Đánh giá hợp tác kỹ thuật tại Việt Nam

Hợp tác kỷ thuật (HTKT) tại Việt Nam nhằm các mục đích phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao kiến thức và kỷ năng, xây dựng năng lực, phát triển thiết chế và tư vấn chính sách ở các cấp HTKT bao quát nhiều lĩnh vực như cải cách chính sách, khuyến khích đầu tư, phát triển nông thôn, xóa đói giảm nghèo, phát triển các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, hổ trợ Việt Nam hội nhập khu vực và quốc tế....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá hợp tác kỹ thuật tại Việt Nam Ch­¬ng tr×nh Ph¸t triÓn Liªn hîp quèc §¸nh gi¸ Hîp t¸c Kü thuËt t¹i ViÖt Nam (1994-2000) B¸o c¸o t­ vÊn ®éc lËp ChuÈn bÞ cho Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ vµ Ch­¬ng tr×nh Ph¸t triÓn Liªn hîp quèc Hµ Néi, th¸ng 10 n¨m 2000 Lêi tùa B¸o c¸o nµy ®­îc chuÈn bÞ cho Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ vµ Ch­¬ng tr×nh Ph¸t triÓn Liªn hîp quèc, trong khu«n khæ cña Nghiªn cøu vÒ HiÖu qu¶ cña Hîp t¸c kü thuËt t¹i ViÖt Nam tõ n¨m 1994, víi kinh phÝ tõ Dù ¸n VIE/98/012 “Hç trî Qu¶n lý Ch­¬ng tr×nh” cña UNDP. B¸o c¸o ®­îc chuÈn bÞ bëi mét §oµn chuyªn gia t­ vÊn ®éc lËp gåm Gi¸o s­ TiÕn sÜ Brian VanArkadie lµm Tr­ëng ®oµn vµ c¸c «ng Vò TÊt Béi vµ TrÇn Dòng TiÕn lµ Chuyªn gia t­ vÊn trong n­íc. Trong thêi gian nghiªn cøu, c¸c t¸c gi¶ ®∙ nhËn ®­îc sù gióp ®ì to lín vµ nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp quý b¸u cña nhiÒu ng­êi tham gia trùc tiÕp vµo c¸c khÝa c¹nh kh¸c nhau cña c«ng viÖc qu¶n lý vµ thùc hiÖn hîp t¸c kü thuËt t¹i ViÖt Nam. C¸c t¸c gi¶ muèn bµy tá lßng biÕt ¬n s©u s¾c v× sù hç trî m¹nh mÏ vµ nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp bæ Ých cña tÊt c¶ nh÷ng ng­êi mµ hä ®∙ cã dÞp gÆp gì vµ pháng vÊn trong qu¸ tr×nh tiÕn hµnh c«ng tr×nh nghiªn cøu nµy. B¶n b¸o c¸o ph¶n ¸nh quan ®iÓm c¸ nh©n cña c¸c t¸c gi¶ vµ kh«ng nhÊt thiÕt ®¹i diÖn cho quan ®iÓm cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, cña Ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn Liªn hîp quèc, hoÆc cña c¸c tæ chøc n¬i hä lµm viÖc. B¸o c¸o nµy ch­a ®­îc chØnh lý. MôC LôC PhÇn I: Tãm l­îc..................................................................................................................... 5 PhÇn II: Ph¹m vi b¸o c¸o ....................................................................................................... 9 1. Giíi thiÖu......................................................................................................................9 2 2. §Þnh nghÜa vÒ hîp t¸c kü thuËt ................................................................................... 9. 3. C¸c môc tiªu bao qu¸t cña hîp t¸c kü thuËt .............................................................. 10 4. Mét sè môc tiªu cô thÓ cña hîp t¸c kü thuËt t¹i ViÖt Nam........................................ 11 5. C¸c mèi quan t©m vÒ hiÖu qu¶ cña cña ViÖt Nam vµ c¸c nhµ tµi trî vÒ hiÖu qu¶ cña hîp t¸c kü thuËt ............................................................................................ 12 6. C¸ch tiÕp cËn cña b¸o c¸o ......................................................................................... 14 PhÇn III: Tæng quan vÒ qu¸ tr×nh hîp t¸c kü thuËt t¹i ViÖt Nam.................................... 17 1. Giai ®o¹n tr­íc 1994 ................................................................................................. 17 2. Hîp t¸c kü thuËt vµ tiÕn tr×nh §æi Míi...................................................................... 18 3. Nh÷ng xu h­íng lín trong hîp t¸c kü thuËt vµ c¸c nguån viÖn trî kh¸c tõ n¨m 1994 ®Õn nay....................................................................................................................... 19 4. Ph©n tÝch hîp t¸c kü thuËt theo ngµnh vµ theo vïng l∙nh thæ: .................................. 20 PhÇn IV: Nh÷ng ph¸t hiÖn ................................................................................................... 23 1. Thµnh c«ng chung cña ch­¬ng tr×nh hîp t¸c kü thuËt ............................................... 23 2. Qu¶n lý hîp t¸c kü thuËt: HiÖu qu¶, ý thøc lµm chñ quèc gia vµ tr¸ch nhiÖm gi¶i tr×nh................................................................................................. 23 1. C«ng t¸c qu¶n lý viÖn trî cña ChÝnh phñ ...............................................................28 2. C¸c ph­¬ng thøc hîp t¸c kü thuËt ......................................................................... 28 3. T¨ng c­êng n¨ng lùc ®Ó gi¶m bít lÖ thuéc vµo hîp t¸c kü thËt............................. 29 4. Qu¶n lý viÖn trî: Sù minh b¹ch vÒ tµi chÝnh vµ c¸c biÖn ph¸p khuyÕn khÝch 32 5. ChiÒu h­íng míi trong quan hÖ gi÷a ChÝnh phñ vµ c¸c nhµ tµi trî: §iÒu phèi, quan hÖ ®èi t¸c vµ ý thøc lµm chñ ......................................................................... 33 6. HiÖu qu¶ cña hîp t¸c kü thuËt vµ nhu cÇu tiÕp cËn th«ng tin ................................ 37 7. B¶o qu¶n vµ sö dông c¸c kÕt qu¶ hîp t¸c kü thuËt ................................................ 38 3. HiÖu qu¶ ho¹t ®éng trong mét sè lÜnh vùc then chèt................................................. 38 1. Hç trî c¶i c¸ch trong lÜnh vùc qu¶n lý kinh tÕ .......................................................38 2. C¶i c¸ch luËt ph¸p ................................................................................................. 43 3. Qu¶n lý quèc gia vµ c¶i c¸ch hµnh chÝnh............................................................... 45 4. §µo t¹o n©ng cao n¨ng lùc ..................................................................................... 48 5. Hîp t¸c kü thuËt ë cÊp tØnh vµ ®Þa ph­¬ng............................................................. 49 6. Sù tham gia cña cÊp c¬ së ......................................................................................51 PhÇn V: C¸c lÜnh vùc cÇn ®èi tho¹i trong t­¬ng lai ...........................................................52 C¸c hép vµ phô lôc Hép 1: Kinh nghiÖm quèc tÕ: Nh÷ng thÊt b¹i cña trî gióp kü thuËt....................................... 16 Hép 2: Nghiªn cøu cña Ng©n hµng thÕ giíi vÒ hiÖu qu¶ cña viÖn trî vµ ViÖt Nam................ 21 Hép 3: T¨ng c­êng n¨ng lùc qu¶n lý: §µo t¹o c ...