Chính sách cơ bản của Chính phủ trong việc thúc đẩy phát triển nông nghiệp và nông thôn nước ta

Nông nghiệp giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế đặc biệt đối với các nước đang phát triển. Bởi vì ở các nước này đa số người dân sống dựa vào nghề nông. Để phát triển kinh tế và nâng cao phúc lợi cho nhân dân, Chính phủ cần có chính sách tác động vào khu vực nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất cây trồng và tạo ra nhiều việc làm ở nông thôn . Trừ một số ít nước dựa vào nguồn tài nguyên phong phú để xuất khẩu, đổi lấy lương thực, còn hầu...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chính sách cơ bản của Chính phủ trong việc thúc đẩy phát triển nông nghiệp và nông thôn nước ta Luận vănChính sách cơ bản của Chính phủ trong việc thúc đẩy phát triển nông nghiệp và nông thôn nước ta LỜIMỞĐẦU Nông nghiệp giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế đặc biệt đối với các nướcđang phát triển. Bởi vì ở các nước này đa số người dân sống dựa vào nghề nông. Đểphát triển kinh tế và nâng cao phúc lợi cho nhân dân, Chính phủ cần có chính sách tácđộng vào khu vực nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất cây trồng và tạo ra nhiềuviệc làm ở nông thôn . Trừ một số ít nước dựa vào nguồn tài nguyên phong phú để xuất khẩu, đổi lấylương thực, còn hầu hết các nước đang phát triển phải sản xuất lương thực cho nhucầu tiều dùng của dân số nông thôn cũng như thành thị. Nông nghiệp còn cung cấpcác yếu tố đầu vào cho hoạt động kinh tế. Với hơn 70% dân số ở nông thôn thực sự lànguồn nhân lực dữ trữ dồi dào cho khu vực thành thị. Để đáp ứng nhu cầu lâu dài củasự phát triển kinh tế, việc gia tăng dân số ở khu vực thành thị sẽ không đủ khả năngđáp ứng. Cùng với việc tăng năng suất lao động trong nông nghiệp, sự di chuyển dânsố ở nông thôn ra thành thị sẽ là nguồn nhân lực đáp ứng cho nhu cầu công nghiệphoá đất nước. Bên cạnh đó, nông nghiệp còn là ngành cung cấp các nguyên liệu chocông nghiệp chế biến. Khu vực nông nghiệp cũng có thể là một nguồn cung cấp vốn cho phát triểnkinh tế, với ý nghĩa lớn lao là vốn tích luỹ ban đầu cho công nghiệp hoá. Đa số cácnước đang phát triển có những thuận lợi đáng kể, đó là tài nguyên thiên nhiên và cácsản phẩm nông nghiệp. ở các nước không giàu tài nguyên (như dầu hoả), thì nông sảnđóng vai trò quan trọng trong xuắt khẩu, và ngoại tệ thu được sẽ dùng để nhập khẩumáy móc, trang thiết bị cơ bản và những sản phẩm trong nước chưa sản xuất được. Dân số nông thôn ở các nước đang phát triển còn là thị trường quan trọng đểtiêu thụ sản phẩm công nghiệp như tư liệu sản xuất và hàng tiêu dùng. Nếu Nhà nướccó chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế ở khu vực nông thôn và thu nhập được phânphối công bằng thì thị trường nông thôn ngày càng có nhu cầu mở rộng về sản phẩmcông nghiệp. Tóm lại, ở hầu hết các nước đang phát triển sẽ không có sự phát triển quốcgia, nếu không có sự phát triển ở nông thôn. Nhưng vấn đề cốt lõi của nghèo đói, bấtcông tăng lên, dân số gia tăng nhanh chóng và thất nghiệp ngày càng tăng đều cónguồn gốc ở sự trị trệ và thụt lùi của hoạt động kinh tế ở các vùng nông thôn so vớithành thị. Do vậy phát triển nông nghiệp và nông thôn là cơ sở để thúc đẩy sự pháttriển kinh tế của đất nước. NỘIDUNGI, Sự cần thiết trợ giúp của chính phủ đến phát triển nông nghiệp và nông thôn. Thành công hay thất bại của những nỗ lực nhằm chuyển biến nền nông nghiệpkhông những phụ thuộc vào khả năng và kỹ năng của người dân trong việc nâng caonăng suất cây trồng và năng suất lao động mà quan trọng hơn còn phụ thuộc vào sựhỗ trợ của Chính phủ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất và tiêu thụsản phẩm của nông dân. Như đã phân tích trong nền nông nghiệp truyền thống người dân không muốn vàcũng không có điều kiện áp dụng kỹ thuật mới, mà đây lại là yếu tố quyết định sựchuyển động của nông nghiệp. Do đó, Chính phủ cần có chính sách giúp đỡ về kỹthuật (giống mới, biện pháp canh tác mới….) và hướng dẫn họ thực hiện những biệnpháp này. Sản xuất nông nghiệp chủ yếu là sản xuất nhỏ, hình thức trang trại hộ gia đình làchủ yếu. Do đó họ không có khả năng xây dựng cơ sở hạ tầng. Để giúp họ đầu tư theomô hình lớn như hệ thống điện, đường sá, thuỷ lợi…., Chính phủ cần có chính sáchhỗ trợ cho họ dưới nhiều hình thức đầu tư để tạo điều kiện phát triển sản xuất và lưuthông hàng hoá. Sản xuất nông nghiệp có độ rủi ro cao do hoạt động sản xuất của nó phụ thuộcnhiều vào yếu tố khách quan, đặc biệt là thời tiết. Thời tiết có tác động lớn đến nguồnnước, giai đoạn sinh trưởng của cây trồng và tình trạng sâu bệnh. Mặt khác do đặcđiểm về sự co giăn của cung cầu sản phẩm nông nghiệp thường làm cho giá cả sảnphẩm có biến động lớn. Do đó, Chính phủ cần có chính sách bảo hộ và trợ giúp về giácả tạo sự ổn định cho sản xuất nông nghiệp.II. Những chính sách cơ bản của Chính phủ trong việc thúc đẩy phát triển nôngnghiệp và nông thôn. 2.1. Chính sách sử dụng đất nông nghiệp Đất đai luôn là tài sản chủ yếu của nông dân, đặc biệt người nghèo ở nông thôn.Nó là cơ sở cho các hoạt động kinh tế xã hội và sự vân hành của thị trường (ví dụ tíndụng nông thôn) ở nhiều nước đang phát triển. Vì vậy, các thể chế liên quan đến đấtđai đã trải qua quá trình phát triển dài và chính sách đất đai luôn chịu tác động của dựkhông hoàn hảo của thị trường. Nói đến chính sách đất đai trong nông nghiệp trước hết là nói đến quyền sở hữu,quyền sử dụng đất đai của người nông dân. Tác động của các quyền sở hữ ...