Chính sách xã hội hóa hoạt động trợ giúp pháp lý và các đề xuất sửa đổi luật trợ giúp pháp lý

Bài viết tiến hành cơ sở pháp lý thực hiện xã hội hoá hoạt động trợ giúp pháp lý; thực trạng thực hiện xã hội hoá hoạt động trợ giúp pháp lý trong thời gian qua; đánh giá chung về chính sách xã hội hoá hoạt động trợ giúp pháp lý.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chính sách xã hội hóa hoạt động trợ giúp pháp lý và các đề xuất sửa đổi luật trợ giúp pháp lý BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅT CHÑNH SAÁCH XAÄ HÖÅI HOÁA HOAÅT ÀÖÅNG TRÚÅ GIUÁP PHAÁP LYÁ VAÂ CAÁC ÀÏÌ XUÊËT SÛÃA ÀÖÍI LUÊÅT TRÚÅ GIUÁP PHAÁP LYÁ Trần Huy Liệu* nguyễn ViệT KHoa** T heo Luật Trợ giúp pháp lý (TGPL) đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, đảm bảo được Quốc hội thông qua năm 2006, công bằng xã hội của Đảng và Nhà nước. TGPL là việc cung cấp dịch vụ pháp TGPL là trách nhiệm của Nhà nước, lý miễn phí (tư vấn pháp luật, tham gia tố nhưng Nhà nước không chỉ thực hiện một tụng, đại diện ngoài tố tụng và các hình thức mình mà còn khuyến khích sự tham gia của khác) cho người được TGPL theo quy định cả cộng đồng, sự đóng góp nguồn lực tự của pháp luật, giúp người được TGPL bảo nguyện về mọi mặt (trực tiếp cung cấp dịch vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình, nâng vụ pháp lý, đóng góp tài chính và các nguồn cao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng và lực hỗ trợ từ cá nhân, cơ quan, tổ chức trong chấp hành pháp luật; góp phần bảo vệ công và ngoài nước). lý, bảo đảm công bằng xã hội, phòng ngừa, Xã hội hóa (XHH) TGPL được hiểu là hạn chế tranh chấp và vi phạm pháp luật. Nhà nước tạo cơ chế huy động mọi lực Hoạt động TGPL cho người nghèo, lượng xã hội (cơ quan, tổ chức, cá nhân) người “yếu thế” được coi là chức năng xã hội tham gia vào việc thực hiện các hoạt động của Nhà nước, là một trong những tiêu chí TGPL cùng với Nhà nước. Đối với các tổ bảo vệ quyền con người của Nhà nước pháp chức xã hội, Nhà nước khuyến khích tham quyền. Việc nước ta thành lập tổ chức TGPL gia TGPL để tổ chức xã hội vừa thực hiện từ năm 1997 để cung cấp dịch vụ pháp lý trách nhiệm đối với thành viên, hội viên của miễn phí cho người nghèo, người có công tổ chức mình, vừa cùng với Nhà nước thực với cách mạng và các đối tượng có hoàn hiện TGPL cho cộng đồng xã hội; đối với tổ cảnh đặc biệt khác xuất phát từ những chức hành nghề luật sư và các luật sư, TGPL nguyên tắc hiến định, như quyền lực nhà đối với người nghèo, nhóm yếu thế vừa là nước thuộc về nhân dân, mọi công dân đều nghĩa vụ cao cả, vừa là đạo đức nghề nghiệp bình đẳng trước pháp luật, và chủ trương xoá của luật sư. * TS, LS. Đoàn luật sư thành phố Hà Nội. ** ThS, Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước - Sở Tư pháp tỉnh Bắc Ninh. NGHIÏN CÛÁU Söë 13(317) T7/2016 LÊÅP PHAÁP 29 BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅT 1. Cơ sở pháp lý thực hiện xã hội hoá hoạt TGPL (Nghị định số 07/NĐ-CP) đã cụ thể động trợ giúp pháp lý hóa hơn các quy định của Luật TGPL về vấn Luật TGPL năm 2006 đã xác định chính đề XHH hoạt động TGPL như: quy định về sách XHH TGPL và luật hóa các quy định Quỹ TGPL; quy định tổ chức thực hiện XHH trong các lĩnh vực: tổ chức thực hiện TGPL (Điều 13); quy định về trách nhiệm TGPL; người thực hiện TGPL; phối hợp của các cơ quan nhà nước và cơ quan thông tham gia thực hiện TGPL; thành lập Quỹ tin đại chúng trong hoạt động TGPL (Điều TGPL để huy động nguồn lực tài chính và 4); khuyến khích Mặt trận Tổ quốc Việt cơ sở vật chất hỗ trợ hoạt động TGPL phát Nam và các tổ chức thành viên tham gia triển. Cùng với việc xác định chính sách công tác TGPL (Điều 5); quy định về việc TGPL: “Nhà nước giữ vai trò nòng cốt trong thành lập và quản lý Quỹ TGPL (Điều 6) việc thực hiện”, Điều 6 Luật TGPL đã quy nhằm huy động sự đóng góp tự nguyện, tài định: “khuyến khích, tạo điều kiện để Mặt trợ của tổ chức, cá nhân; quy định về việc trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành tham gia TGPL của Văn phòng luật sư, viên, tổ chức hành nghề luật sư và luật sư, Công ty luật và Trung tâm tư vấn pháp luật cơ quan, tổ chức cá nhân khác tham gia thực (từ Điều 15 đến Điều 18). hiện, đóng góp hỗ trợ hoạt động TGPL”. 1.2 Quy định XHH về người thực hiện Nhìn chung, pháp luật về TGPL đã quy định TGPL XHH hoạt động TGPL trong một số lĩnh vực Pháp luật về TGPL quy định các Trung sau đây: tâm TGPL của Nhà nước được sử dụng đội 1.1 Quy định XHH về tổ chức thực hiện ngũ cộng tác viên TGPL là những luật sư, tư TGPL vấn viên pháp luật, luật gia, chuyên gia pháp Điều 13 Luật TGPL quy định tổ chức lý có đủ tiêu chuẩn theo quy định của pháp thực hiện TGPL không chỉ có Trung tâm luật được tham gia thực hiện TGPL. Để có TGPL của Nhà nước mà còn có cả các tổ cơ sở pháp lý vững chắc, có hiệu lực cao chức hành nghề luật sư (Văn phòng luật sư, khuyến khích, tạo điều kiện cho các cá nhân Công ty luật) và tổ chức tư vấn pháp luật tham gia TGPL, Luật TGPL dành cả (Trung tâm tư vấn pháp luật) thuộc các tổ Chương V quy định về người thực hiện chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề TGPL, trong đó có Trợ giúp viên pháp lý, nghiệp (sau đây gọi chung là tổ chức xã hội). cộng tác viên của Trung tâm TGPL của Nhà Để được tham gia thực hiện TGPL, các Văn nước, luật sư của các tổ chức ...