Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) 2012

Trung tâm nghiên cứu phát triển và hỗ trợ cộng đồng phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và UNDP đã công bố kết quả điều tra chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI). Đây là chỉ số đo lường mức độ hiệu quả của công tác quản trị và điều hành của hệ thống nhà nước (bao gồm cả ứng dụng dịch vụ công) tại 63 tỉnh, thành phố dựa trên trải nghiệm của người dân khi tiếp xúc, giao dịch với cơ quan chính quyền các cấp....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) 2012 Tên trích dẫn nguồn: CECODES, VFF-CRT & UNDP (2013). Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) 2012: Đo lường từ kinh nghiệm thực tiễn của người dân. Báo cáo nghiên cứu chính sách chung của Trung tâm Nghiên cứu phát triển và Hỗ trợ cộng đồng (CECODES), Trung tâm Bồi dưỡng cán bộ và Nghiên cứu khoa học Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (VFF-CRT), và Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc (UNDP). Hà Nội, Việt Nam. Bảo hộ bản quyền. Không được sao in, tái bản, lưu trữ trong một hệ thống mở hoặc chuyển tải bất kỳ phần nào hoặc toàn bộ nội dung của báo cáo này dưới mọi hình thức như điện tử, sao in, ghi âm hoặc các hình thức khác khi chưa được sự đồng ý của các tổ chức thực hiện nghiên cứu. Trong trường hợp bản in có lỗi hoặc thiếu trang, vui lòng truy cập bản điện tử từ trang mạng PAPI tại www.papi.vn. Ghi chú: Các quan điểm, phát hiện và kết luận đưa ra trong báo cáo này không nhất thiết phản ánh quan điểm chính thức của các cơ quan tham gia thực hiện nghiên cứu. Đây là ấn bản nghiên cứu mang tính độc lập. Các bản đồ sử dụng trong báo cáo chỉ mang tính minh họa. Đối với Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc (UNDP), cơ quan đồng thực hiện nghiên cứu PAPI, những thông tin được biểu hiện trên bản đồ sử dụng trong ấn phẩm báo cáo này không hàm ý bất kỳ quan điểm nào của Liên Hợp quốc hoặc UNDP về tính pháp lý của bất kỳ quốc gia, vùng lãnh thổ, tỉnh/thành phố, khu vực, đơn vị hành chính, hoặc về đường biên giới hoặc ranh giới liên quan được biểu thị trên bản đồ. Thiết kế trang bìa: Phan Hương Giang, UNDP Việt Nam Thiết kế chung: Golden Sky Co.,Ltd. – www.goldenskyvn.com ĐKKHXB-CXB số: 173-2013/CXB/414-217/LĐ và Quyết định xuất bản số: 186 QĐLK-LĐ ngày 24/4/2013 Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) 2012: Đo lường từ kinh nghiệm thực tiễn của người dân Trung tâm Nghiên cứu phát triển và Hỗ trợ cộng đồng (CECODES) Trung tâm Bồi dưỡng cán bộ và Nghiên cứu khoa học Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc tại Việt Nam (UNDP) Chỉ số Hiệu quả Quản trị MỤC LỤC và Hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam PAPI 2012 LỜI NÓI ĐẦU ...................................................................................VII LỜI CÁM ƠN .....................................................................................IX DANH SÁCH BAN TƯ VẤN QUỐC GIA PAPI 2012 ...............................XI TÓM TẮT TỔNG QUAN ....................................................................XIII GIỚI THIỆU ......................................................................................1 CHƯƠNG 1 XU THẾ BIẾN ĐỔI Ở CẤP QUỐC GIA ...................................................9 1.1. Giới thiệu: Theo dõi mức độ cải thiện trong quản trị địa phương.................9 1.2. Cảm nhận của người dân về tình hình kinh tế hộ gia đình .........................12 1.3. Hiểu biết và trải nghiệm của người dân về dân chủ cơ sở..........................14 1.4. Đánh giá của người dân về mức độ công khai, minh bạch trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất....................................15 1.5. Đánh giá mức độ công khai, minh bạch danh sách hộ nghèo ..................16 1.6. Đánh giá mức độ công khai, minh bạch thu chi ngân sách cấp xã...........17 1.7. Nhận thức của người dân về Luật Phòng, chống tham nhũng và tình hình tham nhũng ...............................................17 1.8. Đánh giá về Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư cộng đồng..20 1.9. Đánh giá về chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công......................23 1.10. Đánh giá về chất lượng cung ứng dịch vụ công ..........................................23 1.11. Kết luận ............................................................................................................24 CHƯƠNG 2 ĐÁNH GIÁ CHI PHÍ KHÔNG CHÍNH THỨC TỪ TRẢI NGHIỆM CỦA NGƯỜI DÂN ..................................................25 2.1. Giới thiệu ..........................................................................................................25 2.2. Chi phí không chính thức trong cấp chứng nhận quyền sử dụng đất .......26 2.3. Chi phí không chính thức ở bệnh viện công tuyến huyện ...........................27 2.4. Chi phí không chính thức ở trường tiểu học công lập..................................28 2.5. Phương pháp tính toán mức độ và phạm vi chi phí không chính thức......29 2.6. Mức hối lộ dẫn tới tố giác hành vi đòi hối lộ.................................................30 2.7. Kết luận ............................................................................................................32 PAPI I MỤC LỤC CHƯƠNG 3 HIỆU QUẢ QUẢN TRỊ VÀ HÀNH CHÍNH CÔNG CẤP TỈNH NĂM 2012 ...33 3.1. Trục nội dung 1: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở ..............................34 Tri thức công dân.............................................................................................39 Cơ hội tham gia ............................ ...