Chỉ thị 29/2003/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Chỉ thị 29/2003/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh quản lý đầu tư và xây dựng bằng nguồn vốn nhà nước
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chỉ thị 29/2003/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ v¨n phßng quèc héi                                 c¬ së d÷  liÖu luËt viÖt nam LAWDATA chØ th Þ   cña thñ tíng chÝnh phñ Sè 29/2003/CT­TTg ngµy 23 th¸ng 12 n¨m 2003 VÒ chÊn chØnh qu¶n lý  ®Çu t vµ x©y dùng b»ng nguån vèn nhµ níc Thêi gian qua, nguån vèn  ®Çu t  nhµ  níc (bao gåm vèn   ng©n s¸ch nhµ níc, vèn tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn nhµ níc,   vèn   tÝn   dông   do   nhµ   níc   b¶o   l∙nh,   vèn   ®Çu   t  cña   doanh   nghiÖp   nhµ   níc)  ngµy   cµng  t¨ng  cao,  cïng   víi  c¸c  nguån   vèn kh¸c vµ  nh÷ng nç  lùc cè  g¾ng trong qu¶n lý   ®Çu t  vµ   x©y  dùng  cña  Bé,  ngµnh,   ®Þa  ph¬ng,  doanh   nghiÖp   ®∙  t¹o   nªn sù  chuyÓn biÕn quan träng h¹  tÇng kinh tÕ  ­ x∙ héi,   thóc  ®Èy m¹nh mÏ  chuyÓn  dÞch c¬  cÊu kinh tÕ, t¨ng n¨ng   lùc cña nhiÒu ngµnh kinh tÕ  vµ  c¶i thiÖn râ  nÐt v¨n minh   ®« thÞ ë nhiÒu thµnh phè, thÞ x∙, khu tËp trung d©n c. Tuy   nhiªn,   c«ng   t¸c   qu¶n   lý   ®Çu   t  vµ   x©y   dùng   nãi   chung, trong  ®ã   ®Æc biÖt lµ  qu¶n lý   ®Çu t vµ  x©y dùng dù   ¸n, c«ng tr×nh b»ng nguån vèn nhµ  níc cßn nhiÒu yÕu kÐm,   thiÕu sãt  ®∙ dÉn  ®Õn t×nh tr¹ng  ®Çu t  dµn tr¶i, kÐo dµi   vµ  kÐm hiÖu qu¶, nî   ®äng trong  ®Çu t t¨ng cao, trë  thµnh   vÊn  ®Ò  næi cém vµ  bøc xóc hiÖn nay; c¸c hiÖn tîng tiªu   cùc cßn kh¸ phæ biÕn trong  ®Çu t  x©y dùng lµm ¶nh hëng   trùc tiÕp  ®Õn chÊt lîng c«ng tr×nh, g©y thÊt tho¸t, l∙ng   phÝ lín ®ang lµ vÊn ®Ò quan t©m s©u s¾c trong x∙ héi. §Ó  chÊn chØnh t×nh h×nh nµy, t¹o chuyÓn biÕn míi vÒ   n©ng cao hiÖu qu¶ vµ  chÊt lîng  ®Çu t  b»ng nguån vèn nhµ   níc trong kÕ  ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ  ­ x∙ héi n¨m 2004,   Thñ  tíng ChÝnh phñ  yªu cÇu c¸c Bé, c¬  quan ngang Bé, c¬   quan thuéc ChÝnh phñ  (díi  ®©y gäi chung lµ  Bé),  ñy ban   nh©n  d©n  c¸c  tØnh,   thµnh  phè  trùc  thuéc  Trung  ¬ng  (díi   ®©y gäi chung lµ  tØnh),  c¸c Tæng c«ng ty 91 triÓn khai   thùc hiÖn ngay mét sè c«ng viÖc sau ®©y:   1.   C¸c Bé  vµ  tØnh khÈn tr¬ng ph©n bæ vèn  ®Çu t  vµ  giao cho c¬ së thùc hiÖn theo c¸c nguyªn t¾c: ­ C¸c dù ¸n ®îc ghi vèn ®Çu t trong kÕ ho¹ch n¨m 2004  ph¶i tu©n thñ  c¸c quy  ®Þnh hiÖn hµnh vÒ  qu¶n lý   ®Çu t  vµ  x©y   dùng   theo   c¸c   NghÞ   ®Þnh   sè   52/1999/N§­CP   ngµy   08  th¸ng  7   n¨m   1999;  sè   12/2000/N§­CP   ngµy   05   th¸ng   5   n¨m   2000;   sè     07/2003/N§­CP   ngµy   30   th¸ng   01   n¨m   2003   cña  ChÝnh phñ vÒ Quy chÕ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng; NghÞ ®Þnh  sè 88/1999/N§­CP ngµy 01 th¸ng 9 n¨m 1999; sè 14/2000/N§­ CP   ngµy   05   th¸ng   5   n¨m   2000,   sè   66/2003/N§­CP   ngµy   12  2 th¸ng 6 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ vÒ Quy chÕ ®Êu thÇu vµ c¸c   v¨n b¶n ph¸p quy liªn quan. ­   Tríc   khi   ph©n   bæ   vèn   cÇn   rµ   so¸t   l¹i   c¸c   dù   ¸n  chuyÓn tiÕp vµ xö lý theo híng: + Kiªn quyÕt c¾t gi¶m hoÆc rót bá  c¸c c«ng tr×nh, dù  ¸n kh«ng phï  hîp víi quy ho¹ch ph¸t triÓn  ® îc duyÖt, c¸c  c«ng tr×nh,  dù  ¸n kh«ng  s¸t víi yªu cÇu thiÕt  thùc  cña  ngµnh, cña ®Þa ph¬ng, cña thÞ trêng.  + Cha bè  trÝ  vµ  giao vèn cho c¸c dù  ¸n chuyÓn tiÕp  nhng cha  ®ñ  thñ  tôc vÒ   ®Çu t  vµ  x©y dùng theo quy  ®Þnh,   cha x¸c  ®Þnh râ  hiÖu qu¶.  Kh«ng   ®îc triÓn khai   ®èi  víi  c¸c dù ¸n ®∙ cã quyÕt ®Þnh ®Çu t, nhng vÉn cha ®Çy ®ñ thñ  tôc vÒ   ®Çu t  vµ  x©y dùng hoÆc kh«ng cã  kh¶ n¨ng c©n  ®èi  vèn theo tiÕn ®é ®îc duyÖt.  ­ C¸c dù  ¸n khëi c«ng míi ph¶i  ®¶m b¶o phï  hîp víi  quy ho¹ch  ®îc duyÖt; cã  quyÕt  ®Þnh  ®Çu t  tríc thêi  ®iÓm  31 th¸ng 10 n¨m tríc; cã  thiÕt kÕ  kü  thuËt, tæng dù  to¸n  ®îc duyÖt theo ®óng quy ®Þnh cña Quy chÕ qu¶n lý ®Çu t  vµ  x©y dùng.  §èi víi dù ¸n nhãm A, nÕu cha cã thiÕt kÕ kü thuËt vµ  tæng   dù   to¸n   ®îc   phª   duyÖt,   nhng   cã   yªu   cÇu   cÇn   thiÕt  ph¶i khëi c«ng th×  ph¶i cã  thiÕt kÕ  kü  thuËt vµ  dù  to¸n  h¹ng môc khëi c«ng ®îc ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt vµ cã  hîp  ®ång giao nhËn thÇu hîp ph¸p. ChËm nhÊt sau khi thùc  hiÖn ®îc 30% tæng møc ®Çu t, ph¶i cã thiÕt kÕ kü thuËt vµ  tæng dù to¸n ®îc ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt. 2. C¸c Bé vµ tØnh ph¶i bè trÝ vèn ®Çu t tËp trung, cã  träng  ®iÓm, phï  hîp víi kh¶ n¨ng c©n  ®èi vèn n¨m 2004 vµ  nh÷ng n¨m tiÕp theo. Khi ph©n bæ dù  to¸n vèn  ®Çu t  n¨m  2004, ph¶i dµnh mét phÇn vèn ®îc giao ®Ó thanh to¸n sè nî  vèn  ®Çu t  x©y dùng c¬  b¶n thuéc nguån ng©n s¸ch nhµ  níc  tõ   n¨m   2003   trë   vÒ   tríc   ®èi   víi   c¸c   dù  ¸n   phï   hîp   quy  ho¹ch vµ   ®Çy  ®ñ  thñ  tôc; tr¶ c¸c kho¶n nî  vay tÝn dông  u  ®∙i  ®Ó  thùc hiÖn ch¬ng tr×nh kiªn cè  ho¸ kªnh m¬ng, giao  th«ng  n«ng  th«n, c¬  së  h¹  tÇng  lµng nghÒ,  h¹  tÇng  thuû  s¶n; bè  trÝ  vèn  ®Çu t  ®Ó  thùc hiÖn c¸c c«ng tr×nh quan  träng chuyÓn tiÕp; bè  trÝ   ®ñ  vèn  ®èi øng cho c¸c dù  ¸n  ODA theo tiÕn  ®é  thùc hiÖn vµ  theo HiÖp  ®Þnh  ...