Chính sách phát triển ngành than của Úc và tham khảo cho Việt Nam

Nội dung bài viết này đề cập tổng quan ngành than Úc và các chính sách phát triển đối với ngành than của Úc trên các mặt: Cấp quyền khai thác mỏ; chính sách thuế, kiểm soát xuất khẩu và đầu tư nước ngoài; quy định về môi trường trong khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản; quản lý nhà nước và các doanh nghiệp khai thác khoáng sản, trên cơ sở đó rút ra những điều tham khảo cho Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chính sách phát triển ngành than của Úc và tham khảo cho Việt Nam QUẢN LÝ - KINH TẾ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH THAN CỦA ÚC VÀ THAM KHẢO CHO VIỆT NAM TS. Lưu Thị Thu Hà Đại học Mỏ - Địa chất Email: luu.thu.ha.2311@gmail.com Tóm tắt: Úc là nước có tài nguyên than lớn vào loại hàng đầu thế giới và hiện là một trong những nước xuất khẩu than chính cho Việt Nam. Nội dung bài báo này đề cập tổng quan ngành than Úc và các chính sách phát triển đối với ngành than của Úc trên các mặt: Cấp quyền khai thác mỏ; chính sách thuế, kiểm soát xuất khẩu và đầu tư nước ngoài; quy định về môi trường trong khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản; quản lý nhà nước và các doanh nghiệp khai thác khoáng sản, trên cơ sở đó rút ra những điều tham khảo cho Việt Nam. 1. Tổng quan ngành than của Úc Mục tiêu của Úc không phải là đóng cửa ngành sản xuất than nhanh chóng sau khi Than là nguồn năng lượng lớn nhất ở Úc. cam kết cắt giảm khí thải, mà theo Thủ tướng Theo [4] tính đến cuối năm 2017, tổng trữ Úc Tony Abbot, sẽ sản xuất than chất lượng lượng than của Úc là 144.818 triệu tấn, chiếm cao phục vụ xuất khẩu, thay thế than chất 14% tổng trữ lượng than và đứng thứ 3 thế lượng thấp vốn gây nhiều khí thải, trong nỗ giới, trong đó 68.310 triệu tấn than anthacite lực chung của toàn cầu nhằm giảm thải khí và bitum và 76.508 triệu tấn than ábitum và nhà kính theo mục tiêu kiểm soát ô nhiễm và than nâu. Với sản lượng than năm 2017 thì biến đổi khí hậu vào năm 2030. trữ lượng than của Úc có thể khai thác 301 năm. Theo đánh giá của Cơ quan đánh giá trữ Điều này là phù hợp với khu vực châu lượng quốc gia Úc, với mức sản lượng năm Á - Thái Bình Dương, nơi các nhà máy điện 2015, than anthacite và bitum ở nước này có than có công nghệ hiện đại đã và đang xây thể khai thác trong khoảng 140 năm. dựng ngày một tăng. Trong đó các quốc gia trong ASEAN đến năm 2040 được dự báo Theo IHS Market, đến 2027 Úc có thể xuất tiêu thụ 390 triệu tấn than quy đổi, ¾ trong số khẩu 215 triệu tấn than luyện kim các loại, đó là cho các nhà máy nhiệt điện than. tăng 30 triệu tấn so với 2017, và xuất khẩu 240 triệu tấn than năng lượng, tăng 14 triệu Than đóng vai trò quan trọng trong cán tấn so với 2017. Cơ quan Năng lượng Quốc cân năng lượng sơ cấp tại Úc trong thời gian tế (IEA) dự báo thị phần than của Úc đến năm qua và trong những thập kỉ kế tiếp, mặc dù 2040 sẽ tăng thêm 2% so với 2016, đạt 36%. dần giảm tỉ lệ trong cơ cấu năng lượng để phát triển năng lượng tái tạo (xem Hình 1). TẠP CHÍ KHOA HỌC 29 QUẢN LÝ VÀ CÔNG NGHỆ Hình 1. Vai trò của than trong sản xuất năng lượng tại Úc thời kì 1975- 1976 đến 2015-2016 (tính bằng Petajoules PJ, 1PJ = 273TWh) Chỉthịthịmàu Chỉ màutừtừdưới dướilênlêntrên: trên:Than Thanđen, GWđóngđếncửa2030, các nhà Úc máy sẽ tăng điện công suất 2,6 khí khoảng than nâu, dầu và khí hóa lỏng, đen, than nâu, dầu và khí hóa lỏng, khí tự nhiên, GW đến 2030, Úc sẽ tăng các nhà máy điện gió (khoảng công suất các nhà năng lượng tái tạo[1]. máy điện gió (khoảng 25GW). Tuy vậy, than khí tự nhiên, năng lượng tái tạo[1]. 25GW). vẫn đóngTuy vậy, vai trò than quan vẫn trọng đóng trong đảmvaibảo an Than Thanchiếmchiếmhơnhơn70% năng 70% lượng năng sơ cấp lượng trò quan ninh trọng và bền trong vững đảmlượng năng bảo ancủaninh Úc trong năm 2015- 2016 và trong 10 năm liên tiếp tốc tương lai trên cơ lượng sở tăng cường các công độsơtăng cấptrưởng năm 2015- 2016 và vào khoảng trong 10cao và 3,9%/năm, bền vững năng của Úc trong nghệ tiên tiến, sạch, hiệu quả và giảm khí thải. năm hơn tất liên tiếp tốc cả những loạiđộ tăng nhiên liệutrưởng ...