Đảm bảo nguồn lực vật chất và tài chính trong quản lý nhà nước về bảo hiểm thất nghiệp ở Việt Nam hiện nay

Bài viết Đảm bảo nguồn lực vật chất và tài chính trong quản lý nhà nước về bảo hiểm thất nghiệp ở Việt Nam hiện nay bàn về một số bất cập trong công tác đảm bảo nguồn lực vật chất và tài chính của quản lý nhà nước về BHTN ở Việt Nam hiện nay, trong đó có vấn đề quản lý quỹ BHTN, đồng thời đề xuất một số giải pháp hoàn thiện.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đảm bảo nguồn lực vật chất và tài chính trong quản lý nhà nước về bảo hiểm thất nghiệp ở Việt Nam hiện nay ISSN 1859-1531 - TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG, SỐ 8(117).2017 53 ĐẢM BẢO NGUỒN LỰC VẬT CHẤT VÀ TÀI CHÍNH TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ENSURING THE MATERIAL AND FINANCIAL RESOURCES IN THE STATE MANAGEMENT OF UNEMPLOYMENT INSURANCE IN VIETNAM TODAY Trương Thị Thu Hiền Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng; hienttt@due.edu.vn Tóm tắt - Ngày 07/4/2017, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 34/NQ- Abstract - On April 7, 2017, the Government issued Resolution CP về Phiên họp thường kỳ tháng 3/2017, trong đó thống nhất đề xuất No. 34/NQ-CP on the regular meeting of March 2017 at which the của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐ-TB&XH) về giảm mức Government agreed to the proposal of MOLISA about decreasing đóng bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) của người sử dụng lao động the unemployment insurance premiums of employers under Article (NSDLĐ) tại Điều 57 Luật Việc làm từ 1% xuống còn 0,5%, đồng thời, 57 of the Employment Law from 1% to 0.5% and MOLISA is on giao Bộ LĐ-TB&XH thay mặt Chính phủ, hoàn tất thủ tục xây dựng behalf of the Government to complete the procedure of draft nghị quyết trình Quốc hội thông qua. Động thái này của Chính phủ resolution submitted to the National Assembly. This move by the nhằm mục đích hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, tạo nguồn việc làm bền Government aims to support business development and to create vững, tuy nhiên lại gặp phải một số ý kiến trái chiều và cho đến nay a source of sustainable employment. However, it has encountered vẫn chưa được sự chấp thuận của Quốc hội. Điều này, một lần nữa some contrary opinions and has not yet been approved by the làm cho BHTN trở thành một chủ đề nóng được toàn xã hội quan tâm. National Assembly. Again, UI policy becomes a hot topic for the Bài viết này bàn về một số bất cập trong công tác đảm bảo nguồn lực whole society. This paper discusses the inadequacies of ensuring vật chất và tài chính của quản lý nhà nước (QLNN) về BHTN ở Việt the material and financial resources in the State Management of UI Nam hiện nay, trong đó có vấn đề quản lý quỹ BHTN, đồng thời đề in Vietnam today, including the issue of the management of UI fund xuất một số giải pháp hoàn thiện. and proposes some solutions. Từ khóa - nguồn lực vật chất; nguồn tài chính; quản lý nhà nước; Key words - material resources; financial resources; the state bảo hiểm thất nghiệp; quỹ bảo hiểm thất nghiệp management; unemployment insurance; unemployment insurance fund 1. Đặt vấn đề 3. Kết quả nghiên cứu “Đảm bảo nguồn lực vật chất và tài chính” là một trong 3.1. Những bất cập về đảm bảo nguồn lực vật chất và tài những nội dung quan trọng trong QLNN đối với bất kỳ ngành, chính trong QLNN về BHTN lĩnh vực nào. Với chính sách BHTN, nội dung này thuộc chức 3.1.1. Các khoản thu - chi bảo hiểm thất nghiệp chưa được năng QLNN của Bộ Tài chính và Bộ LĐ-TB&XH theo quy hạch toán rõ ràng và minh bạch định của Luật Việc làm. Theo đó, đảm bảo nguồn lực vật chất Quỹ BHTN dùng để chi các khoản chi gồm: chi trả trợ và tài chính trong QLNN về BHTN bao gồm các nội dung cấp thất nghiệp (TCTN), chi hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, quản lý về chế độ tài chính đối với quỹ BHTN; quản lý thu, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho chi, bảo toàn, phát triển và cân đối quỹ BHTN; bố trí các địa NLĐ, hỗ trợ học nghề, hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm, điểm tiếp nhận, giải quyết chế độ BHTN cho người tham gia đóng bảo hiểm y tế cho người hưởng TCTN. Tuy nhiên, BHTN bị mất việc làm; hoạt động ứng dụng công nghệ thông hiện nay, chỉ có một số khoản thu - chi BHTN chính được tin, hiện đại hóa công tác quản lý, tổ chức, thực thi BHTN; đảm hạch toán độc lập với quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bảo thông tin QLNN về BHTN. Hơn 8 năm BHTN đi vào cuộc và báo cáo hàng năm, gồm các khoản thu: đóng góp của sống (từ 01/01/2009 đến nay), hoạt động đảm bảo nguồn lực NSDLĐ, đóng góp của NLĐ và khoản hỗ trợ của Nhà nước vật chất và tài chính trong QLNN về BHTN đã đạt được những (nếu có); các khoản chi cho các chế độ BHTN: chi trả thành công nhất định, góp phần nâng cao hiệu quả QLNN về TCTN, chi hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ BHTN, giúp hỗ trợ người lao động (NLĐ) bị mất việc làm một năng nghề để duy trì việc làm cho NLĐ, chi hỗ trợ học phần thu nhập, hỗ trợ họ được học nghề, tìm kiếm việc làm, tái nghề, chi hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm, chi đóng bảo gia nhập thị trường lao động, từ đó, khẳng định được BHTN là ...