Chương 9: Ngoại ứng và hàng hóa công cộng

Chương 9: Ngoại ứng và hàng hóa công cộngMột lần nữa, chính phủ có thể điều chỉnh những khiếm khuyết của thị trường bằng việc can thiệp vào ngoại ứng. Câu trả lời dành cho ngoại ứng tiêu dùng cũng tương tự như trong trường hợp ngoại ứng sản xuất. Thị trường cân bằng ở sản lượng tối ưu của xã hội đối với ngoại ứng tiêu cực được điều tiết bằng thuế và ngoại ứng tích cực được trợ cấp. ...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chương 9: Ngoại ứng và hàng hóa công cộng Chương 9: Ngoại ứng và hàng hóa công cộng Một lần nữa, chính phủ có thể điều chỉnh những khiếm khuyết của thị trường bằng việccan thiệp vào ngoại ứng. Câu trả lời dành cho ngoại ứng tiêu dùng cũng tương tự như trongtrường hợp ngoại ứng sản xuất. Thị trường cân bằng ở sản lượng tối ưu của xã hội đối vớingoại ứng tiêu cực được điều tiết bằng thuế và ngoại ứng tích cực được trợ cấp. Trong thực tế,chính sách của chính phủ đánh thuế với rượu là cao nhất trong các loại, giáo dục trong cáctrường công lập được trợ cấp cao nhất so với các loại khác. Lưu ý trong những ví dụ về ngoại ứng đã chỉ ra rằng những ngoại ứng tiêu cực trong sảnxuất hoặc tiêu dùng khiến thị trường sản xuất số lượng lớn hơn so với sản lượng yêu cầu củaxã hội; ngoại ứng tích cực trong sản xuất hoặc tiêu dùng khiến thị trường sản xuất ở sản lượngít hơn sản lượng yêu cầu của xã hội. Để bù đáp, chính phủ có thể tác động đến ngoại ứng bằngviệc đánh thuế hàng hóa có ngoại ứng tiêu cực và trợ cấp vào hàng hóa có ngoại ứng tích cực.GIẢI QUYẾT CÁ NHÂN VỀ NGOẠI ỨNGChúng ta đã tranh luận tại sao ngoại ứng khiến thị trường phân bổ nguồn lực không hiệu quả,nhưng mà theo thời gian tính không hiệu quả có thể được khắc phục. Trong thực tế, cả lĩnhvực tư nhân và các chính sách công lại giải quyết ngoại ứng theo các hướng khác nhau. Toànbộ việc khắc phục này nhằm mục đích phân bổ nguồn lực ở mức tối ưu của xã hội. Chúng tahãy xem cách giải quyết của cá nhân trong lĩnh vực này.Các hình thức giải quyết cá nhânTuy ngoại ứng là nguyên nhân làm cho thị trường không hiệu quả, sự tác động của chính phủkhông phải bao giờ cũng là cần thiết để giải quyết vấn đề. Trong một vài trường hợp, dân cưcó thể có cách giải quyết tốt hơn về vấn đề ngoại ứng. Đôi khi, vấn đề ngoại ứng có thể được giải quyết theo đạo lý và sự ủng hộ của xã hội. Hãyxem xét tại sao ở một số quốc gia, Singapore chẳng hạn, hầu hết mọi người đều không xả rácbừa bãi. Hầu như mọi người không xã rác vì nhận thức rằng đó là những hành động sai, mặcdù có những qui định chống hành vi xã rác bừa bãi. Ngoài ra, giải pháp tư nhân đối với ngoại ứng là tính nhân đạo, nhiều khi người ta thiết lậpmột sự thỏa thuận về ngoại ứng. Chẳng hạn, câu lạc bộ Sierra, là một tổ chức phi lợi nhuậnvới mục tiêu của họ là bảo vệ môi trường được tài trợ từ các tổ chức tư nhân. Các trường giáodục và đại học cũng nhận được tài trợ từ cựu sinh viên và cộng đồng kinh doanh. Trongtrường hợp này, sự hợp tác và tài trợ vì giáo dục là ngoại ứng tích cực cho xã hội. Thị trường tư nhân có thể giải quyết vấn đề ngoại ứng theo mối quan tâm cá nhân. Đôi lúc,các giải pháp là một kiểu kết hợp khác trong kinh doanh. Chẳng hạn, hãy xem việc trồng táovà nuôi ong ở mỗi địa điểm khác nhau. Mỗi hoạt động kinh doanh tạo ra ngoại ứng tích cựckhác nhau. Bằng việc thụ phấn hoa trên cây, những con ong đã giúp vườn táo tạo ra táo. Đồngthời, ong sử dụng mật hoa thu được từ cây táo để sản xuất mật ong. Tuy nhiên, những ngườitrồng táo quyết định trồng bao nhiêu cây và người nuôi ong quyết định số lượng ong baonhiêu đều không chú ý đến ngoại ứng tích cực. Kết quả, người trồng táo thì trồng quá ít cây vàngười nuôi ong lại nuôi quá ít ong. Bằng cách xem xét ngoại ứng, số lượng ong và cây táođược xem xét để đem lại lợi ích xã hội tối ưu. Một giải pháp khác cho thị trường tư nhân trong việc giải quyết ngoại ứng là các bên liênquan ký kết hợp đồng. Trong ví dụ đã nêu ở trên, hợp đồng giữa người trồng táo và nuôi ongcó thể là quá ít cây và quá ít ong. Hợp đồng có thể ghi rõ số lượng cây và số lượng ong, mỗibên có thể trả khoản tiền cho bên tham gia. Bằng cách sắp xếp thỏa thuận giữa người nuôi ongvà người trồng táo, ngoại ứng này đảm bảo tốt hơn cho cả hai bên tham gia.Định lý CoaseĐể nghiên cứu cách thức hiệu quả trong giải pháp cá nhân về ngoại ứng. Một kết quả nghiêncứu rất nổi tiếng, đó là định lý Coase, do nhà kinh tế Ronald Coase. Kết quả nghiên cứu chobiết giải pháp sẽ hữu hiệu trong một số trường hợp. Giả định rằng Nam có con chó đốm. Đốm 211Chương 9: Ngoại ứng và hàng hóa công cộngsủa và quấy rầy Bắc, là người láng giềng của Nam. Nam kiếm được lợi nhuận từ việc sở hữucon chó, nhưng mà con chó lại gây ra ngoại ứng tiêu cực cho Bắc. Trong trường hợp này,Nam muốn giữ con chó lại, trong khi đó Bắc mất ngủ thì tiếng chó sủa của Đốm. Trước tiên, chúng ta cần phải xem xét tác động nào là có hiệu quả xã hội. Các nhà hoạchđịnh phải xem xét hai sự lựa chọn, so sánh giữa lợi nhuận mà Nam kiếm được nhờ sở hữu conchó và chi phí phải chịu đựng vì tiếng chó sủa. Nếu lợi nhuận vượt quá chi phí thì nó có hiệuquả đối với Nam giữ lại chó và đối với Bắc chịu đựng với tiếng sủa. Nếu chi phí vượt lợinhuận đối với Nam (giữ lại chó) và đối với Bắc (chịu đựng với tiếng sủa), thì vi ...