Đánh giá nguy cơ tràn dầu và nâng cao khả năng ứng cứu tràn dầu trên vùng biển Việt Nam

Bài viết tập trung đánh giá nguy cơ xảy ra sự cố tràn dầu trên biển trên cơ sở các sự cố đã xảy ra, từ đó kiến nghị một số giải pháp góp phần nâng cao khả năng ứng cứu các sự cố tràn dầu trong tương lai như nâng cao khả năng giám sát, báo cáo sự cố tràn dầu, xây dựng kế hoạch mới ứng cứu sự cố tràn dầu, đầu tư trang thiết bị và phát triển nguồn nhân lực ứng cứu sự cố tràn dầu thông qua chương trình quốc gia về đào tạo, huấn luyện và diễn tập ứng cứu sự cố tràn dầu.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá nguy cơ tràn dầu và nâng cao khả năng ứng cứu tràn dầu trên vùng biển Việt NamCHÚC MỪNG NĂM MỚI 2017 ĐÁNH GIÁ NGUY CƠ TRÀN DẦU VÀ NÂNG CAO KHẢ NĂNG ỨNG CỨU TRÀN DẦU TRÊN VÙNG BIỂN VIỆT NAMRISK ASSESSMENT OF OIL SPILL AND IMPROVING CAPACITY OF OIL SPILL RESPONSE AROUND VIETNAMESE SEA NGUYỄN MẠNH CƯỜNG1, PHAN VĂN HƯNG2 1 Khoa Hàng hải, Trường Đại học Hàng hải Việt Nam 2 Trường Đại học Hàng hải Quốc gia Mokpo, Hàn QuốcTóm tắt Sự cố tràn dầu xảy ra trên biển là vấn đề ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ở Việt Nam, bởi vì nó xảy ra thường xuyên trên vùng biển Việt Nam và ảnh hưởng nghiêm trọng, trong thời gian dài đến hệ sinh thái biển, các tài nguyên ven bờ, sức khỏe con người và kinh tế. Đánh giá nguy cơ tràn dầu trên vùng biển Việt Nam là một cơ sở quan trọng để hoạch định kế hoạch phòng chống, ứng cứu và xử lý sự cố tràn dầu. Trong nghiên cứu này, tác giả tập trung đánh giá nguy cơ xảy ra sự cố tràn dầu trên biển trên cơ sở các sự cố đã xảy ra, từ đó kiến nghị một số giải pháp góp phần nâng cao khả năng ứng cứu các sự cố tràn dầu trong tương lai như nâng cao khả năng giám sát, báo cáo sự cố tràn dầu, xây dựng kế hoạch mới ứng cứu sự cố tràn dầu, đầu tư trang thiết bị và phát triển nguồn nhân lực ứng cứu sự cố tràn dầu thông qua chương trình quốc gia về đào tạo, huấn luyện và diễn tập ứng cứu sự cố tràn dầu.Từ khóa: Tràn dầu, ô nhiễm, hệ sinh thái biển, ứng cứu sự cố tràn dầu.Abstract Marine oil spill incident is serious environmental pollution problem in Vietnam because it is prevalent in Vietnamese waters and has a wide range of impacts and long-term consequences for marine ecosystems, coastal resources, human health and socio-economy. Risk assessment of oil spill in Vietnamese water is an important foundation in order to build an oil spill plan for prevention, preparedness, response and recovery. In this study, the author focus on risk assessment of marine oil spill through historical oil spill incidents occurred, thereby proposing several measures to improving the capacity of oil spill response like monitoring, report incidents, building new plan for response oil spill, investment of equipment, developing manpower through national education, training and exercising of marine oil spill response.Keywords: Marine oil spill, risk assessment, improving the capacity of oil spill response.1. Thực trạng về tràn dầu trên biển Tai nạn đầu tiên của tàu chở dầu cỡ lớn nhất trên thế giới đã tập trung sự chú ý của toàn xãhội đó là tàu Torrey Canyon vào năm 1976 ở vùng biển phía Đông Nam nước Anh, đã làm tràn199.000 tấn dầu thô ra biển. Sự cố tàu Atlantic Empress năm năm 1979 tại vùng biển Off Tobago,West indies, con tàu đã làm tràn ra biển lượng dầu lớn nhất trong lịch sử, xấp xỉ 287.000 tấn. Sự cốtàu Exxon Valdez năm 1989 tại Prince William Sound, Alaska, Hoa Kỳ, làm tràn 37.000 tấn dầu ravịnh. [1]. Chính những thiệt hại và ảnh hưởng nghiêm trọng do sự cố tràn dầu của tàu Torrey Canyon,Atlantic Empress, Exxon Valdez đã dẫn đến sự ra đời và phát triển những công ước quốc tế như:Công ước trách nhiệm dân sự về bồi thường thiệt hại do dầu năm 1969 và Công ước bổ sung năm1992 (CLC), Công ước Sẵn sàng ứng phó và hợp tác chống ô nhiễm dầu (OPRC 1990); Công ướcquốc tế về ngăn ngừa ô nhiễm từ tàu (MARPOL 73/78), Công ước về can thiệp ngoài biển cả trongcác trường hợp sự cố ô nhiễm dầu năm 1969 và Nghị định thư năm 1973 (INTEVENTION); Côngước quốc tế về trách nhiệm dân sự đối với thiệt hại ô nhiễm dầu nhiên liệu năm 2001. Theo thốngkê của ITOPF, từ năm 1996 đến 2015, trên thế giới có 339 vụ tràn dầu từ 7 tấn trở lên làm tràn rabiển 422.000 tấn dầu. Đã gây thiệt hại nặng nề tới môi trường biển, các hệ sinh thái và kinh tế - xãhội, cũng như sức khỏe con người. Nhìn vào hình 2 chúng ta thấy rằng tràn dầu trên thế giới có xuhướng giảm cả về số lượng các vụ cũng như lượng dầu tràn. Tuy nhiên, điều này trái ngược với xuthế đang tăng cả về lượng dầu tràn và số vụ xảy ra trên vùng biển Việt Nam (hình.3). Việt Nam làquốc gia ven biển, với chiều dài đường bờ biển là 3260 km, hàng ngàn đảo và hơn 2360 con sôngvà kênh. Biển Việt Nam nằm trên tuyến hàng hải huyết mạnh của thế giới nối liền các nền kinh tếChâu Á với Trung Đông và Châu Âu. Do đó, việc đánh giá nguy cơ tràn dầu trên vùng biển Việt Namlà hết sức cấp thiết. Các nghiên cứu liên quan tới ô nhiễm môi trường biển ở Việt Nam không phảilà chủ đề mới ở Việt Nam, bởi lẽ ô nhiễm môi trường biển là một trong những thảm họa hủy họaimôi trường đáng quan ngại nhất. Hiện nay, ô nhiễm dầu là một chủ đề nóng của bất kỳ tổ chức,ngành nào cũng cần quan tâm, xem xét và nghiên cứu, chính vì vậy đã có nhiều nghiên cứ ...