Báo cáo Về chế độ nuôi con nuôi trong Luật Hôn nhân gia đình

Về chế độ nuôi con nuôi trong Luật Hôn nhân gia đình theo Pháp lệnh, quyền khiếu kiện sẽ không được thực hiện nếu chưa qua khiếu nại lần đầu; tức là đã được giải quyết khiếu nại lần đầu mà vẫn không đồng ý hoặc hết thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu theo quy định mà vẫn không được giải quyết (Điều 39 Luật khiếu nại, tố cáo năm 1998, đã được sửa đổi, bổ sung năm 2004, 2005). Điều này có thể hiểu “cánh cổng” khiếu kiện nằm sau “cánh cổng” khiếu nại...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Về chế độ nuôi con nuôi trong Luật Hôn nhân gia đình " nghiªn cøu - trao ®æi vÒ chÕ ®Þnh nu«i con nu«i trong LuËt h«n nh©n vµ gia ®×nh n¨m 2000 ThS. Ng« ThÞ H−êng *N u«i con nu«i l chÕ ®Þnh ph¸p lÝ quan träng trong hÖ thèng ph¸p luËt cñanhiÒu quèc gia v trong ph¸p luËt quèc tÕ. n¨m 2000 d nh ch−¬ng VIII quy ®Þnh vÒ vÊn ®Ò nu«i con nu«i. Nh×n chung, nh÷ng quy ®Þnh vÒ vÊn ®Ò nu«i con nu«i trong LuËtC«ng −íc cña Liªn hîp quèc vÒ quyÒn trÎ em HN&G§ n¨m 2000 ® cô thÓ h¬n song vÉnkh¼ng ®Þnh: §Ó ph¸t triÓn ®Çy ®ñ v h i ch−a dù liÖu ®−îc nh÷ng tr−êng hîp cã thÓhßa nh©n c¸ch cña m×nh, trÎ em cÇn ®−îc x¶y ra trong thùc tÕ. Trong ph¹m vi b i viÕttr−ëng th nh trong m«i tr−êng gia ®×nh, n y, xin ®−îc ®Ò cËp mét sè vÊn ®Ò sau:trong bÇu kh«ng khÝ h¹nh phóc, yªu th−¬ng 1. VÒ ®iÒu kiÖn ®èi víi ng−êi nhËnv th«ng c¶m. Víi tr¸ch nhiÖm cña quèc gia nu«i con nu«ith nh viªn C«ng −íc, Nh n−íc ta ® cã §iÒu 69 LuËt HN&G§ n¨m 2000 quynh÷ng chÝnh s¸ch lín nh»m b¶o vÖ quyÒn lîi ®Þnh:cña trÎ em v lu«n quan t©m ®Æc biÖt tíi Ng−êi nhËn con nu«i ph¶i cã ®ñ c¸cnh÷ng trÎ em cã ho n c¶nh khã kh¨n, nhÊt l ®iÒu kiÖn sau ®©y:nh÷ng trÎ em kh«ng ®−îc sèng trong gia 1. Cã n¨ng lùc h nh vi d©n sù ®Çy ®ñ;®×nh gèc cña m×nh. 2. H¬n con nu«i tõ 20 tuæi trë lªn; LuËt h«n nh©n v gia ®×nh (HN&G§) 3. Cã t− c¸ch ®¹o ®øc tèt;n¨m 1959 kh¼ng ®Þnh: Con nu«i cã quyÒn 4. Cã ®iÒu kiÖn thùc tÕ b¶o ®¶m viÖclîi v nghÜa vô nh− con ®Î (§iÒu 24) v tr«ng nom, ch¨m sãc, nu«i d−ìng, gi¸o dôccha mÑ kh«ng ®−îc h nh h¹ con c¸i, kh«ng con nu«i;®−îc ®èi xö t n tÖ víi con d©u, con nu«i, con 5. Kh«ng ph¶i l ng−êi ®ang bÞ h¹n chÕriªng... (§iÒu 18) ® l c¬ së ph¸p lÝ b¶o mét sè quyÒn cña cha, mÑ ®èi víi con ch−a®¶m quyÒn lîi cña ng−êi con nu«i. Tuy th nh niªn hoÆc bÞ kÕt ¸n m ch−a ®−îc xo¸nhiªn, LuËt HN&G§ n¨m 1959 ch−a quy ¸n tÝch vÒ mét trong c¸c téi cè ý x©m ph¹m®Þnh vÒ ®iÒu kiÖn ®Ó l m cha, mÑ nu«i v tÝnh m¹ng, søc kháe, nh©n phÈm, danh dù®iÒu kiÖn ®èi víi con nu«i. LuËt HN&G§ cña ng−êi kh¸c; ng−îc ® i hoÆc h nh h¹n¨m 1986 ® quy ®Þnh t−¬ng ®èi ®Çy ®ñ vÒ «ng, b , cha, mÑ, vî, chång, con, ch¸u, ng−êimôc ®Ých, ®iÒu kiÖn cña viÖc nu«i con nu«i, cã c«ng nu«i d−ìng m×nh; dô dç, Ðp buécthñ tôc c«ng nhËn v chÊm døt viÖc nu«i con hoÆc chøa chÊp ng−êi ch−a th nh niªn ph¹mnu«i còng nh− quyÒn lîi, nghÜa vô cña ng−êicon nu«i v cha mÑ nu«i. Tuy vËy, c¸c quy * Gi¶ng viªn Khoa t− ph¸p®Þnh n y cßn rÊt chung chung. LuËt HN&G§ Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi18 - T¹p chÝ luËt häc nghiªn cøu - trao ®æiph¸p; mua b¸n, ®¸nh tr¸o, chiÕm ®o¹t trÎ con nu«i còng l mÑ nu«i (hoÆc cha nu«i)em; c¸c téi x©m ph¹m t×nh dôc ®èi víi trÎ cña ng−êi con nu«i ®ã. Khi ng−êi vî (hoÆcem; cã h nh vi xói giôc, Ðp buéc con l m chång) cña ng−êi cha nu«i (mÑ nu«i) mongnh÷ng viÖc tr¸i ph¸p luËt, tr¸i ®¹o ®øc x muèn trë th nh mÑ nu«i (hoÆc cha nu«i) cñahéi. ®øa trÎ nªn hä l m ®¬n xin nhËn con nu«i Quy ®Þnh trªn l hÕt søc cÇn thiÕt nh»m cña chång (hoÆc vî) m×nh l m con nu«i. NÕukh¼ng ®Þnh t− c¸ch ®¹o ®øc, ý thøc ph¸p luËt, xÐt vÒ sù chªnh lÖch ®é tuæi th× hä l¹i kh«ng®iÒu kiÖn vÒ thêi gian, vÒ kinh tÕ cña ng−êi ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó l m mÑ (hoÆc cha) nu«i cñanhËn nu«i con nu«i, b¶o ®¶m cho con nu«i ®øa trÎ nªn viÖc xin nhËn con nu«i kh«ng®−îc ch¨m sãc, nu«i d−ìng v gi¸o dôc tèt ®−îc chÊp nhËn. V× vËy, hä tuy l vî chångnhÊt, ®−îc lín lªn trong m«i tr−êng gia ®×nh cña nhau nh−ng l¹i kh«ng cïng l cha mÑl nh m¹nh. V× vËy, vÒ nguyªn t¾c, khi nhËn nu«i cña ®øa trÎ. V× thÕ, quyÒn lîi cña ®øanu«i nu«i con nu«i, ng−êi nhËn nu«i ph¶i cã trÎ sÏ khã cã thÓ ®−îc b¶o ®¶m. §èi víi®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn ®ã. NÕu vî chång cïng tr−êng hîp ng−êi vî (hoÆc chång) nhËn connhËn nu«i con nu«i th× c¶ vî v chång ®Òu riªng cña chång (hoÆc vî) m×nh l m conph¶i cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn trªn (§iÒu 70 LuËt nu«i th× nªn ch¨ng còng cÇn cho phÐp miÔnHN&G§ n¨m 2000). ®iÒu kiÖn sù chªnh lÖch vÒ ®é tuæi. MÆc dï, Tuy nhiªn, trªn thùc tÕ cã mét sè tr−êng LuËt HN&G§ n¨m 2000 quy ®Þnh chahîp nÕu b¾t buéc ng−êi nhËn nu«i con nu«i d−îng, mÑ kÕ cã nghÜa vô ch¨m sãc, nu«iph¶i cã ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn trªn l qu¸ m¸y d−ìng, gi¸o dôc con riªng cña vî (hoÆcmãc. ThiÕt nghÜ, cÇn cã nh÷ng quy ®Þnh chång) nh− con ®Î (§iÒu 38) nh−ng l¹ingo¹i lÖ ®èi víi mét sè tr−êng hîp ®Æc biÖt kh«ng quy ®Þnh gi÷a hä ph¸t sinh quan hÖvÒ mét v i ®iÒu kiÖn n ...