Chỉ thị số 02/2005/CT-BXD

Chỉ thị số 02/2005/CT-BXD về nâng cao hiệu quả đầu tư, chống thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng đối với các đơn vị do Bộ Xây dựng quản lý do Bộ Xây dựng ban hành
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chỉ thị số 02/2005/CT-BXD B XÂY D NG C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ****** c l p - T do - H nh phúc ******** S : 02/2005/CT-BXD Hà N i, ngày 31 tháng 03 năm 2005 CH THN V NÂNG CAO HI U QU U TƯ, CH NG TH T THOÁT, LÃNG PHÍTRONG U TƯ XÂY D NG I V I CÁC ƠN VN DO B XÂY D NG QU N LÝTrong nh ng năm v a qua, các doanh nghi p, ơn v do B qu n lý ã ch ng, tíchc c tri n khai th c hi n các d án u tư v i cơ c u u tư a ngành, a lĩnh v c,hình th c u tư linh ho t, ngu n v n u tư a d ng, m r ng s n xu t kinh doanh,t o ra năng l c phát tri n áng k cho doanh nghi p, ơn v và góp ph n tăng trư ngkinh t , chuy n d ch cơ c u và phát tri n b n v ng n n kinh t c a c nư c.Tuy nhiên, công tác qu n lý u tư và xây d ng c a các ơn v nói chung còn m t sb t c p, t n t i: hi u qu u tư c a m t s d án chưa cao; vi c b trí v n và gi ingân v n u tư cho m t s d án còn g p nhi u khó khăn; m t s ch u tư chưach p hành nghiêm túc các quy nh v trình t , th t c trong qu n lý u tư xây d ng,chưa quan tâm úng m c n công tác quy t toán v n u tư cho các d án ã hoànthành và ưa vào khai thác, s d ng. tri n khai th c hi n Lu t Xây d ng; Ngh quy t s 36/2004/QH11 kỳ h p th 6,Qu c h i Khoá XI v công tác u tư xây d ng cơ b n s d ng v n nhà nư c; Nghquy t s 01/2005/NQ-CP ngày 14/01/2005 c a Chính ph v m t s gi i pháp chy u ch o th c hi n k ho ch kinh t xã h i và ngân sách nhà nư c năm 2005; nh mnâng cao hi u qu u tư, ch ng th t thoát, lãng phí trong u tư xây d ng; B trư ngB Xây d ng ch th Ch t ch H i ng qu n tr , T ng Giám c các T ng công ty,T ng giám c Công ty m trong mô hình thí i m Công ty m – Công ty con, Giám c các công ty c l p và Th trư ng các ơn v do B Xây d ng qu n lý t ch cth c hi n các n i dung sau:1. Quán tri t, ph bi n r ng rãi và tri n khai th c hi n nghiêm túc các n i dung c aLu t Xây d ng, các Ngh nh, Thông tư hư ng d n ư c ban hành kèm theo; Nghquy t s 36/2004/QH11 kỳ h p th 6, Qu c h i Khoá XI v công tác u tư xây d ngcơ b n s d ng v n nhà nư c, ph i coi ây là công vi c tr ng tâm c a ơn v mìnhtrong năm 2005.Ti p t c th c hi n nghiêm túc các Ch th : s 29/2003/CT-TTg ngày 23/12/2003 c aTh tư ng Chính ph v ch n ch nh qu n lý u tư và xây d ng b ng ngu n v n nhànư c; s 19/2003/CT-TTg ngày 11/9/2003 c a Th tư ng Chính ph v t ch c l pquy ho ch xây d ng ô th và qu n lý xây d ng theo quy ho ch; s 05/2004/CT-BXDngày 16/9/2004 c a B trư ng B Xây d ng v ch n ch nh công tác qu n lý u tư,qu n lý tài chính t i các doanh nghi p nhà nư c do B qu n lý.2. Th c hi n rà soát và phê duy t chính th c K ho ch s n xu t kinh doanh và u tưphát tri n năm 2005 c a ơn v , b o m hoàn thành vư t m c K ho ch nh hư nggiai o n 2001-2005 (báo cáo B trư c ngày 15/4/2005); xây d ng nh hư ng chi nlư c phát tri n giai o n 2006-2010 c a ơn v , b o m tăng trư ng, phát tri n n nh, b n v ng (báo cáo B trư c ngày 15/5/2005).3. Ti p t c rà soát các d án u tư v quy ho ch, k ho ch, trình t th t c, ti n ,kh i lư ng (bao g m c hi n v t và giá tr ), ch t lư ng, cân i v n, d báo cung -c u và hi u qu u tư. i v i các d án ang u tư: cân i ngu n v n và t p trung Ny nhanh ti nth c hi n các d án s m ưa vào khai thác, s d ng, c bi t là các d án u tưtr ng i m v xi măng, i n, phát tri n nhà và khu ô th và các d án quan tr ng c a ơn v ; kiên quy t ình ch các d án u tư không có hi u qu ; nghiên c u có thg i c ph n ngay t khi th c hi n u tư i v i m t s d án có nhu c u v n l n. i v i các d án l n g m nhi u d án thành ph n có th v n hành c l p thì nghiênc u, tách thành các d án c l p thu hút nhi u nhà u tư tham gia. i v i các d án ang chuNn b u tư: ph i ch n l c u tư có tr ng i m, b o m có hi u qu , phát huy ư c th m nh, khai thác ư c ti m năng và th hi n lĩnhv c mũi nh n c a ơn v ; rà soát l i v quy ho ch, k thu t, công ngh , th trư ng,kh năng b trí v n u tư cho d án; không quy t nh u tư m i các d án khôngcó hi u qu .Ngư i quy t nh u tư ph i ch u trách nhi m v hi u qu c a d án, c bi t làtrư ng h p u tư ra ngoài doanh nghi p, u tư ra nư c ngoài, theo nguyên t c“ngư i quy t nh u tư hoàn toàn ch u trách nhi m cá nhân v hi u qu u tư c ad án”.Rà soát, Ny m nh công tác quy t toán v n u tư: i v i các d án u tư ã hoànthành và ưa vào khai thác, s d ng t trư c ngày 31/12/2004, các ch u tư ph ihoàn thành vi c quy t toán ngay trong năm 2005.Ch m nh t n ngày 15/5/2005, các T ng công ty, công ty và ơn v thu c B g i báocáo rà soát các n i dung trên v B .4. Các C c, V thu c B ph i tăng cư ng rà soát, s a i, b sung các tiêu chuNn,quy chuNn, nh m c kinh t k thu t cho phù h p v i s phát tri n c a khoa h c,công ngh xây d ng, áp ng ư c các n i dung, yêu c u c a công tác qu n lý nhànư c v xây d ng.Các ch u tư, nhà th u tư v n thi t k , giám sát, nhà th u thi công ph i nghiêm túctuân th và th c hi n các quy chuNn, tiêu chuNn, nh m c kinh t k thu t hi n hànhtrong quá trình tri n khai th c hi n d án u tư.5. Tăng cư ng và nâng cao ch t lư ng, hi u qu c a công tác giám sát, ánh giá utư; t ch c giám sát, ánh giá u tư thư ng xuyên theo quy nh và có báo cáo nhkỳ g i v B . Công tác giám sát, ánh giá u tư ph i ư c coi là m t công vi cthư ng xuyên, quan tr ng, không th thi u trong qu n lý u tư xây d ng.6. Th c hi n t t vi c phân c p trong n i b ơn v v qu n lý u tư xây d ng theoquy nh c a Lu t Xây d ng và c a B ; th c hi n nghiêm túc các ch tài v tráchnhi m c a ngư i ra quy t nh u tư; trách nhi m c a ch u tư, tr c ti p là banqu n lý d án; c a t ch c, cá nhân tư v n thi t k k thu t, tư v n giám sát thi công,nhà th u tham gia xây d ng v ti n , ch t lư ng công trình xây d ng và hi u quc a d án u tư, c bi t coi tr ng công tác qu n lý ch t lư ng công trình xây d ng.Nghiên c u, rà soát, s a i, b sung quy ch n i b c a ơn v v qu ...