BÁO CÁO VỀ TÌNH HÌNH TUÂN THỦ CHUẨN MỰC VÀ NGUYÊN TẮC (ROSC)

BÁO CÁO VỀ TÌNH HÌNH TUÂN THỦ CHUẨN MỰC VÀ NGUYÊN TẮC (ROSC) Đánh giá Tình hình Quản trị công ty của Việt Nam Tháng 6/2006 Tóm tắt Tổng quanBáo cáo này cung cấp đánh giá về khuôn khổ quản trị công ty của Việt Nam – bao gồm các lĩnh vực luật pháp và quy định, các cơ chế giám sát và cưỡng chế thực thi, thị trường, đặc biệt là thị trường chứng khoán. Báo cáo nêu lên một số vấn đề chính, tóm tắt tình hình tuân thủ các nguyên tắc quản trị công ty của OECD...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
BÁO CÁO VỀ TÌNH HÌNH TUÂN THỦ CHUẨN MỰC VÀ NGUYÊN TẮC (ROSC) BÁO CÁO VỀ TÌNH HÌNH TUÂN THỦ CHUẨN MỰC VÀ NGUYÊN TẮC (ROSC) Đánh giá Tình hình Quản trị công ty của Việt Nam Tháng 6/2006Tóm tắt Tổng quanBáo cáo này cung cấp đánh giá về khuôn khổ quản trị công ty của Việt Nam – baogồm các lĩnh vực luật pháp và quy định, các cơ chế giám sát và cưỡng chế thực thi,thị trường, đặc biệt là thị trường chứng khoán. Báo cáo nêu lên một số vấn đề chính,tóm tắt tình hình tuân thủ các nguyên tắc quản trị công ty của OECD và đưa rakhuyến nghị về những điểm cần cải thiện.Các vấn đề chính: Khuôn khổ về quản trị công ty ở Việt Nam đang ở trong giaiđoạn phát triển ban đầu, các luật và quy định liên quan đang được xây dựng. Khuvực doanh nghiệp vẫn còn mang nhiều tính chất phi chính thức, trong đó thị trườngchứng khoán không chính thức đang còn lớn hơn nhiều so với thị trường chính thức,và nhà nước vẫn duy trì việc nắm giữ một tỷ lệ đáng kể trong các doanh nghiệp cổphần hóa. Năng lực và nguồn lực của các cơ quan, tổ chức chịu trách nhiệm quản lý,cưỡng chế thực thi và phát triển thị trường còn hạn chế. Một số vấn đề lớn khác baogồm: chưa có sự bảo vệ đầy đủ cho nhà đầu tư, chưa tuân thủ đầy đủ các chuẩn mựckế toán, và còn hạn chế công bố các thông tin có chất lượng. .Khuyến nghị: Trước mắt, Việt Nam đang phải đối mặt với những thách thức lớntrong việc phát triển thị trường vốn và thúc đẩy quản trị công ty tốt. Bản báo cáo nàynêu lên một số biện pháp chủ yếu cần được thực hiện, bao gồm:¾ Tăng cường vai trò và năng lực của cơ quan quản lý thị trường chứng khoán;¾ Xây dựng khuôn khổ và chuẩn mực áp dụng cho thị trường chứng khoán không chính thức;¾ Ban hành hướng dẫn thực hiện luật và quy định, trong đó có bộ quy tắc về quản trị công ty áp dụng cho các công ty niêm yết;¾ Đẩy mạnh việc cưỡng chế tuân thủ pháp luật;¾ Nâng cao nhận thức và đào tạo thành viên hội đồng quản trị các công ty về các vấn đề quản trị công ty; vྠKhuyến khích thông tin có chất lượng tốt, kịp thời và dễ tiếp cận.Lời cảm ơn Bản đánh giá về tình hình quản trị công ty của Việt Nam do ông BehdadNowroozi thuộc Khu vực Đông Á và Thái Bình Dương của Ngân hàng Thế giớithực hiện vào tháng 5/2006, là một phần của Báo cáo về tình hình tuân thủ chuẩnmực và quy tắc. Nhóm công tác gồm có ông Khalid Mirza, ông James Seward, ôngTriệu Quốc Việt và ông Trần Thanh Sơn. Báo cáo về tình hình tuân thủ chuẩn mực và quy tắc dựa trên mẫu bản câu hỏivề quản trị công ty do ông Phạm Duy Nghĩa (tư vấn) và Công ty Tư vấn Quản lýMCG xây dựng. Các ông/bà Olivier Fremond, Alexander Berg, Tadashi Endo,Peter Taylor, Thomas Rose và Noritaka Akamatsu đã đóng góp ý kiến nhận xét.Bản báo cáo được thực hiện dưới sự hướng dẫn chung của ông Khalid Mirza,Trưởng Ban Tài chính và Phát triển Khu vực Tư nhân vùng Châu Á và Thái BìnhDương, Ngân hàng Thế giới. Báo cáo đánh giá này phản ánh những cuộc thảo luận chuyên môn với Ủy banChứng khoán Nhà nước và các bên liên quan vào tháng 5/2006. Báo cáo đánh giá này đã được Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chấp thuận chocông bố vào tháng 11/2006. Lời nói đầuQuản trị công ty tốt có ý nghĩa quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế lành mạnh.Quản trị công ty là một loạt các mối quan hệ giữa ban giám đốc công ty, hội đồng quản trị, các cổđông và các bên có quyền lợi liên quan tạo nên định hướng và sự kiểm soát công ty. Mối quan hệnày được xác định một phần bởi luật pháp, lịch sử, văn hóa của quốc gia nơi công ty đặt trụ sở.Quản trị công ty tốt thúc đẩy hoạt động của công ty, tăng cường khả năng tiếp cận của công ty vớicác nguồn vốn bên ngoài ở mức chi phí thấp hơn. Với việc tăng cường giá trị của công ty và quảnlý rủi ro tốt hơn, quản trị công ty tốt góp phần vào việc tăng cường đầu tư và phát triển bền vững,Bản báo cáo này cung cấp một căn cứ để Việt Nam đánh giá việc tuân thủ các thông lệ quản trịcông ty so với các quy tắc quản trị công ty của OECD. Bản báo cáo này mô tả các thông lệ hiệnhành và đưa ra các khuyến nghị chính sách trong sáu lĩnh vực: (i) khuôn khổ quản trị công ty; (ii)quyền của các cổ đông; (iii) đối xử bình đẳng với các cổ đông; (iv) vai trò của các bên có quyềnlợi liên quan trong quản trị công ty; (v) công bố thông tin và sự minh bạch; và (vi) trách nhiệm củaHội đồng quản trị.Bản báo cáo cho thấy Việt Nam đã có những bước tiến mới quan trọng trong việc xây dựng khuônkhổ quản trị công ty. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số thách thức lớn trên con đường phía trước.Các thách thức này bao gồm đảm bảo việc thực hiện những thay đổi mới về luật pháp, củng cốnăng lực của cơ quan quản lý thị trường chứng khoán, tăng cường cưỡng chế việc tuân thủ luậtpháp, xây dựng khuôn k ...