Chương 4 Cách tiếp cận bảo vệ môi trường và tài nguyên

Tài liệu tham khảo về cách tiếp cận bảo vệ môi trường và tài nguyên
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chương 4 Cách tiếp cận bảo vệ môi trường và tài nguyên 1Nh ng chương trư c ñã phân tích rõ v nh ng tác ñ ngx u ñ n môi trư ng, s c kh e con ngư i và ch t lư ngcu c s ng là h u qu c a vi c gia tăng dân s , ñô th hóa,công nghi p hóa, khai thác, s d ng năng lư ng, tàinguyên thiên nhiên theo cách th c không b n v ng.V n ñ ñ t ra: CÁCH TI P C N B O V MÔI TRƯ NG & TÀI NGUYÊN 2 1 Các công c qu n lý môi trư ng Th b c qu n lý môi trư ngKHÁI NI M V CÔNG CQU N LÝ MÔI TRƯ NGCông c qu n lý môi trư ng là các bi n pháp hànhñ ng th c hi n công tác qu n lý môi trư ng c a nhànư c, các t ch c khoa h c và s n xu t.M i m t công c có m t ch c năng và ph m vi tácñ ng nh t ñ nh, liên k t và h tr l n nhau. 2PHÂN LO I CÔNG C QU NLÝ MÔI TRƯ NG Phân lo i theo ch c năng: Công c ñi u ch nh vĩ mô: lu t pháp và chính sách. Công c hành ñ ng: các công c có tác ñ ng tr c ti p t i ho t ñ ng kinh t - xã h i, như các quy ñ nh hành chính, quy ñ nh x ph t, công c kinh t … Công c h tr : các công c k thu t như GIS, mô hình hóa, ñánh giá môi trư ng, ki m toán môi trư ng, quan tr c môi trư ng…PHÂN LO I CÔNG C QU NLÝ MÔI TRƯ NG Phân lo i c a OECD (Organization of Economic Cooperation and Development): Công c ch huy và ki m soát Công c d a vào th trư ng Công c khuy n khích giáo d c ..Tai lieu tham khaoHai chuong cuoiTLTK chinhPhan loai cong cu quan ly moi truong theo OECD.doc 3Các công c qu n lý môi trư ng 1. Công c ch huy và ki m soát • Nghĩa v pháp lý • Th a thu n tình nguy n 2. Công c d a vào th trư ng • Công c kinh t • Công c tài chính 3. Công c khuy n khích giáo d c 7 Công c ch huy và ki m soát 4Công c ch huy và ki m soát Nhóm nghĩa v pháp lý: Các công c mang tính pháp lý và cư ng ch thi hành. Nhóm th a thu n tình nguy n: Các công c qu n lý này không b cư ng ch th c thi v m t pháp lý mà do cơ quan hay doanh nghi p, cá nhân t nguy n áp d ng vì các m c tiêu kinh t ñi ñôi v i m c tiêu b o v môi trư ng. Chúng ñ t hi u qu khi áp d ng các nư c phát tri n có cơ ch kinh t th trư ng m và ý th c b o v môi trư ng cao. 5CÁC CÔNG C PHÁP LÝ Các công c pháp lý ñã và ñang ñư c s d ng r t ph bi n và có hi u qu t t c các nư c phát tri n cũng như các nư c ñang phát tri n trên th gi i. Các công c pháp lý d a trên nguyên t c “M nh l nh và ki m soát”, hay g i là nguyên t c CAC (Command and Control). CÁC CÔNG C PHÁP LÝTrình t ti n hành:1. Nhà nư c ñ nh ra pháp lu t, tiêu chu n, quy ñ nh v b o v môi trư ng;2. Các cơ quan qu n lý môi trư ng nhà nư c s d ng quy n h n c a mình ti n hành giám sát, ki m soát, thanh tra và x ph t ñ cư ng ch t t c các cơ s s n xu t, các t p th , cá nhân trong xã h i th c thi ñúng các ñi u kho n trong lu t pháp, tiêu chu n và quy ñ nh v b o v môi trư ng ñã ñư c ban hành. 6 CÁC CÔNG C PHÁP LÝ1. Lu t B o v môi trư ng và các lu t liên quan2. Chính sách môi trư ng và phát tri n b n v ng3. Các văn b n pháp lý trong lĩnh v c b o v môi trư ng4. Tiêu chu n môi trư ng5. Gi y phép v môi trư ng CÁC CÔNG C PHÁP LÝ “Lu t qu c t v môi trư ng là t ng th các nguyên t c, quy ph m qu c t ñi u ch nh m i quan h gi a các qu c gia, gi a qu c gia và t ch c qu c t trong vi c ngăn ch n, lo i tr thi t h i gây ra cho môi trư ng c a t ng qu c gia và môi trư ng n m ngoài ph m vi qu c gia.” Lu t Bi n qu c t Công ư c b o v t ng Ozone Công ư c b o v các vùng ñ t ng p nư c có t m quan tr ng ñ i v i các loài chim di cư Công ư c v v n chuy n các ch t ñ c h i qua biên gi i 7 CÁC CÔNG C PHÁP LÝ- “H th ng lu t b o v môi trư ng c a m t qu c gia thư ng g m lu t chung và lu t v s d ng h p lý các thành ph n môi trư ng ho c b o v môi trư ng c th t ng ñ a phương.” Lu t chung: Lu t b o v môi trư ng Lu t v các thành ph n môi trư ng: lu t bi n, r ng, ñ t ñai, khoáng s n, … CÁC CÔNG C PHÁP LÝ Thông thư ng lu t môi trư ng ñư c xây d ng trên nh ng quy ñ nh và tiêu chu n v môi trư ng: Quy ñ nh Tiêu chu n Lu t “Quy ñ nh v môi trư ng là nh ng ñi u ñư c xác ñ nh có tính ch quan và lý thuy t sau ñó s ñư c ñi u ch nh chính xác d n d a vào các m t nh hư ng c a chúng qua th c t .” “Tiêu chu n là nh ng quy lu t, n ...