Đánh giá tác động của việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng đến đời sống và việc làm của người dân ở một số dự án trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc

Đánh giá tác động của việc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng đến đời sống và việc làm của người dân tại một số dự án trên địa bàn thành lời có kiến nghị, đề xuất những giải pháp tích cực trong việc phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá tác động của việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng đến đời sống và việc làm của người dân ở một số dự án trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh PhúcHạ Khải Hoàn và ĐtgTạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ117(03): 177 - 185ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNGGIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀMCỦA NGƯỜI DÂN Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀNTHÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚCHạ Khải Hoàn1, Hoàng Văn Hùng2*1Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc,2Trường Cao đẳng Cộng đồng Lào CaiTÓM TẮTThành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc là một trong những thành phố có tốc độ phát triển nhanh củatoàn quốc và là trung tâm kinh tế, chính trị của tỉnh Vĩnh Phúc.Phát triển kinh tế của thành phố cũng như toàn tỉnh là động lực lớn ảnh hưởng tới công tác quản lýđất đai trên địa bàn. nhiều khu công nghiệp, khu đô thị mới được xây dựng, hệ thống kết cấu hạtầng kinh tế - xã hội được nâng cấp, xây mới ngày càng đồng bộ và hiện đại. Đánh giá tác độngcủa việc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng đến đời sống và việc làm của ngườidân tại một số dự án trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc có ý nghĩa quan trọng chocông tác quản lý đất đai và là cơ sở để kịp thời có kiến nghị, đề xuất những giải pháp tích cựctrong việc quản lý, sử dụng đất đai có hiệu quả và giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc hiện naynhằm cải thiện, nâng cao đời sống của người dân bị thu hồi đất và có thể nhân rộng, áp dụng rộngrãi tại một số địa phương khác.Từ khoá: Bồi thường, giải phóng mặt bằng, đời sống, việc làm, Vĩnh Yên, Vĩnh PhúcĐẶT VẤN ĐỀ*Việc thu hồi đất bao gồm đất ở và đất nôngnghiệp cho xây dựng các khu công nghiệp,khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội,các công trình công cộng, phục vụ lợi íchquốc gia dẫn đến quỹ đất dành cho sản xuất kinh doanh của người dân bị thu hẹp, kéotheo nhiều ảnh hưởng tới sinh kế của ngườidân [6].Nhà nước ta đã ban hành nhiều chính sách vàđã được các địa phương nỗ lực vận dụng đểgiải quyết vấn đề bồi thường, TĐC bảo đảmviệc làm, thu nhập và đời sống của người dâncó đất bị thu hồi [1]. Song tình trạng thiếuviệc làm, thất nghiệp, không chuyển đổi đượcnghề nghiệp, khó khăn trong cuộc sống sinhhoạt nơi ở mới, đặc biệt đối với người nôngdân bị thu hồi đất đã và đang diễn ra ở nhiềuđịa phương [2]. Nguyên nhân này một phầndo nhiều nơi thực hiện bồi thường, tái địnhcư, đào tạo, giải quyết việc làm cho ngườidân bị thu hồi đất còn chưa hợp lý, dẫn đếntình trạng khiếu kiện gây mất trật tự, anninh xã hội [6].*Tel: 0989 372386, Email: hvhungtn74@yahoo.comVĩnh Yên là địa phương có tốc độ phát triểncác khu công nghiệp, khu đô thị, việc xâydựng kết cấu cơ sở hạ tầng kinh tế- xã hội,các công trình công cộng v.v. diễn ra rấtnhanh, quá trình đó đi liền với việc thu hồiđất, bao gồm cả đất nông nghiệp của một bộphận dân cư, chủ yếu là vùng ven đô, vùng cóđiều kiện giao thông thuận lợi, có điều kiệnphát triển kinh tế, xã hội [7].Giải quyết việc làm, ổn định và từng bướcnâng cao đời sống cho người bị thu hồi đất lànhiệm vụ của các cơ quan chắc năng và nhàquản lý. Nghiên cứu tập chung đánh giá thựctrạng công tác bồi thường GPMB; đánh giáthực trạng đời sống, việc làm, thu nhập vàmột số nhân tố tác động đến đời sống của cộngđồng dân cư sau khi Nhà nước thu hồi đất; vàđề xuất một số giải pháp cho địa phương.VẬT LIỆU, PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨUVật liệu nghiên cứu- Các tài liệu thu thập được: Các văn bảnpháp quy về các vấn đề bồi thường – giảiphóng mặt bằng của Nhà nước, tỉnh VĩnhPhúc và thành phố Vĩnh Yên.- Phiếu điều tra các hộ gia đình nằm trongdiện bị thu hồi đất và hưởng chính sách bồi177Hạ Khải Hoàn và ĐtgTạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆthường sau giải phóng mặt bằng: 220 phiếuđiều tra.- Phần mêm Microsoft Exel.117(03): 177 - 185phạm vi nghiên cứu chúng tôi sử dụng phiếuđiều tra (tiến hành điều tra ngẫu nhiên các đốitượng bị thu hồi tại 02 Dự án).Phương pháp nghiên cứu+ Tổng số phiếu điều tra: 220 phiếu (mỗi dựán sử dụng 110 phiếu điều tra).Tiêu chí chọn hộ điều tra:Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý số liệu- Thời gian nghiên cứu năm 2012-2013.Để phục vụ cho mục đích nghiên cứu của đềtài, các hộ dân được lựa chọn điều tra, phỏngvấn cần đảm bảo thoả mãn các tiêu chí sau:- Là các hộ dân có đất bị thu hồi thuộc 2 Dựán nghiên cứu;- Được chọn ngẫu nhiên trong số các hộ bịNhà nước thu hồi đất để thực hiện 2 Dự án;trực tiếp phỏng vấn có sự chứng kiến của cánbộ địa chính xã, phường hoặc trưởng thôn,khu phố.Căn cứ vào 2 tiêu chí đã đề ra, nhóm nghiêncứu đã lựa chọn điều tra 220 hộ gia đình nằmtrong 2 Dự án xây dựng Trường Trung họcVăn hóa Nghệ thuật tỉnh Vĩnh Phúc và Dự ánKhu đất ở cho nhân dân và cán bộ công nhânviên Bộ chỉ huy quân sự tỉnh.Phương pháp quan sát, điều tra thực địa:- Với mục đích đánh giá hiện trạng sử dụngđất, đánh giá các biến động đất đai.Phương pháp thu thập và xử lý số liệu:- Thu thập số liệu tài liệu th ...