Công tác thanh tra chuyên ngành an toàn bức xạ và hạt nhân, những bất cập và giải pháp

Cục ATBXHN thanh tra các đơn vị do Cục quản lý và cấp giấy phép; Cục ATBXHN tiến hành thanh tra đối với các đơn vị có số lượng nguồn lớn, hoạt độ nguồn cao, địa bàn sử dụng nguồn rộng, phức tạp; lần đầu tiên đưa hình thức phối, kết hợp giữa đoàn thanh tra của Cục ATBXHN với các đoàn kiểm tra của các Sở KHCN tiến hành thanh tra, kiểm tra cùng một thời điểm đối với những đơn vị sử dụng thiết bị bức xạ di động hoạt động đồng thời trên nhiều địa phương.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Công tác thanh tra chuyên ngành an toàn bức xạ và hạt nhân, những bất cập và giải pháp HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN PHÁP QUY CÔNG TÁC THANH TRA CHUYÊN NGÀNH AN TOÀN BỨC XẠ VÀ HẠT NHÂN, NHỮNG BẤT CẬP VÀ GIẢI PHÁP Dương Quốc Hùng, Hoàng Thị Luyến, Phạm Thành Trung Thanh tra Cục ATBXHN I. CÔNG TÁC THANH TRA động quản lý về an toàn bức Trên thực tế, những năm CHUYÊN NGÀNH ATBXHN xạ và hạt nhân. trước 2005, mặc dù đã có Luật thanh tra được ban khung quy định pháp luật Từ khi Pháp lệnh An toàn hành đã mở rộng hành lang nhưng hoạt động thanh tra và Kiểm soát bức xạ ra đời pháp lý cho hoạt động thanh chuyên ngành ATBX được năm 1996, công tác thanh tra ATBXHN. Ngày 28/8/2006, thực hiện chưa nhiều, chất tra chuyên ngành về an toàn Chính phủ ban hành Nghị lượng các cuộc thanh tra chưa và kiểm soát bức xạ đã được định số 87/2006/NĐ-CP về tổ cao, chưa mang tính chuyên coi là một trong những nhiệm chức và hoạt động của Thanh sâu bởi sự quan tâm chưa đầy vụ cơ bản của quản lý nhà nước về an toàn và kiểm soát tra KH&CN, theo đó, tổ chức đủ của các cấp quản lý, sự bức xạ. Năm 1998, vị trí của Thanh tra KHCN bao gồm: hiểu biết còn hạn chế của đối thanh tra chuyên ngành an Thanh tra Bộ KHCN; Thanh tượng quản lý cũng như cán toàn và kiểm soát bức xạ đã tra Tổng cục Tiêu chuẩn Đo bộ quản lý chuyên ngành các được quy định tại Nghị định lường Chất lượng; Thanh tra địa phương. số 50/1998/NĐ - CP ngày Cục Kiểm soát và An toàn Từ năm 2005, Cục AT 16/7/1998 của Chính phủ quy bức xạ, hạt nhân (nay là Cục BXHN phối hợp với Thanh định chi tiết việc thi hành An toàn bức xạ và hạt nhân); tra Bộ KH&CN và Sở KH&CN Pháp lệnh An toàn và Kiểm Thanh tra các Sở KHCN. các tỉnh/thành phố đẩy mạnh soát bức xạ. Tháng 4/2007, Bộ trưởng công tác thanh tra chuyên Ngày 24/11/1999, Bộ Bộ KHCN ra quyết định ngành an toàn bức xạ và đã trưởng Bộ KHCN&MT ký số 483/QĐ-BKHCN ngày đạt được những biến chuyển Quyết định số 2043/1999/ 02/4/2007 về việc thành lập rõ nét: hoạt động thanh tra đã QĐ-BKHCN ban hành Quy và ban hành Quy chế tổ chức được triển khai đều khắp với chế về tổ chức và hoạt động và hoạt động Thanh tra Cục số lượng lớn các đơn vị được thanh tra của Bộ KHCN&MT. Kiểm soát và An toàn bức xạ, thanh tra; chất lượng các cuộc Lực lượng thanh tra chuyên hạt nhân (nay là Thanh tra thanh tra cũng từng bước được ngành KHCN&MT được thành Cục ATBXHN) đánh dấu sự nâng cao đi vào chuyên sâu; lập và hình thành, cùng với ra đời của tổ chức thanh tra trọng tâm thanh tra được xác các chức năng thanh tra khác chuyên ngành an toàn bức xạ định với các đơn vị được thanh có chức năng thanh tra việc và hạt nhân. tra rất khác nhau về lĩnh vực chấp hành pháp luật của Nhà hoạt động, quy mô và mức độ Luật Năng lượng nguyên nước về hoạt động an toàn và phức tạp. tử ngày 03/6/2008 cũng quy kiểm soát bức xạ. Tuy nhiên, trong thời gian định nhiệm vụ, quyền hạn Tháng 8/2002, Bộ KH&CN kiểm tra, thanh tra và xử lý vi đầu kể từ năm 2005, việc được thành lập trên cơ sở Bộ phạm về an toàn bức xạ, an triển khai hoạt động thanh tra KHCN&MT, có chức năng toàn hạt nhân của Cơ quan an ATBX vẫn chưa đồng đều giữa quản lý nhà nước trong lĩnh các địa phương. Các tỉnh, toàn bức xạ và hạt nhân thuộc vực KH&CN trong đó có hoạt thành phố còn gặp nhiều khó Bộ KH&CN. Taäp san THOÂNG TIN 16 Soá 1 naêm 2013 PHAÙP QUY HAÏT NHAÂN HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN PHÁP QUY khăn về chuyên môn, nghiệp là 1.249.500.000 đồng. Đây các địa phương tập trung vào vụ thanh tra. Để khắc phục không chỉ là đợt thanh tra các đối tượng sử dụng thiết nhược điểm này, Cục Kiểm chuyên đề về ATBXHN được bị X-quang y tế, phối hợp với soát và An toàn bức xạ, hạt tổ chức với quy mô lớn mà nó Cục ATBXHN thanh tra các nhân đã chủ động đề xuất xây còn là “cú hích” mạnh vào đơn vị do Cục quản lý và cấp dựng các văn bản quy phạm một mảng quản lý ATBX từ lâu giấy phép; Cục ATBXHN tiến hành thanh tra đối với các pháp luật hướng dẫn hoạt động nay vốn chưa được quan tâm đơn vị có số lượng nguồn lớn, thanh ...