Công Nghiệp Hóa - Hiện Đại Hóa và vấn đề nguồn vốn ODA

được nâng cao rõ rệt, tình hình chính trị ổn định, an ninhquốc phòng được giữ vững, các mối quan hệ hợp tác quốc tế ngày càng được mở rộng. Đạt được những thành công đó bên cạnh sự khai thác hiệu quả các nguồn lực
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Công Nghiệp Hóa - Hiện Đại Hóa và vấn đề nguồn vốn ODA LỜI M Ở ĐẦUSự nghiệp công nghiệp hoá(CNH), hiện đại hoá(HĐH) đất nước với mụctiêu phấn đấ u đế n năm 2020 đưa nước ta cơ bản trở thành một nước côngnghiệp đã đi được một chặng đườ ng khá dài. Nhìn lại chặng đườ ng đã quachúng ta có thể thấy rằng chúng ta đã đạt được những thành tựu đáng tựhào: tốc độ tăng trưở ng GDP bình quân hàng nă m đạt trên 7%, đờ i sốngcủa nhân dân ngày càng được nâng cao và không những đạt được nhữngthành tựu về mặt kinh tế mà các mặt c ủa đời sống văn hoá- xã hội, giáodục, y tế c ũng được nâng cao rõ rệt, tình hình chính trị ổn định, an ninh-quốc phòng được giữ vững, các mối quan hệ hợp tác quốc tế ngày càngđược mở rộng. Đạt được những thành công đó bên cạnh sự khai thác hiệ uquả các nguồn lực trong nước thì sự hỗ trợ từ bên ngoài c ũng đóng một vaitrò quan trọng và trong đó viện trợ phát triển chính thức(ODA) c ủa cácquốc gia và tổ chức quốc tế giữ vai trò chủ đạo. Thực tế tiếp nhận, sử dụngvốn và thực hiện các dự án ODA thời gian qua cho thấy ODA thực sự làmột nguồn vốn quan trọng đối với phát triển đất nước, ODA đã giúp chúngta tiếp cận, tiếp thu những thành tựu khoa học công nghệ hiện đạ i, pháttriển nguồn nhân lực, điều chỉnh cơ cấu kinh tế và tạo ra hệ thống cơ sở hạtầng kinh tế- xã hội tương đối hiện đạ i. Tuy vậy, để đạt được mục tiêu trởthành nước công nghiệp vào nă m 2020 chúng ta cần phải huy động và s ửdụng hiệu quả hơn nữa các nguồn lực cho phát triển, trong đó ODA có mộtvai trò quan trọng. Do đó, một câu hỏi được đặt ra là liệu chúng ta có thểhuy động được nhiều hơn và sử dụng hiệu quả hơn nguồn vốn ODAkhông? Có thể khẳng định ngay điều đó là hoàn toàn có thể. Vậy nhữnggiải pháp nào cần được xúc tiến thực hiện để nâng cao hiệu quả quản lý vàsử dụng ODA?.Với mong muốn giải đáp được câu hỏi trên và có một cái nhìn sâu hơn,toàn diện hơn về ODA. Vì vậy, em đã quyết định lựa chọn đề tài:” ODAnguồn vốn cho đầu tư phát triển ở Việt Nam - thực trạng và giải pháp” đểthực hiện đề án môn học c ủa mình.Để hoàn thành đề án này, em xin chân thành cảm ơn cô Phạ m Thị Thêu đãđóng góp những ý kiến quí báu và hướ ng dẫn em thực hiện tạo điều kiệncho em tiếp cận sâu hơn, toàn diện hơn về ODA, nâng cao nhận thức, khảnăng lý luận và phân tích vấn đề. CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ODAI) NGUỒN VỐN ODA1) Nguồn gốc ra đời của ODAQuá trình lịch sử của ODA có thể được tóm lược như sau:Sau đại chiến thế giới thứ II các nước công nghiệp phát triển đã thoả thuậ nvề sự trợ giúp dướ i dạng viện trợ không hoàn lại hoặc cho vay với điề ukiệ m ưu đãi cho các nước đang phát triển. Tổ chức tài chính quốc tế WB(Ngân hàng thế giới) đã được thành lập tại hội nghị về tài chính- tiền tệ tổchức tháng 7 năm 1944 tại Bretton Woods( Mỹ) với mục tiêu là thúc đẩyphát triển kinh tế và tăng trưở ng phúc lợi của các nước với tư cách như làmột tổ chức trung gian về tài chính, một ngân hàng thực s ự với hoạt độngchủ yếu là đi vay theo các điều kiện thương mại bằng cách phát hành trá iphiếu để rồi cho vay tài trợ đầu tư tại các nước.Tiếp đó một sự kiện quan trọng đã diễn ra đó là tháng 12 năm 1960 tại Paricác nước đã ký thoả thuận thành lập tổ chức hợp tác kinh tế và phát triển(OECD). Tổ chức này bao gồm 20 thành viên ban đầu đã đóng góp phầ nquan trọng nhất trong việc dung cấp ODA song phương c ũng như đaphương. Trong khuôn khổ hợp tác phát triển , các nước OECD đã lập ra cácuỷ ban chuyên môn trong đó có uỷ ban hỗ trợ phát triển ( DAC) nhằ m giúpcác nước đang phát triển phát triển kinh tế và nâng cao hiệu quả đầu tư.Kể từ khi ra đời ODA đã trải qua các giai đoạn phát triển sau:Trong những năm 1960 tổng khối lượ ng ODA tăng chậm đến những nă m1970 và 1980 viện trợ từ các nước thuộc OECD vẫn tăng liên tục. Đế n giữathập niên 80 khối lượ ng viện trợ đạt mức gấp đôi đầu thập niên 70. Cuốinhững năm 1980 đến những năm 1990 vẫn tăng nhưng với tỷ lệ thấp. Nă m1991 viện trợ phát triển chính thức đã đạt đến con số đỉnh điểm là 69 t ỷUSD theo giá nă m 1995. Năm 1996 các nước tài trợ OECD đã dành 55,114tỷ USD cho viện trợ bằng 0,25% tổng GDP của các nước này c ũng trongnăm này tỷ lệ ODA/GNP c ủa các nước DAC chi là 0,25% so với năm 1995viện trợ c ủa OECD giả m 3,768 tỷ USD . Trong những năm cuối c ủa thế kỷ20 và những nă m đầu thế kỷ 21 ODA có xu hướ ng giảm nhẹ riêng đối vớ iViệt Nam kể từ khi nối lại quan hệ với các nước và tổ chức cung cấp việntrợ (1993) thì các nước viện trợ vấn ưu tiên cho Việt Nam ngay cả khi khốilượ ng viện trợ trên thế giới giảm xuống.2) Khái niệm ODAODA bao gồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn lại hoặctín dụng ưu đãi của các chính phủ, các tổ chức liên chính phủ, các tổ chứcphi chính phủ, các tổ chức thuộc hệ thống Liên Hợp Quốc, các tổ chức tà ichính quốc tế dành cho các nước đang và chậm phát triển.Các đồng vốn bên ngoài chủ yếu chảy vào các nước đang phát tr ...