CÔNG CỤ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG GỒM NHỮNG GÌ

Công cụ quản lý môi trường là các biện pháp hành động thực hiện công tác quản lý môi trường của nhà nước, các tổ chức khoa học và sản xuất. Mỗi một công cụ có một chức năng và phạm vi tác động nhất định, liên kết và hỗ trợ lẫn nhau.Công cụ quản lý môi trường có thể phân loại theo chức năng gồm:...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
CÔNG CỤ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG GỒM NHỮNG GÌCÔNG CỤ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG GỒM NHỮNG GÌ?Công cụ quản lý môi trường là các biện pháp hành động thực hiện công tác quản lý môitrường của nhà nước, các tổ chức khoa học và sản xuất. Mỗi một công cụ có một chức năngvà phạm vi tác động nhất định, liên kết và hỗ trợ lẫn nhau.Công cụ quản lý môi trường có thểphân loại theo chức năng gồm:Công cụ điều chỉnh vĩ mô, công cụ hành động và công cụ hỗ trợ. Công cụ điều chỉnh vĩ mô làluật pháp và chính sách. Công cụ hành động là các công cụ có tác động trực tiếp tới hoạt độngkinh tế - xã hội, như các quy định hành chính, quy định xử phạt v.v... và công cụ kinh tế.Công cụ hành động là vũ khí quan trọng nhất của các tổ chức môi trường trong công tác bảovệ môi trường. Thuộc về loại này có các công cụ kỹ thuật như GIS, mô hình hoá, đánh giámôi trường, kiểm toán môi trường, quan trắc môi trường. Công cụ quản lý môi trường có thểphân loại theo bản chất thành các loại cơ bản sau: Công cụ luật pháp chính sách bao gồm các văn bản về luật quốc tế, luật quốcgia, các văn bản khác dưới luật, các kế hoạch và chính sách môi trường quốc gia, các ngànhkinh tế, các địa phương. Các công cụ kinh tế gồm các loại thuế, phí đánh vào thu nhập bằng tiền củahoạt động sản xuất kinh doanh. Các công cụ này chỉ áp dụng có hiệu quả trong nền kinh tếthị trường. Các công cụ kỹ thuật quản lý thực hiện vai trò kiểm soát và giám sát nhà nướcvề chất lượng và thành phần môi trường, về sự hình thành và phân bố chất ô nhiễm trong môitrường. Các công cụ kỹ thuật quản lý có thể gồm các đánh giá môi trường, minitoring môitrường, xử lý chất thải, tái chế và tái sử dụng chất thải. Các công cụ kỹ thuật quản lý có thểđược thực hiện thành công trong bất kỳ nền kinh tế phát triển như thế nào.CÁC CÔNG CỤ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNGCông cụ quản lý môi trường là các biện pháp hành động nhằm thực hiện công tác quản lý môitrường của Nhà nước, các tổ chức khoa học và sản xuất. Mỗi công cụ có một chức năng vàphạm vi tác động nhất định, chúng liên kết và hỗ trợ lẫn nhau. Theo bản chất, có thể chiacông cụ quản lý môi trường thành các loại cơ bản như sau: - Công cụ luật pháp và chính sách - Công cụ kinh tế - Công cụ kỹ thuật quản lý - Công cụ giáo dục nâng cao nhận thức1. CÔNG CỤ LUẬT PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH.Luật quốc tế về môi trường là tổng thể các nguyên tắc, quy phạm quốc tế điều chỉnh mốiquan hệ giữa các quốc gia, giữa quốc gia và tổ chức quốc tế trong việc ngăn chặn, loại trừthiệt hại gây ra cho môi trường của từng quốc gia và môi trường ngoài phạm vi sử dụng củaquốc gia. Luật Môi trường quốc gia là tổng hợp các quy phạm pháp luật, các nguyên tắc pháplý điều chỉnh các quan hệ phát sinh giữa các chủ thể trong quá trình các chủ thể sử dụng hoặctác động đến một hoặc một vài yếu tố của môi trường trên cơ sở kết hợp các phương phápđiều chỉnh khác nhau nhằm bảo vệ một cách có hiệu quả môi trường sống của con người.Hệ thống luật bảo vệ môi trường của một quốc gia thường gồm luật chung và luật sử dụnghợp lý các thành phần môi trường hoặc bảo vệ môi trường cụ thể ở một địa phương, mộtngành. Quy định là những văn bản dưới luật nhằm cụ thể hoá hoặc hướng dẫn thực hiện cácnội dung của luật. Quy định có thể do Chính phủ trung ương hay địa phương, do cơ quan hànhpháp hay lập pháp ban hành. Quy chế là các quy định về chế độ thể lệ, tổ chức quản lý bảovệ môi trường chẳng hạn như quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan,Bộ, Sở khoa học, công nghệ và môi trường... Tiêu chuẩn môi trường là những chuẩn mức,giới hạn cho phép, được quy định dùng làm căn cứ để quản lý môi trường. Tiêu chuẩn môitrường có quan hệ mật thiết với sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia. Việc xây dựng tiêuchuẩn môi trường một mặt dựa trên các quy định đã được kiểm nghiệm thực tế, mặt khácphải có nhiều căn cứ khoa học, nhằm bảo đảm cho tiêu chuẩn môi trường phù hợp với nhucầu bảo vệ sinh thái, đồng thời khả thi về mặt kinh tế, xã hội. Hệ thống tiêu chuẩn môitrường phản ánh trình độ khoa học, công nghệ, tổ chức quản lý và tiềm lực kinh tế xã hội cótính đến dự báo phát triển. Cơ cấu của hệ thống tiêu chuẩn môi trường bao gồm các nhómchính sau:- Những quy định chung- Tiêu chuẩn nước (nước mặt, nước ngầm, nước thải...)- Tiêu chuẩn không khí (khói, bụi, khí thải...)- Tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ đất canh tác, sử dụng hoá chất trong sản xuất nông nghiệp.- Tiêu chuẩn về bảo vệ thực vật, sử dụng thuốc trừ sâu, diệt cỏ...- Tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử, văn hoá.- Tiêu chuẩn liên quan đến môi trường do các hoạt động khai thác khoáng sản trong lòng đất,ngoài biển... Chính sách bảo vệ môi trường giải quyết những vấn đề chung nhất về quanđiểm quản lý môi trường, về các mục tiêu bảo vệ môi trường cơ bản cần giải quyết trongmột giai đoạn dài 10 - 15 năm và các định hướng lớn thực hiện mục tiêu, chú trọng việc h ...