Báo cáo Về quản lý đối với kinh tế nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN

Về quản lý đối với kinh tế nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Một là pháp luật hiện hành không quy định rõ cơ quan có thẩm quyền phê duyệt luận chứng về các biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động đối với nơi làm việc của người lao động và môi trường xung quanh. Từ khi Nghị định số 110/2002/NĐ-CP ngày 27/12/2002 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/CP ngày 20/1/1995 có hiệu lực, các doanh nghiệp rất lúng túng trong việc thực hiện quy...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Về quản lý đối với kinh tế nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN " nghiªn cøu - trao ®æi TrÇn Th¸i D−¬ng * N Õu tiÕp cËn tõ gãc ®é c«ng cô qu¶n lÝ cña Nh n−íc th× viÖc nghiªn cøu nh÷ng néi dung, ph−¬ng thøc thùc hiÖn chøc n¨ng kinh tÕ ho¸, gi¸o dôc, y tÕ, thÓ thao... MÆt kh¸c, trong c¸c yÕu tè h×nh th nh kh¸i niÖm søc s¶n xuÊt x héi v kh¸i niÖm kinh tÕ, nh÷ng gi¸ trÞ phi vËt cña Nh n−íc Céng ho XHCN ViÖt Nam cã thÓ chÊt nh− khoa häc, kÜ thuËt, qu¶n lÝ, v¨n ho¸, ®−îc triÓn khai trªn c¸c b×nh diÖn kh¸i qu¸t sau: gi¸o dôc... ng y c ng chiÕm vÞ trÝ quan träng - Nh n−íc thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lÝ ®èi h¬n. Do vËy, ph¹m vi cña kinh tÕ nh n−íc cÇn víi kinh tÕ nh n−íc; ®−îc nh×n nhËn mét c¸ch to n diÖn d−íi h×nh - Nh n−íc ®iÒu chØnh ho¹t ®éng kinh tÕ th¸i gi¸ trÞ gåm to n bé vèn ®Çu t− cña Nh b»ng ph¸p luËt v c¸c c«ng cô qu¶n lÝ vÜ m« kh¸c; n−íc chø kh«ng ph¶i chØ cã c¸c doanh nghiÖp - Nh n−íc thùc hiÖn chøc n¨ng kinh tÕ th«ng nh n−íc v vai trß cña kinh tÕ nh n−íc còng qua tæ chøc v ho¹t ®éng cña bé m¸y nh n−íc. ph¶i ®−îc ®¶m b¶o mét c¸ch to n diÖn trªn c¬ Trong ph¹m vi b i viÕt n y, t¸c gi¶ xin ®−îc së n¨ng lùc tæng hîp cña Nh n−íc. trao ®æi mét sè nhËn thøc lÝ luËn v thùc tiÔn vÒ VÊn ®Ò lÝ luËn v thùc tiÔn cã liªn quan ë vÊn ®Ò qu¶n lÝ ®èi víi kinh tÕ nh n−íc nh− l mét ®©y l kh¾c phôc t×nh tr¹ng gÇn nh− “v« chñ” trong nh÷ng néi dung, ph−¬ng thøc thùc hiÖn cña së h÷u nh n−íc trong c¬ chÕ cò. Bëi lÏ chøc n¨ng kinh tÕ cña Nh n−íc ta hiÖn nay. trong c¬ chÕ n y, vÒ mÆt thùc tÕ th× khã cã thÓ 1. Trong nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp x¸c ®Þnh ®−îc ai l chñ ®Ých thùc cña së h÷u trung, víi sù ®éc t«n cña kinh tÕ nh n−íc th× nh n−íc. Nguyªn t¾c trong ®æi míi kinh tÕ l ®−¬ng nhiªn còng kh«ng tån t¹i sù ph©n c«ng, kh«ng thu hÑp së h÷u nh n−íc nh−ng ®Ó kinh phèi hîp vai trß gi÷a c¸c th nh phÇn kinh tÕ. tÕ nh n−íc phï hîp víi quy luËt vËn ®éng cña Ng y nay, vÊn ®Ò ph¹m vi v vai trß cña kinh nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng th× vÊn ®Ò ai sö dông tÕ nh n−íc cÇn ®−îc x¸c ®Þnh phï hîp víi quy (kinh doanh, khai th¸c dÞch vô...) t i s¶n hay luËt vËn ®éng kh¸ch quan cña c¸c th nh phÇn c¸c nguån lùc nãi chung cña Nh n−íc, vÒ kinh tÕ trong tæng thÓ nÒn kinh tÕ quèc d©n. quyÒn lîi, nghÜa vô v tr¸ch nhiÖm cña hä nh− Tõ gãc ®é së h÷u, kinh tÕ nh n−íc h×nh thÕ n o cÇn ®−îc x¸c ®Þnh râ. Tõ ®ã cã thÓ th nh tõ së h÷u nh n−íc, l bé phËn kinh tÕ h×nh th nh nªn kh¸i niÖm chñ thÓ kinh tÕ nh v« cïng quan träng, cã ph¹m vi v vai trß to n−íc víi tÝnh c¸ch l h×nh thøc tæ chøc cña lín. Ngo i c¸c ®èi t−îng ®Æc biÖt nh− ®Êt ®ai, kinh tÕ nh n−íc trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng. rõng nói, s«ng hå, t i nguyªn kho¸ng s¶n, kÕt Trªn c¬ së së h÷u nh n−íc, c¸c chñ thÓ kinh cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - kÜ thuËt phôc vô cho ®êi tÕ nh n−íc ho¹t ®éng ®éc lËp víi hÖ thèng c¸c sèng kinh tÕ - x héi, doanh nghiÖp nh n−íc c¬ quan nh n−íc (chÝnh quyÒn). Nh− thÕ, xÐt th× kinh tÕ nh n−íc cßn bao h m c¸c tæ chøc, c¬ quan do Nh n−íc ®Çu t− v qu¶n lÝ nh− v¨n * Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi12 - T¹p chÝ luËt häc nghiªn cøu - trao ®æivÒ khÝa c¹nh chñ thÓ th× cã thÓ quan niÖm r»ng cÊu hîp lÝ, n¾m ch¾c c¸c ng nh, c¸c lÜnh vùcph¹m vi kinh tÕ nh n−íc chÝnh l ph¹m vi c¸c then chèt cña nÒn kinh tÕ quèc d©n v th−êngchñ thÓ kinh tÕ nh n−íc. Qua ®©y còng cã thÓ xuyªn n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ- x héi th×thÊy ®−îc ý nghÜa quan träng cña x¸c ®Þnh chñ kinh tÕ nh n−íc míi thùc hiÖn ®−îc vai trßthÓ cña quyÒn sö dông (kinh doanh, khai th¸c chñ ®¹o cña m×nh. §ã còng chÝnh l néi dungdÞch vô...) t i s¶n hay mäi nguån lùc nãi chung cèt lâi trong quan ®iÓm cña §¶ng vÒ vai trßcña Nh n−íc ®èi víi sù thÓ hiÖn trªn thùc tÕ chñ ®¹o cña kinh tÕ nh n−íc trong nÒn kinh tÕvai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nh n−íc trong nÒn thÞ tr−êng ®Þnh h−íng XHCN ë n−íc ta.(1)kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng XHCN. TÊt yÕu ThËt ra, kinh tÕ nh n−íc ®Òu cã tÝnh tÊtkinh tÕ ë ®©y chÝnh l t i s¶n nh n−íc ph¶i yÕu kh¸ch quan ë c¸c m« h×nh kinh tÕ trªn thÕ®−îc sö dông mét c¸ch cã hiÖu qu¶ nhÊt theo giíi. Nh−ng víi b¶n chÊt cña d©n, do d©n, v×quy luËt vËn ®éng cña thÞ tr−êng víi tÝnh c¸ch d©n, Nh n−íc Céng ho XHCN ViÖt Naml h ng ho¸ th«ng qua ho¹t ®éng cña chñ thÓ kh«ng ph¶i l nh t− b¶n lín v kinh tÕ nhkinh tÕ nh n−íc. n−íc ë n−íc ta kh«ng ph¶i l h×nh thøc biÓu XÐt trªn gãc ®é c¬ cÊu kinh tÕ ng nh, hiÖn cña CNTB ®éc quyÒn nh n−íc m lph¹m vi ...