Chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân quận 1 - thành phố Hồ Chí Minh

Bài viết Chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân quận 1 - thành phố Hồ Chí Minh nghiên cứu và đề xuất những biện pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân quận 1 - thành phố Hồ Chí Minh TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP Số 33 – Tháng 9/2022 CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 1 - THÀNH PHỐ HỐ CHÍ MINH The quality of public administrative services at People's Committee of District 1 - Ho Chi Minh City 1 Phạm Ngọc Thảo 1 Trường Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An, Long An, Việt Nam phamngocthaoou@gmail.com Tóm tắt — Song song với chức năng quản lý, chức năng phục vụ của Nhà nước cũng cần được quan tâm nhiều hơn. Điều này nhằm cung cấp những dịch vụ cần thiết cho người dân để họ thực hiện tốt quyền lợi và nghĩa vụ của mình một cách nhanh chóng. Chính vì vậy, nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công ở cơ quan Nhà nước là hết sức quan trọng. Từ thực trạng đó, tác giả đã nghiên cứu và đề xuất những biện pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại Ủy ban nhân dân Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh. Abstract — In parallel with the management function, the service function of the state also needs more attention. This is to provide necessary services to the people so that they can quickly fulfill their rights and obligations. Therefore, improving the quality of public administrative services in state agencies is very important. From these facts, the author has researched and proposed measures to improve the quality of public administrative services at People's Committee of District 1, Ho Chi Minh City. Từ khóa — Chất lượng, hành chính công, quality, public administrative. 1. Đặt vấn đề Thời gian qua Uỷ ban nhân dân (UBND) Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh triển khai thực hiện tốt đường lối chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước về công tác cải cách hành chính đạt được nhiều kết quả. Năng lực của đội ngũ công chức được nâng lên, hoạt động của bộ máy hành chính đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, góp phần nâng cao đời sống nhân dân. Công tác tổ chức, giúp người dân giảm chi phí, tiết kiệm được thời gian, gần gũi, thuận lợi và dễ dàng hơn khi đến liên hệ giải quyết thủ tục hành chính, góp phần nâng cao năng lực, hiệu lực và hiệu quả quản lý Nhà nước. Tuy nhiên so với yêu cầu, nhiệm vụ trong điều kiện đất nước đổi mới và hội nhập quốc tế thì cải cách hành chính còn chậm, nhìn chung người dân, các tổ chức chưa hoàn toàn hài lòng với kết quả cải cách hành chính còn gặp một số bất cập. Chính điều này, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công tại UBND Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh”, nhằm đánh giá chất lượng dịch vụ hành chính công tại UBND Quận 1, qua đó gợi ý các hàm ý quản trị để nâng cao chất lượng hành chính công tại đây. 2. Cơ sở lý thuyết về chất lượng dịch vụ hành chính công 2.1. Khái niệm về dịch vụ hành chính công 2.1.1. Khái niệm: Theo nghiên cứu của Lê Ngọc Cương (2017), đánh giá sự hài lòng của người dân đối với chất lượng dịch vụ hành chính công tại UBND huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh. Những vấn đề đặt ra trong này góp phần làm sáng tỏ những giải pháp như: Một là, hoàn thiện những quy định pháp luật về thủ tục hành chính liên quan đến dịch vụ hành chính công và những quy định về cơ chế một cửa liên thông tại cấp huyện. Hai là, tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng cổng thông tin điện tử (trang thông tin điện tử) cho các cơ quan Nhà nước cấp huyện. 82 TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP Số 33 – Tháng 9/2022 Ba là, nhanh chóng triển khai nhân rộng cơ chế một cửa liên thông hiện đại (một cửa liên thông điện tử) tại cấp huyện. Theo Lê Dân (2011), mô hình đánh giá mức độ hài lòng về dịch vụ hành chính phải bao gồm: Thái độ, trách nhiệm, tác phong của cán bộ, công chức, viên chức, cơ sở vật chất và điều kiện hỗ trợ, các nội dung cần công khai, thủ tục hành chính và quy trình xử lý, thời gian giải quyết, lệ phí, cơ chế giám sát, góp ý. Dịch vụ hành chính công có những đặc trưng sau: Một là, việc cung ứng dịch vụ hành chính công luôn gắng với thẩm quyền và họat động của các cơ quan hành chính Nhà nước mang tính quyền lực pháp lý trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ có tính pháp lý của các tổ chức và công dân như cấp các loại giấy phép, giấy khai sinh, công chứng, hộ tịch,... Thẩm quyền hành chính pháp lý thể hiện dưới hình thức dịch vụ hành chính công nhằm giải quyết các quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân, là hoạt động phục vụ công dân từ phía các cơ quan hành chính Nhà nước. Hai là, dịch vụ hành chính công nhằm phục vụ cho hoạt động quản lý Nhà nước. Dịch vụ hành chính công bản thân chúng không thuộc về chức năng quản lý Nhà nước, nhưng lại là hoạt động nhằm phục vụ cho chức năng quản lý nhà nước. Ba là, dịch vụ hành chính công là những họat động không vụ lợi, chỉ thu phí và lệ phí nộp ngân sách Nhà nước (theo quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền). Nơi làm dịch vụ không trực tiếp hưởng lợi từ nguồn thu này. Bốn là, mọi công dân và tổ chức đều có quyền bình đẳng trong việc tiếp nhận và sử dụng các dịch vụ hành chính công với tư cách là đối tượng phục vụ của chính quyền. Nhà nước có trách nhiệm và nghĩa vụ phục vụ công dân trên nguyên tắc công bằng, bảo đảm sự ổn định, bình đẳng và hiệu quả của họat động quản lý xã hội. 2.1.2. Thủ tục hành chính trong giải quyết các công việc của tổ chức và công dân: Theo Nguyễn Hữu Hải và Lê Văn Hòa (2010), dựa vào phương pháp tiếp cận theo quá trình, thì hoạt động cung cấp dịch vụ hành chính công của bất kỳ một cơ quan hành chính Nhà nước nào cũng có thể được khái quát ...