Cơ hội và thách thức khi gia nhập WTO theo Kinh tế chính trị - 3

2.2. Thách thức của chuyển dịch cơ cấu kinh tế Một trong những hệ quả tất yếu của hội nhập kinh tế quốc tế là chuyển dịch cơ cấu và bố trí lại nguồn lực. Dưới sức ép của cạnh tranh, một ngành sản xuất không hiệu quả có thể sẽ phải mất đi để nhường chỗ cho một ngành khác có hiệu quả hơn. Quá trình này tiềm ẩn rất nhiều rủi ro, trong đó có cả những rủi ro về mặt xã hội. Đây là thách thức hết sức to lớn. Chúng ta chỉ có thể vượt qua...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Cơ hội và thách thức khi gia nhập WTO theo Kinh tế chính trị - 3 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com 2 .2. Thách thức của chuyển dịch cơ cấu kinh tế Một trong những hệ quả tất yếu của hội nhập kinh tế quốc tế là chuyển dịch cơ cấu và bố trí lại nguồn lực. Dưới sức ép của cạnh tranh, một ngành sản xuất không hiệu quả có thể sẽ phải mất đi đ ể nhường chỗ cho một ngành khác có hiệu quả h ơn. Quá trình này tiềm ẩn rất nhiều rủi ro, trong đó có cả những rủi ro về mặt xã hội. Đây là thách thức hết sức to lớn. Chúng ta chỉ có thể vượt qua được thách thức này n ếu có chính sách đúng đ ắn nhằm tăng cường hơn nữa tính n ăng động và kh ả n ăng thích ứng nhanh của toàn bộ nền kinh tế. Bên cạnh đó, cũng cần củng cố và tăng cường các giải pháp an sinh xã h ội đ ể khôi phục những khó kh ăn ngắn hạn. 2 .3. Thách thức của việc hoàn thiện thể chế và cải cách nền hành chính quốc gia. Mặc dù đ ã có nhiều nỗ lực để hoàn thiện khuôn khổ pháp lý liên quan đến kinh tế - thương mại, Việt Nam vẫn còn nhiều việc phải làm khi gia nhập WTO. Trước hết, phải liên tục ho àn thiện các quy đ ịnh về cạnh tranh để đ ảm bảo một môi trường cạnh tranh lành mạnh và công bằng khi hội nhập. Sau đó , phải liên tục hoàn thiện môi trường kinh doanh đ ể thúc đ ẩy tính n ăng động và kh ả n ăng thích ứng nhanh, yếu tố quyết định sự thành b ại của chuyển dịch cơ cấu kinh tế và bố trí lại nguồn lực. Cuối cùng, những cam kết mở cửa thị trường của ta là cam kết theo lộ trình nên tiến trình hoàn thiện khuôn khổ pháp lý sẽ còn tiếp tục diễn ra trong một thời gian d ài. Một trong những nguyên tắc chủ đạo của WTO là minh bạch hoá. Đây là thách th ức to lớn đối với mọi nền h ành chính quốc gia. Khi gia nhập WTO, nền hành chính quốc gia chắc chắn sẽ phải có sự thay đổi theo hướng công khai hơn và hiệu quả h ơn. Đó phải là một nền h ành chính vì quyền lợi chính đ áng của doanh nghiệp và Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com doanh nhân, coi trọng doanh nghiệp và doanh nhân hơn n ữa, khắc phục sức ỳ của tư duy và khắc phục mọi biểu hiện trì trệ, vô trách nhiệm. Nếu không tạo ra được một nền hành chính như vậy, sẽ không th ể tận dụng được các cơ hội do việc gia nhập WTO đem lại. 2 .4. Thách thức về nguồn nhân lực Để quản lý một cách nhất quán toàn bộ tiến trình hội nhập, hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, tạo dựng môi trường cạnh tranh năng động và cải cách có hiệu quả nền h ành chính quốc gia, bên cạnh quyết tâm về mặt chủ trương, cần phải có một đội n gũ cán bộ đủ mạnh xuyên suốt từ Trung ương tới địa ph ương. Đây cũng là một thách thức to lớn đối với nước ta do phần đông cán bộ của ta còn b ị hạn chế về kinh n ghiệm đ iều hành một n ền kinh tế mở, có sự tham gia của yếu tố n ước ngoài. Nếu không có sự chuẩn bị từ bây giờ, thách thức này sẽ chuyển th ành những khó khăn d ài h ạn rất khó khắc phục. Ngo ài ra, đ ể tận dụng được cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO và tham gia có hiệu quả vào các cuộc đàm phán trong tương lai của tổ chức này, chúng ta cũng cần phải có một đội ngũ cán bộ thông thạo qui định và lu ật lệ của WTO, có kinh nghiệm và kỹ năng đ àm phán quốc tế. Thông qua đ àm phán gia nhập, ta đ ã từng bước xây dựng được đội ngũ n ày, nhưng vẫn còn thiếu. Từ những cơ hội cũng như thách thức đó, hiện nay Việt Nam đ ang đẩy nhanh công tác chu ẩn bị gia nhập WTO. Về chuẩn bị đ iều kiện đ ể thực hiện các nghĩa vụ thành viên, thời gian qua Quốc hội và các cơ quan Chính phủ đ ã khẩn trương đẩy nhanh chương trình xây dựng pháp luật. Quá trình rà soát văn b ản pháp luật đã tiến h ành ở Trung ương. Bộ Tư pháp đang tiếp tục hướng dẫn các tỉnh rà soát lại các văn bản quy phạm pháp luật của địa phương, có đối chiếu với quy định của WTO và cam Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com kết của nước ta. Các đ ịa phương cũng đang khẩn trương, nghiêm túc tiến h ành rà soát, đ iều chỉnh các quy định, đ ặc biệt là trong lĩnh vực thương mại - đầu tư để đảm b ảo tính thống nhất với các văn bản của Nh à nước và cam kết quốc tế. Đồng thời, chúng ta cũng đang đ ẩy mạnh triển khai các chương trình hành động thực hiện các h iệp định của WTO như Hiệp đ ịnh về thủ tục cấp phép nhập khẩu (IL); Hiệp định về các biện pháp đầu tư có liên quan đ ến thương m ại (TRIMs); Hiệp định về kiểm d ịch và vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS)… Để n ắm bắt cơ hội tiếp cận thị trư ờng quốc tế, chúng ta đã tập trung đầu tư phát triển các ngành có lợi thế cạnh tranh để hướng vào xuất khẩu như nâng cao ch ất lượng và giá trị chế biến của các mặt h àng nông, lâm, thu ỷ sản; đầu tư công ngh ệ và quản lý để nâng cao hàm lượng giá trị gia tăng các m ặt hàng xuất khẩu truyền thống như d ệt may, da giày…; khuyến khích các ngành hàng có hàm lượng công nghệ và chất xám cao, có tiềm năng phát triển nh ư điện tử, tin học… Đồng thời, tăng cường công tác xúc tiến thương mại, tìm hiểu thị trường, hỗ trợ doanh nghiệp thâm nhập th ị trường quốc tế. Ngoài ra, nên tiếp tục củng cố hệ thống cơ quan đại diện thương m ại ở nước ngoài và gắn kết hoạt động của các cơ quan này với các doanh nghiệp, hoàn thiện hành lang pháp lý và tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đ ể giúp ...