Báo cáo Về cải cách tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp cơ sở ở nước ta hiện nay

Về cải cách tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp cơ sở ở nước ta hiện nay Xã hội “không thể một ngày thiếu pháp luật”,(4) nói cách khác, pháp luật chi phối hành vi hàng ngày của con người. Đạo đức là yếu tố tinh thần không thể tách rời hành vi của con người, không thể thiếu được trong đời sống của mỗi con người. Chính vì vậy, việc xác định ranh giới giữa hành vi pháp luật và hành vi đạo đức là hết sức khó khăn....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Về cải cách tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp cơ sở ở nước ta hiện nay " nghiªn cøu - trao ®æi NguyÔn Hång H¶i * 1. Thu nhËp v c¸c lo¹i thu nhËp cña lo¹i thu nhËp xuÊt ph¸t tõ c¸c quyÒn c¬ b¶nvî, chång cã trong thêi k× h«n nh©n cña c«ng d©n ®−îc ghi nhËn trong HiÕn ph¸p Thu nhËp l thuËt ng÷ ®−îc hiÓu d−íi l “quyÒn ®−îc lao ®éng v cã viÖc l m”,nhiÒu gãc ®é kh¸c nhau, theo Tõ ®iÓn tiÕng “quyÒn tù do s¶n xuÊt, kinh doanh’’. Vî,ViÖt th× “thu nhËp” l : “nhËn ®−îc tiÒn b¹c, chång cã thÓ t¹o thu nhËp b»ng con ®−êngcña c¶i vËt chÊt tõ mét ho¹t ®éng n o ®ã”,(1) lao ®éng, s¶n xuÊt, kinh doanh trùc tiÕp nh−theo Tõ ®iÓn thuËt ng÷ vÒ thuÕ th× thu nhËp trång trät, ch¨n nu«i, tiÓu thñ c«ng nghiÖp,l “quyÒn lîi kinh tÕ; tiÒn hay gi¸ trÞ nhËn kinh doanh bu«n b¸n nhá... ®©y l h×nh thøc®−îc”.(2) Cßn theo Tõ ®iÓn luËt gia ®×nh t¹o thu nhËp g¾n liÒn víi gia ®×nh ë khu vùc(Familylaw Dictionary): Thu nhËp (earnings) n«ng th«n hoÆc kinh tÕ hé gia ®×nh ë khu vùcl nh÷ng kho¶n tiÒn c«ng, tiÒn l−¬ng v c¸c th nh thÞ. MÆt kh¸c, vî, chång còng cã thÓkho¶n lîi tøc (nh− c¸c kho¶n trî cÊp cã ®−îc trùc tiÕp t¹o thu nhËp b»ng viÖc ®−a t i s¶ntõ c¸c hîp ®ång b¶o hiÓm vÒ søc khoÎ, b¶o cña m×nh tham gia c¸c giao dÞch d©n sù hoÆchiÓm nh©n thä; tiÒn trî cÊp, tiÒn l−¬ng h−u, kinh tÕ ®Ó khai th¸c hoa lîi, lîi tøc tõ t i s¶nc¸c kho¶n tiÒn c«ng ®−îc thanh to¸n sau khi cña m×nh nh− tham gia thÞ tr−êng chøng kho¸n, gãp vèn v o c¸c c«ng ti cæ phÇn,ho n th nh mét hîp ®ång, lîi tøc ph¸t sinh tham gia c¸c hîp ®ång mua b¸n, cho vay...tõ cæ phiÕu) cã ®−îc do ng−êi sö dông lao Ngo i viÖc trùc tiÕp lao ®éng, s¶n xuÊt,®éng tr¶ hoÆc do chÝnh b¶n th©n l m ra.(3) kinh doanh, vî, chång còng cã thÓ t¹o thu Nh− vËy, thu nhËp cña vî, chång cã thÓ nhËp b»ng h×nh thøc phæ biÕn h¬n, g¾n liÒn®−îc hiÓu l nh÷ng lîi Ých vËt chÊt m vî, víi qu¸ tr×nh ph©n c«ng lao ®éng x héi lchång cã ®−îc bao gåm c¸c kho¶n tiÒn c«ng, tham gia v o c¸c quan hÖ lao ®éng theo chÕtiÒn l−¬ng ph¸t sinh tõ c¸c ho¹t ®éng lao ®é hîp ®ång hoÆc mang tÝnh chÊt thêi vô.®éng mang tÝnh chÊt nghÒ nghiÖp, kh«ng Khi tham gia v o c¸c quan hÖ lao ®éng víi t−mang tÝnh chÊt nghÒ nghiÖp hoÆc c¸c kho¶n c¸ch l ng−êi lao ®éng, vî, chång ®−îclîi tøc ph¸t sinh tõ c¸c ho¹t ®éng sö dông, ng−êi sö dông lao ®éng tr¶ tiÒn l−¬ng, tiÒnqu¶n lÝ t i s¶n trong s¶n xuÊt kinh doanh c«ng theo c«ng søc lao ®éng hä bá ra. H×nhhoÆc trong giao l−u d©n sù. thøc thu nhËp n y rÊt phæ biÕn trong khu vùc Trªn thùc tÕ vî, chång cã thÓ cã nhiÒu c¸n bé, c«ng chøc nh n−íc, c«ng nh©n l mlo¹i thu nhËp kh¸c nhau nh−ng thu nhËp cã cho c¸c c¬ së s¶n xuÊt, dÞch vô thuéc tÊt c¶tÝnh chÊt c¬ b¶n, quan träng, æn ®Þnh vchÝnh ®¸ng nhÊt l c¸c kho¶n thu nhËp do lao * Gi¶ng viªn Khoa t− ph¸p®éng, ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh. §©y l Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi8 T¹p chÝ luËt häc sè 2/2003 nghiªn cøu - trao ®æic¸c th nh phÇn kinh tÕ v t−¬ng lai trong x sau khi kÕt h«n l t i s¶n chung cña vîhéi c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ sÏ l h×nh chång. QuyÒn sö dông ®Êt m vî hoÆc chångthøc thu nhËp chñ yÕu cña ®¹i ®a sè nh©n d©n cã ®−îc tr−íc khi kÕt h«n, ®−îc thõa kÕ riªngnãi chung v cña c¸c cÆp vî chång nãi riªng. chØ l t i s¶n chung khi vî chång cã tho¶ Ngo i c¸c kho¶n thu nhËp do lao ®éng, thuËn.s¶n xuÊt kinh doanh, vî, chång cßn cã thÓ cã T i s¶n chung cña vî chång thuéc së h÷uc¸c thu nhËp hîp ph¸p kh¸c. Theo NghÞ quyÕt chung hîp nhÊt.sè 02/2000/NQ-H§TP ng y 23/12/2000 “thu VÒ t i s¶n riªng, kho¶n 1 §iÒu 32 quynhËp hîp ph¸p kh¸c” cña vî chång trong ®Þnh: T i s¶n riªng cña vî, chång gåm t ithêi k× h«n nh©n cã thÓ l tiÒn th−ëng, tiÒn s¶n m mçi ng−êi cã tr−íc khi kÕt h«n; t itrî cÊp, tiÒn tróng xæ sè m vî, chång cã s¶n ®−îc thõa kÕ riªng, ®−îc tÆng cho riªng®−îc hoÆc t i s¶n m vî, chång ®−îc x¸c lËp trong thêi k× h«n nh©n; t i s¶n ®−îc chiaquyÒn së h÷u ®èi víi vËt v« chñ, vËt kh«ng riªng cho vî, chång theo quy ®Þnh t¹i kho¶nx¸c ®Þnh ®−îc ai l chñ së h÷u (§iÒu ...