Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại TPHCM

Tháng 5 năm 2002, chính phủ Việt Nam đã hoàn thành Chiến lược toàn diện về tăng trưởng và xóa đói giảm nghèo ( CPRGS) và bắt đầu quá trình triển khai thực hiện CPRGS ở cấp địa phương ....vùng sẽ được sử dụng như những công cụ xây dựng năng lực cho các quy trình lập kế ... đói giảm nghèo, một chương trình đã đạt được nhiều thành tựu đầy sức thuyết phục ...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại TPHCM Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại TPHCM Báo cáo kết quả nghiên cứu thực tế      Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Thành phố Hồ Chí Minh ***  Báo cáo được thực hiện bởi   Trịnh Hồ Hạ Nghi  Huỳnh Thị Ngọc Tuyết   với phần bổ sung của Bill Tod  Tháng 7‐8/ 2003  ii Mục Lục Danh mục các Bảng và Khung  ............................................................................................iii  Lời nói đầu của Nhóm hành động chống đói nghèo.........................................................v  Lời cảm ơn .............................................................................................................................vii  Những chữ viết tắt ................................................................................................................ ix  Tóm tắt Báo cáo  ...................................................................................................................... 1  Phần 1: Giới thiệu  .................................................................................................................. 4  Phần 2: Địa điểm Nghiên cứu  .............................................................................................. 8  Phần 3: Nhận thức về nghèo, xu hướng nghèo, động thái nghèo, việc làm, những                      rủi ro và tính dễ tổn thương .................................................................................. 12  Phần 4: Tham gia và Tăng cường Năng lực trong việc Đưa ra các Quyết định tại                             Địa phương  ............................................................................................................. 25  Phần 5: Cải cách Hành chính công  .................................................................................... 32  Phần 6: Di dân và các Vấn đề Đô thị.................................................................................. 39  Tài liệu Tham khảo  .............................................................................................................. 48  PHỤ LỤC 1: Phương pháp nghiên cứu  ............................................................................ 49  PHỤ LỤC 2: Số liệu Tóm tắt Tham vấn tại Địa bàn Nghiên cứu .................................. 51  PHỤ LỤC 3: Danh sách thành viên nhóm khảo sát thực địa  ........................................ 54  PHỤ LỤC 4: Các loại hình thức cư trú đối với quản lý hành chính ............................. 55  PHỤ LỤC 5: Quan hệ đối tác trong Đánh giá nghèo theo vùng ................................... 57 iii Danh mục các Bảng và Khung Bảng Bảng 1: Dân số huyện Bình Chánh, Thị Trấn An Lạc và Xã Tân Tạo .............................. 9   Bảng 2: Dân số Quận 8, Phường 4 và Phường 5 ............................................................... 11  Bảng 3: Tính đa khía cạnh của tình trạng nghèo .............................................................. 18  Bảng 4: Ý kiến của cán bộ và người dân địa phương về các lĩnh vực                 dân chủ cơ sở ........................................................................................................... 27  Bảng 5: Ý kiến của cán bộ và người dân địa phương về cơ chế tăng cường sự                  tham gia và đảm bảo việc phổ biến, trao đổi thông tin .................................... 29  Bảng 6: Dân chủ cơ sở trực tiếp và đại diện ...................................................................... 30 Khung Khung 1: Tiêu chí xác định hộ nghèo của chương trình Xoá Đói Giảm Nghèo........... 15  Khung 2: Ý nghĩa của các nguồn lực chính trị và xã hội đối với người nghèo ............ 16   Khung 3: Người nghèo nhận thức được chất lượng cuộc sống của họ thấp kém ....... 17  Khung 4: Quy trình xét chọn hộ hưởng chương trình Xoá đói giảm nghèo                     tại khu phố ........................................................................................................... 31  Khung 5: Rơi vào cảnh nghèo vì tác động của quy hoạch đô thị................................... 45  iv Lời nói đầu của Nhóm hành động chống đói nghèo   Tháng 5 năm 2002, Chính phủ Việt Nam đã hoàn thành Chiến lược toàn diện về tăng  trưởng  và  xoá  đói  giảm  nghèo  (CPRGS)  và  bắt  đầu  quá  trình  triển  khai  thực  hiện  CPRGS  ở  cấp  địa  phương.  Thông  qua  các  chiến  dịch  thông  tin  và  hàng  loạt  các  hội  thảo vùng, cán bộ của các bộ ngành chủ chốt đã giải thích cho đại diện của các chính  quyền  địa  phương  về  các  phương  pháp  sao  cho  các  quy  trình  lập  kế  hoạch  của  địa  phương có thể được thực hiện theo định hướng vì người nghèo hơn, dựa trên số liệu  thực tế hơn, chú trọng vào kết quả hơn, cân đối tốt hơn trong các quyết định phân bổ  nguồn lực và được giám sát tốt hơn.     Năm 2003 Nhóm hành động chống đói nghèo (PTF) đã hỗ trợ thực hiện cho các đánh  giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng (PPAs) ở 12 tỉnh của Việt Nam. Những đánh  giá nghèo này đã sử dụng khung nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu chung để  tìm hiểu những vấn đề nghèo đói mà các số liệu định lượng đã không mô tả được hết.  Mục đích của việc làm này là đưa ra một nghiên cứu có thể sử dụng cùng với số liệu  của Điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam để cung cấp thông tin cho Ban thư ký  CPRGS về tiến độ thực hiện CPRGS cho tới nay. Đánh giá nghèo cũng được thiết kế  để cung cấp thông tin cho các nghiên cứu mới về nghèo đói ở các vùng và trên toàn  quốc  và  các  nghiên  cứu  này  cũng  đã  được  công  bố  riêng.  Các  đánh  giá  nghèo  theo  vùng sẽ được sử  ...