Cơ sở lý luận về cổ phần hóa

Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước(CPH DNNN) là Nhà nước bán một phần hay toàn bộ giá trị cổ phần của mình trong doanh nghiệp cho các đối tượng,tổ chức hay tư nhân trong và ngoài nước hoặc cho cán bộ công quản lý và công nhân của doanh nghiệp bằng đấu giá công khai hay thông qua thị trường chứng khoán.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Cơ sở lý luận về cổ phần hóaTiÓu luËn Kinh tÕ chÝnh trÞ LỜI MỞ ĐẦU Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, nền kinh tế nước ta đang từngbước chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự điều tiếtcủa Nhà nước.Trong một môi trường mới,điều kiện cơ chế quản lý thay đổi,khi hiệuquả sản xuất kinh doanh trở thành yếu tố sống còn của mỗi doanh nghiệp thì cácdoanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế Nhà nước đã bộc lộ những yếu kém và lâm vàotình trạng sa sút và khủng hoảng.Kinh nghiệm từ nhiều nước trên thế giới chothấy,Cổ phần hóa có vai trò rất quan trọng trongviệc đổi mới các doanh nghiệp Nhànước,nhất là những nền kinh tế đang trong quá trình chuyển đổi như Việt Nam.Cổphần hóa có tác động mạnh mẽ và rấthiệu quả đến việc khai thác,sử dụng và pháthuy các nguồn lực về vốn, tài sản và con người để phát triển sản xuất kinhdoanh,thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Vì vậy Cổ phần hóa là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta trongtiến trình đổi mới và phát triển DNNN nói riêng và kinh tế xã hội nói chung. Tìmhiểu CPH DDNN ở nước ta,để thấy được những thành công và khó khăn trong quátrình triển khai thực hiện ,em đã chọn Đẩy mạnh cổ phần hóamột bộ phận doanhnghiệp nhà nước ở Việt Nam làm đề tài cho bài tiểu luận kinh tế chính trị.Kết cấu bài viết gồm:I.LỜI MỞ ĐẦUII.NỘI DUNGPhần I : Cơ sở lý luận về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước1.Khái niệm,mục tiêu và thực chất cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nướcPhần II : Thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam trong thờigian qua1.Một số kết quả đạt được2.Những vấn đề nảy sinh3.Nguyên nhânPhần III : Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quá trình CPH DNNNI.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC1.Khái niệm, mục tiêu và thực chất cổ phần hóa doanh nghiệp Nhànước 1TiÓu luËn Kinh tÕ chÝnh trÞ Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước(CPH DNNN) là Nhà nước bán mộtphần hay toàn bộ giá trị cổ phần của mình trong doanh nghiệp cho các đối tượng,tổchức hay tư nhân trong và ngoài nước hoặc cho cán bộ công quản lý và công nhâncủa doanh nghiệp bằng đấu giá công khai hay thông qua thị trường chứng khoán. CPH là chủ trương đã được thực tế chứng minh là rất đúng đắn ,có tác dụngrõ rệt nâng cao hiệu quả DNNN.Chủ trương này đã được quan tâm hoàn thiện,luậthóa và gần đây tập trung chỉ đạo đạt kết quả khá hơn.Song việc thực hiện vẫn cònchậm và còn khó khăn,vướng mắc cả trong quá trình tiến hành lẫn sau CPH.Đây làvấn đề nhạy cảm,đụng chạm đến lợi ích của nhiều đối tượng,nhất là những ngườilãnh đạo và quản lý doanh nghiệp;do đó việc thực hiện phụ thuộc rất lớn vào ýthức,đồng tình hay không của những người này.Quy trình CPH có nhiều khâu phứctạp,nhất là xác định giá trị doanh nghiệp,xử lý những vấn đề tồn đọng,cần phải chỉđạo tính toán chặt chẽ,nếu không sẽ sơ hở,thất thoát tái sản nhà nước.Để có thể tìmra phương thức bổ khuyết cho giải pháp hiện hành,cần phải nắm vững mục tiêu,yêucầu và nội dung thực chất của CPH. Theo Nghị quyết TW 3 (khóa IX) của Đảng và nghị định 187/2004/NĐ-CPngày 16.11.2004 của Chính phủ về việc chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổphần,ngoài việc huy động thêm vốn của xã hội để tăng cường năng lực tài chính,thìmục tiêu của CPH là nhằm sử dụng có hiệu quả vốn,tài sản của Nhà nước,nâng caohiệu quả,sức cạnh tranh của các doanh nghiệp nhà nước và nền kinh tế nóichung,thông qua việc thay đổi cơ cấu sở hữu,tạo ra động lực mới và chuyển DNNNsang phương thức quản lý mới năng động,chặt chẽ hơn. Nhìn bề ngoài , CPH là quá trình : xác định lại mục tiêu,phương hướng kinhdoanh,nhu cầu vốn điều lệ và chia ra thành cổ phần,đánh giá lại tài sản của doanhnghiệp,quyết định mức vốn Nhà nước cần nắm giữ và rao bán rộng rãi phần cònlại.Qua đó làm thay đổi cơ cấu sở hữu,huy động thêm vốn,xác lập cụ thể nhữngngười tham gia làm chủ,được chia lợi nhuận và chuyển DNNN thành công ty cổphần,thuộc sở hữu của tập thể cổ đông và chuyển sang hoạt động theo Luật doanhnghiệp. Song để hiểu rõ thực chất của CPH,cần thấy rằng trong công ty cổ phần,trêncơ sở vốn điều lệ được chia ra thành nhiều phần,thì quyền lợi và trách nhiệm đối với 2TiÓu luËn Kinh tÕ chÝnh trÞkết quả sản xuất kinh doanh cũng được phân ra thành những đơn vị và có cơ cấuxác định tương ứng với cơ cấu sở hữu.Do đó,sỡ dĩ CPH có thể nâng cao hiệu quảcủa các DNNN là do qua CPH,cơ cấu sở hữu của doanh nghiệp được thay đổi,dẫntới cơ cấu và cơ chế thực hiện quyền lợi và trách nhiệm đối với kết quả sản xuấtkinh doanh cũng thay đổi theo ; từ đó tạo ra một cơ cấu động lực có chủ thể rõ ràngvà hợp lực mới mạnh mẽ hơn;đồng thời,chuyển doanh nghiệp sang vận hành theocơ chế quản lý mới,tự chủ,năng động hơn,nhưng có sự giám sát rộng rãi và chặt chẽhơn.Cho nên,thực chất CPH nói chung chính ...