Con đường gia nhập WTO và Kinh nghiệm của Trung Quốc: Phần 2

Tài liệu “Kinh nghiệm của Trung Quốc trên con đường gia nhập WTO” do Nguyễn Thanh Hà biên dịch đề cập đến nhiều vấn đề, từ những khó khăn mà Trung Quốc gặp phải trong quá trình đàm phán, những thách thức đối với nền kinh tế Trung Quốc trước bối cảnh hội nhập với nền kinh tế thế giới, đến những sự chuẩn bị cần thiết của các ngành công nghiệp chủ chốt của Trung Quốc khi tham gia WTO. Tài liệu gồm 2 phần, sau đây là phần 2.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Con đường gia nhập WTO và Kinh nghiệm của Trung Quốc: Phần 2 Chương III - 1. Ngành công nghiệp ô tô nhập WTO. M ưòi ba n àm trước. T rung Quõc b ắt đầu tiế n trình đàm phán gia nhập WTO. Thời gian đó các nước đều coi n gàn h ô tô T ru ng Quốc là m ột n gà n h non trẻ, yếu ớt, đồng ý cho T run g Q uốc có k h o ả n g thdi gian bảo hộ 8 n ă m . 13 năm qua, tín h ch ấ t non yếu củ a n gà n h sả n x u ấ t ô tô vẫn tổn tại. T ừ đó cho th ấ y , ch ín h sá ch bảo hộ ch ỉ k h iến ch o ngàn h n à y k h ôn g th ể p h á t triển được. T heo k in h n gh iệm các nước lớn v ề sả n x u ấ t ô tô (N h ậ t B ản, H àn Quôc...), cần p h ả i n h ậ n th ấ y các nước này ch ỉ có th ể p h á t triển n g à n h công n g h iệp n à y sau k h i đ ă gia n h ập WTO, dưới ch ín h sách hồ trỢ h iệu quả của C hính phủ, n h ò cơ c h ế cạn h tran h là n h m ạn h mói có th ể p h á t triển n gàn h côn g n g h iệp n à y m ột cách n h an h chóng. N h ư vậy, T rung Quổc cần có nhữ ng chính sách gì, tạo n ê n m ột m ôi trường cạn h tran h n h ư th ế nào đ ể giúp n g à n h sản x u ấ t ô tô T ru n g Quôc có được sự p h á t triển th ậ t sự? 133 Kinh nghiệm của Trung Quốc trên con dường gia nhập WTO Đ úc rút kinh nghiệm, hạn chê nhập khẩu Các nưốc có n gàn h công n g h iệp ô tô ra đời m uộn như N h ậ t B ản, H àn Quốc, tron g th ò i k ỳ p h á t triển đ ể u đ ă á p d ụ n g các c h ín h s á c h r ấ t c ứ n g r ắ n , hạn. c h ế nhập k h ẩu ô tô nưốc ngoài, bảo v ệ th ị trường tron g nưóc, m ục đích tạo sự ổn đ ịn h và p h á t tr iể n n h an h cho sả n p h ẩm tron g nước. V í dụ: H à n Q uốc, t r o n g m ộ t th ò i g ia n d à i, đ ã á p d ụ n g đ iể u k h o ả n “k h u y ế n k h íc h n g à n h c ô n g n g h iệ p s ả n x u ấ t ô tô l à m c ă n c ứ đ ể h ạ n c h ế n h ậ p k h ẩ u ô tô n goại, Q u y đ ịn h các t i ê u c h u ẩ n n h ậ p k h ẩ u k ỹ t h u ậ t rất n gliiêm n gặt. Q uy trìn h th ử n g h iệm v ề tín h n ăn g của các loại xe x u ấ t k h ẩ u cũ n g được quy đ ịn h th à n h lu ậ t với nhữ ng đ iều k h o ả n râ't ch ặ t chẽ. M ôi trưòng đ ã có n h iều th a y đổi, tự do hoá trong k in h tê quốc tê đă trỏ th à n h m ột xu t h ế k h ô n g th ê ngán cản, n h ư n g xoá bỏ to à n bộ h ệ th ố n g h à n g rào bảo vệ cũng không có n gh ĩa là m ấ t đi qu yển bảo hộ, T rung Quôc v ẫn cần có nhữ ng h à n g rào phi th u ê quan đế hạn c h ế nhập khẩu. V í dụ như việc lấy cản cứ là các tiê u 134 Chường III - 1 Ngành công nghiệp ô tô ch u ẩn bảo vệ môi trường, tiế t kiệm n h iên liệu , tham khào các tiêu ch u ẩn cúa Mỹ. ví dụ như tiê u ch u ẩn F M SS (tiêu ch uấn an ninh liên bang), quy định JA SO (tiêu ch u ẩ n ô tô N h ậ t Bán)... đê ban h àn h n h ữ n g chính sách h ạ n ch ê n h ập kháu. Đ ồng thòi, thự c h iệ n th u ê th u n h ập đặc b iệt cũ n g là m ột biện pháp h iệu quả để h ạn c h ế n h ập khẩu. Tuy n h iên , trong quá trình từ n g bưàc h ạn c h ế nhập k h ẩu cũng cần mở rộng việc thu th u ê dưa v à o các tiê u ch u ẩn khác. Chinh sàch bảo hộ đối vởi ngành sản xuất ô tô Trung Quốc Đ ể p h á t triển n gàn h sả n xuà”t ô tô, T ru n g Quốc k h ôn g n h ữ n g cần có ch ín h sách hạn ch ê n h ậ p k h ẩ u , tạo m ôi trư òn g bên ngoài th ô n g th oán g m à còn cần ph ải có các ch ín h sách ưu tiê n đối với n g à n h này, N g h ĩ đến ch ín h sách bảo hộ người tà thư ờng n g h ĩ đến s ự lạc h ậu , thự c ra đối vói n g à n h công n g h iệp ô tô lại r ấ t cầ n th iế t. C hính sá ch bảo hộ k h ôn g ch ỉ đối với n g à n h sả n x u ấ t ô tỏ, m à cần ph ái được ưu tiê n đôi với n h ủ n g n g à n h có công n gh ệ cao. Đ ể thực h iệ n được ch ín h sách này. cần ph ải hoàn 135 Kinh nghiệm của Trung Quốc trèn con đưòng gia nhập WTO th iệ n ch ín h sách n g à n h sá n x u ấ t cô n g n g h iệp ô tô, cần th u y ến khích các doanh n g h iệp tả n g cường đầu tư dây ch u y ển cõng n gh ệ, p h á t tr iể n quy m ô, h ìn h thức tổ chức và tạo bưđc đột phá v ề k ỹ th u ậ t, m ục đích n h ằm n h a n h ch ón g rút n g ắ n k h o ả n g cách với n gàn h công n gh iệp ô tô trên t h ế gidi. T ran h th ủ th ờ i g ia n sả n phẩm nước n goài chư a tiế n côn g to à n d iện vào th ị trường T rung Quô'c. Đ ồn g thòi, p h ả i c h ế đ ịn h chính sách tiêu th ụ , phôi hợp với ch ín h sá ch đổi với n g à n h công n gh iệp ô tô, th ú c đ ẩ y tiê u th ụ các sả n p h ẩm quốc nội, có ch ín h sá ch k h u y ê n k h ích n gư ời tiêu d ù n g m ua nhữ ng sả n phẩm tron g nước, nối lỏ n g th ị trường tron g nước, tạo điều k iện kích cầu tro n g k h ả n ă n g có thê. Chinh sá ch thuê và s ự phàt triển ngành cóng nghiệp ô tô V ấn để cải cách th u ế tiê u d ù n g đã được n g h ĩ đến t ừ lâ u v à tr o n g t h ò i g ia n tố i c h í n h s á c h n à y sẽ đưỢc triển kh ai toàn diện. V iệc thực h iệ n th u ế n h iê n liệ u đả k h iến cho ch ín h sách th u ế được cả i th iệ n râ t n h iều . H iện tượng thu t h u ế b ấ t hợp p h áp đã được g iả m th iểu , tạo th u ậ n lợi cho các doanh n g h iệp v à c h ủ xe, Tính 136 Chưong III - 1. Ngành còng nghiệp ò tô tích cực của ch ín h sách th u ế đối với sự ph át tr iế n của n g à n h cô ng n g h iệ p ô tô b iể u h iệ n ỏ c h ỗ n ó có t h ể th ú c đ ẩ y tiế n t r ì n h cải tiế n kỹ t h u ậ t v à cơ c â u s ả n p h ẩ m . K h u yến khích các doanh n g h iệp cải tiến kỹ th u ậ t của m ìn h . D o áp dụng ch ín h sá c h t h u ế đốỉ với mức tiêu hao n h iên liệu của xe n ên các loại xe áp d ụ n g kỹ th u ậ t tiê n tiế n tiêu hao í t n h iên liệu sẽ được ưa ch u ộn g hơn. Vì th ế sản phẩm ô tô T ru n g Quồc s ẽ ph át triển th eo hướng tiế t k ...