch−a thùc sù trở thµnh ®Çu mèi ®Ó gióp ChÝnh phñtrong c«ng t¸c nµy, chÝnh v× vËy mµ mçi khi ®−îc yªu cÇu b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh thamnhòng vµ ®Êu tranh chèng tham nhòng th× Thanh tra Nhµ n−íc (nay lµ Thanh traChÝnh phñ) gÆp kh«ng Ýt khã kh¨n, lóng tóng. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, tr−íc yªu cÇu cña công cuộc ®Êu tranh phßng,chèng tham nhòng th× viÖc ®æi míi c¬ chÕ vµ x¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖm cña c¸c c¬ quannhµ n−íc trong phßng, chèng tham nhòng lµ vÊn ®Ò ®−îc ®Æt ra rÊt cÊp b¸ch. Cácqui ®Þnh vÒ vÊn ®Ò nµy còng ®· tõng b−íc ®−îc hoµn thiÖn, trong ®ã ph¶i thÊy râr»ng vai trß vµ tr¸ch nhiÖm cña thanh tra trong ®Êu tranh phßng, chèng tham nhòngngµy cµng râ nÐt. Kh«ng ph¶i ngÉu nhiªn mµ ChÝnh phñ uû quyÒn cho Tæng thanhtra ký C«ng −íc cña Liªn hîp quèc vÒ chèng tham nhòng; còng kh«ng ph¶i ngÉunhiªn mµ LuËt phßng, chèng tham nhòng, mét v¨n b¶n ph¸p lý hÕt søc quan träng®−îc Quèc héi th«ng qua n¨m 2005 l¹i ®−îc giao cho Thanh tra ChÝnh phñ so¹nth¶o. §iÒu nµy, thÓ hiÖn c¸c c¬ quan thanh tra nhµ n−íc cã vai trß rÊt quan trängtrong ®Êu tranh phßng, chèng tham nhòng. NÕu theo Ph¸p lÖnh chèng tham nhòngn¨m 1998, tr¸ch nhiÖm cña c¸c c¬ quan thanh tra nhµ n−íc trong phßng, chèng 2tham nhòng ®· ®−îc nh¾c ®Õn tuy cßn t−¬ng ®èi mê nh¹t th× ®Õn khi Quèc héi kho¸XI th«ng qua LuËt thanh tra n¨m 2004, ®· kh¼ng ®Þnh tr¸ch nhiÖm cña các c¬ quanthanh tra nhµ n−íc trong phßng, chèng tham nhòng. Nh−ng phải cho ®Õn khi LuËtphßng, chèng ...