Cẩm nang lâm nghiệp- Chương 2 Định hướng phát triển lâm nghiệp Phần 1

Trước tình hình trên, ngμnh lâm nghiệp cũng từng bước chuyển từ một nền lâm nghiệp chủ yếu dựa vào khai thác lợi dụng tài nguyên rừng sang phát triển toàn diện gắn khai thác với tái sinh rừng
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Cẩm nang lâm nghiệp- Chương 2 Định hướng phát triển lâm nghiệp Phần 1 Bé N«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n Ch−¬ng tr×nh hç trî ngµnh l©m nghiÖp & §èi t¸c CÈm Nang Ngµnh L©m NghiÖp Ch−¬ng §Þnh h−íng ph¸t triÓn l©m nghiÖp N¨m 2004 Chñ biªn NguyÔn Ngäc B×nh - Côc tr−ëng Côc L©m nghiÖp; Gi¸m ®èc V¨n phßng ®iÒu phèi Ch−¬ng tr×nh Hç trî ngµnh l©m nghiÖp Biªn so¹n Ng« §×nh Thä, Côc L©m nghiÖp Ph¹m Xu©n Ph−¬ng, Vô Ph¸p chÕ Chu §×nh Quang, Côc L©m nghiÖp ChØnh lý KS. Ng« §×nh Thä, Phã Côc tr−ëng Côc L©m nghiÖp ThS. NguyÔn V¨n L©n, Vô Tæ chøc c¸n bé KS. §ç Nh− Khoa, Côc KiÓm l©m GS.TS. Lª §×nh Kh¶, chuyªn gia l©m nghiÖp GS.TS. §ç §×nh S©m, chuyªn gia l©m nghiÖp ThS. TrÇn V¨n Hïng, ViÖn §iÒu tra Quy ho¹ch rõng Hç trî kü thuËt vµ tµi chÝnh: Dù ¸n GTZ-REFAS GiÊy phÐp xuÊt b¶n sè 41/XB-GT cÊp ngµy 18/11/2004, Nhµ xuÊt b¶n GTVT 2 §Þnh h−íng ph¸t triÓn l©m nghiÖp - 2004 Môc lôc Ch÷ viÕt t¾t 5 PhÇn I. S¬ l−îc lÞch sö chÝnh s¸ch liªn quan ®Õn ngµnh l©m 7 nghiÖp 1. ChÝnh s¸ch l©m nghiÖp tr−íc C¸ch m¹ng th¸ng 8 n¨m 7 1945 2. ChÝnh s¸ch l©m nghiÖp thêi kú kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p (1946 - 1954) 8 3. ChÝnh s¸ch l©m nghiÖp tr−íc ngµy ViÖt Nam thèng nhÊt ®Êt n−íc (1955 - 1975) 9 4. ChÝnh s¸ch l©m nghiÖp sau ngµy ViÖt Nam thèng nhÊt ®Êt n−íc (1976 - 2002) 12 PhÇn II. Nh÷ng th¸ch thøc vµ tån t¹i ®èi víi ngµnh l©m nghiÖp 20 1. Nh÷ng tån t¹i vµ h¹n chÕ trong ph¸t triÓn l©m nghiÖp 20 2. Nh÷ng th¸ch thøc ®èi víi ngµnh l©m nghiÖp 24 PhÇn §Þnh h−íng ph¸t triÓn l©m nghiÖp quèc gia 30 III. 1. §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng vÒ l©m nghiÖp 30 2. Mét sè dù b¸o 32 3. Quan ®iÓm, môc tiªu, ®Þnh h−íng ph¸t triÓn l©m nghiÖp quèc gia 33 PhÇn C«ng cô thùc hiÖn ®Þnh h−íng ph¸t triÓn l©m nghiÖp 36 IV. quèc gia 1. Quy ho¹ch c¸c lo¹i rõng 36 2. Hoµn thiÖn vµ n©ng cao n¨ng lùc hÖ thèng tæ chøc qu¶n lý vÒ l©m nghiÖp 37 3. §Èy m¹nh giao ®Êt, giao rõng 40 4. Khoa häc, c«ng nghÖ vµ khuyÕn l©m 40 5. Chøng chØ rõng 41 6. C¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch 42 PhÇn V. ChiÕn l−îc ph¸t triÓn l©m nghiÖp tØnh 47 1. T×nh h×nh x©y dùng ChiÕn l−îc ph¸t triÓn l©m nghiÖp 47 tØnh 2. ChiÕn l−îc ph¸t triÓn l©m nghiÖp tØnh §¾c L¾c 48 3. §Ò c−¬ng ChiÕn l−îc ph¸t triÓn l©m nghiÖp tØnh 51 §Þnh h−íng ph¸t triÓn l©m nghiÖp - 2004 3 PhÇn Ch−¬ng tr×nh l©m nghiÖp quèc tÕ liªn quan ®Õn ph¸t VI. triÓn l©m nghiÖp ViÖt Nam 60 1. Ch−¬ng tr×nh hç trî vÒ ph¸p chÕ l©m nghiÖp ViÖt Nam cña c¸c tæ chøc quèc tÕ 60 2. §¸nh gi¸ s¬ bé vÒ kÕt qu¶ ch−¬ng tr×nh rõng toµn cÇu (PROFOR toµn cÇu) cña Ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn 62 LHQ 3. Nh÷ng ch−¬ng tr×nh hç trî ph¸t triÓn l©m nghiÖp cña c¸c tæ chøc quèc tÕ trong thêi gian tíi 64 Phô lôc 1. ChiÕn l−îc ph¸t triÓn l©m nghiÖp/hoÆc quy ho¹ch ph¸t triÓn l©m nghiÖp cña mét sè tØnh 65 Phô lôc 2. C«ng cô cËp nhËt chÝnh s¸ch l©m nghiÖp quèc gia 74 Phô lôc 3. C¸c tµi liÖu tham kh¶o 77 4 §Þnh h−íng ph¸t triÓn l©m nghiÖp - 2004 C¸c ch÷ viÕt t¾t NN & PTNT N«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n H§BT Héi ®ång Bé tr−ëng H§CP Héi ®ång ChÝnh phñ HTX Hîp t¸c x· LTQD L©m tr−êng quèc doanh PROFOR Ch−¬ng tr×nh rõng toµn cÇu PTNT Ph¸t triÓn n«ng th«n PCCCR Phßng ch¸y ch÷a ch¸y rõng QLRBV Qu¶n lý rõng bÒn v÷ng UNDP Ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn cña Liªn hiÖp quèc UBHC Uû ban hµnh chÝnh UBKCHC Uû ban kh¸ng chiÕn hµnh chÝnh UBND Uû ban nh©n d©n UBTV Uû ban th−êng vô VNDCCH ViÖt Nam D©n chñ Céng hßa XHCN X· héi chñ nghÜa §Þnh h−íng ph¸t triÓn l©m nghiÖp - 2004 5 6 §Þnh h−íng ph¸t triÓn l©m nghiÖp - 2004 PhÇn I. S¬ l−îc lÞch sö chÝnh s¸ch liªn quan ®Õn ngµnh l©m nghiÖp 1. ChÝnh s¸ch l©m nghiÖp tr−íc C¸ch m¹ng th¸ng 8 n¨m 1945 1.1. ChÝnh s¸ch l©m nghiÖp thêi ®¹i phong kiÕn (tr−íc n¨m 1858) C¸c triÒu ®¹i phong kiÕn ë ViÖt Nam ®· quy ®Þnh nh÷ng luËt lÖ vÒ l©m nghiÖp mµ chñ yÕu lµ quy ®Þnh c¸c lo¹i thuÕ vµ thÓ lÖ thu thuÕ nh−: thuÕ sõng tª gi¸c, ngµ voi; c¸c lo¹i h−¬ng liÖu; gç vµ hoa qu¶ (1); mËt ong, sõng h−¬u, c¸nh kiÕn, kú nam, trÇm h−¬ng (2), viÖc khai th¸c vµ vËn chuyÓn vá quÕ. Trong c¸c triÒu ®¹i phong kiÕn, ch−a thÊy nãi nhiÒu vÒ viÖc quy ®Þnh trång rõng, cho tíi nh÷ng n¨m cuèi cña triÒu ®¹i phong kiÕn míi cã quy ®Þnh vÒ viÖc trång c©y, trång rõng nh−ng víi quy m« nhá: trång dõa ë cöa biÓn ThuËn An, trång th«ng ë l¨ng tÈm nhµ vua, c¸c ®Òn ®µi, nhµ thê n¬i cóng tÕ. Ngoµi nh÷ng quy ®Þnh cña Nhµ vua, thêi kú nµy nhiÒu céng ®ång d©n téc thiÓu sè sèng gÇn rõng ®· ®Æt ra nh÷ng tôc lÖ quy ®Þnh vÒ viÖc qu¶n lý, b¶o vÖ, vµ sö dông nh÷ng khu rõng cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn cuéc sèng cña céng ®ång, nh÷ng quy ®Þnh nµy ®−îc céng ...