Đánh giá tác động của chính sách trong dự án luật phòng, chống tác hại của rượu, bia và một số kiến nghị đề xuất

Tác giả bài viết đã tập trung nêu thực trạng sử dụng rượu, bia và những tác hại đemlại tới sức khỏe con người. Trên cơ sở pháp luật hiện hành về phòng, chống tác hại của rượu, biavà đưa ra một số kiến nghị đề xuất nhằm hoàn chỉnh hệ thống pháp luật liên quan.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá tác động của chính sách trong dự án luật phòng, chống tác hại của rượu, bia và một số kiến nghị đề xuất Soá 12/2020 - Naêm thöù möôøi laêm ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TRONG DỰ ÁN LUẬT PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA RƯỢU, BIA VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT Phan Nguyệt Anh1 Tóm tắt: Mặc dù pháp luật về quản lý đối với sản phẩm rượu, bia và đồ uống có cồn khác (ĐUCCK) đã được ban hành nhưng chủ yếu tập trung vào các quy định về kiểm soát sản xuất, kinh doanh, nhằm giảm thiểu hậu quả của rượu, bia và ĐUCCK mà chưa có các quy định mang tính phòng ngừa. Tác giả bài viết đã tập trung nêu thực trạng sử dụng rượu, bia và những tác hại đem lại tới sức khỏe con người. Trên cơ sở pháp luật hiện hành về phòng, chống tác hại của rượu, bia và đưa ra một số kiến nghị đề xuất nhằm hoàn chỉnh hệ thống pháp luật liên quan. Từ khóa: Pháp luật, chính sách, quy định, rượu, bia, tác hại. Nhận bài: 10/11/2020; Hoàn thành biên tập:10/12/2020; Duyệt đăng: 21/12/2020. Abstract: Although the legislation on alcohol, beer and other alcoholic beverageshasbeen enacted, it only focuses on regulations on controlling production and trading with a view tominimize the consequences of alcohol, beer and other alcoholic beverages, without preventiveregulations. The author of the article has focused on the current status of using alcohol and beer,as well as its harmful effects to human health. Based on the current law on prevention and control of harmful effects of alcohol and beer, some recommendations are given to complete therelevant legal system. Keyword: Laws, policies, regulations, alcohol, beer, consequences Date of receipt:10/11/2020; Date of revision: 10/12/2020; Date of approval: 21/12/2020. Trong những năm qua, ngành rượu, bia và đồ số nam giới trên 15 tuổi thì một người nam giới uống có cồn ở nước ta đang rất phát triển với tốc của Việt Nam tiêu thụ trung bình tới 27,4 lít cồn độ gia tăng nhanh về sản lượng qua các năm. nguyên chất (năm 2010). Mức tiêu thụ này là Theo báo cáo của Bộ Công thương năm 2017, rất cao, xếp thứ hai trong các nước Đông Nam Việt Nam sản xuất hơn 4 tỷ lít bia, hơn 70 triệu Á/Tây Thái Bình Dương, xếp thứ 10 Châu Á và lít rượu công nghiệp và khoảng 230 - 280 triệu lít thứ 29 thế giới. Mức độ này sẽ còn gia tăng rượu thủ công. Rượu, bia là 2 sản phẩm đồ uống trong những năm tới nếu không có các biện có chứa cồn phổ biến, chiếm 99,7% thị phần tại pháp kiểm soát mạnh mẽ để điều chỉnh kịp thời. Việt Nam. Bên cạnh rượu, bia, hiện nay, Việt Tỷ lệ nam giới và thanh thiếu niên sử dụng Nam đã có một số lượng rất nhỏ ĐUCCK được rượu, bia đều ở mức cao, trong đó tỷ lệ nam giới sản xuất, nhập khẩu hoặc pha chế để tiêu thụ tại sử dụng rượu, bia ở mức có hại là vấn đề đáng Việt Nam. Tỷ lệ sử dụng rượu, bia ở Việt Nam báo động. Năm 2015 có tới 44,2% nam giới đang ở mức báo động. Cũng theo Tổ chức Y tế uống rượu, bia và ĐUCCK ở mức nguy hại. Tỷ thế giới, nếu quy đổi tiêu thụ rượu, bia và lệ này đã tăng gần gấp đôi sau 5 năm (25,1% ĐUCCK ra lít cồn nguyên chất thì mức tiêu thụ năm 2010 và 44,2% năm 2015)2. đồ uống có cồn bình quân đầu người Việt Nam Bên cạnh tỷ lệ sử dụng rượu, bia đang gia (trên 15 tuổi) hằng năm đã tăng từ 3,8 lít (giai tăng nhanh thì tình trạng sử dụng rượu, bia ở mức đoạn 2003-2005) lên 6,6 lít (giai đoạn 2008- có hại đang là thách thức lớn ở Việt Nam. Hiện 2010) và lên tới 8,3 lít năm 2016, tức là đã tăng nay, khoảng 1/4 nam giới có sử dụng rượu, bia tới 118% và tăng 30 bậc, từ vị trí 94 lên vị trí hằng ngày đã dung nạp vượt ngưỡng cho phép 64/194 nước, trong khi mức tiêu thụ trên toàn (trên 5 đơn vị rượu tương đương 50g cồn rượu cầu tăng không đáng kể. Trong đó, tỷ trọng tiêu nguyên chất/ngày). Tỷ lệ nam giới sử dụng rượu, thụ cồn nguyên chất từ bia đang tăng nhanh hơn bia ở mức có hại là 44,2%, mức cao so với thế từ rượu nên nguy cơ tác hại do sử dụng bia cũng giới.Rượu, bia và ĐUCCK là một trong 03 đang ngày càng gia tăng. Nếu tính riêng trong nguyên nhân hàng đầu làm gia tăng tỷ lệ tai nạn 1 Thạc sỹ, Học viện Cảnh sát nhân dân. 2 Báo cáo đánh giá tác động của chính sách trong Dự án Luật phòng, chống tác hại của rượu, bia. HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP giao thông tại Việt Nam ở nam giới độ tuổi 15- người khác uống rượu, bia; người chưa đủ 18 49. Theo báo cáo của WHO (2014) tai nạn giao tuổi uống rượu, bia; bán, cung cấp, khuyến mại thông liên quan đến rượu, bia tại Việt Nam ước rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi; sử dụng lao tính chiếm 36,2% ở nam giới và 0,7% ở nữ giới. động là người chưa đủ 18 tuổi trực tiếp tham gia Nghiên cứu của WHO trên 14.990 nạn nhân tai vào việc sản xuất, mua bán rượu, bia; cán bộ, nạn giao thông nhập viện thì 28% người đi xe công chức, viên chức, người lao động trong các máy có nồng độ cồn trong máu cao hơn mức cho cơ quan, tổ chức, sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân phép (50 mg/dl), 63,4% người lái xe ô tô có nồng chuyên nghiệp, chiến sĩ, người làm việc trong lực độ cồn trong máu cao hơn mức cho phép (0 lượng vũ trang nhân dân, học sinh, sinh viên mg/dl). Theo số liệu thống kê mới nhất, trung uống rượu, bia ngay trước, trong giờ làm việc, bình mỗi năm Việt Nam có 15.000 người chết vì học tập và nghỉ giữa giờ làm việc, học tập; quảng tai nạn giao thông, trong đó khoảng 4.800 trường cáo rượu có độ cồn từ 15 độ trở lên; cung cấp hợp có liên quan đến rượu, bia. Thông tin từ thông thông tin không chính xác, sai sự thật về Khoa cấp cứu Bệnh viện Việt Đức, chỉ trong 4 ảnh hưởng của rượu, bia đối với sức khỏe... ngày tết Mậu Tuất 2018 có gần 500 ca tai nạn - Không quảng cáo rượu, bia dưới 5,5 độ giao thông nhập viện, trong ...