Đánh giá tác động giao thông các dự án phát triển cơ sở hạ tầng trong quản lý ùn tắc

Bài viết Đánh giá tác động giao thông các dự án phát triển cơ sở hạ tầng trong quản lý ùn tắc đề cập đến những vấn đề chính trong khuôn khổ TIA qua nghiên cứu tình hình thực hiện đánh giá tác động giao thông ở một số nước trong khu vực và trên thế giới, và đề xuất sớm xây dựng một cơ sở pháp lý và một hướng dẫn kỹ thuật cho việc thực hiện TIA cho các dự án phát triển CSHT ở Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá tác động giao thông các dự án phát triển cơ sở hạ tầng trong quản lý ùn tắc Tuyển tập Hội nghị Khoa học thường niên năm 2018. ISBN: 978-604-82-2548-3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG GIAO THÔNG CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG QUẢN LÝ ÙN TẮC Trịnh Đình Toán Trường Đại học Thủy lợi, email: trinhdinhtoan@tlu.edu.vn 1. ĐẶT VẤN ĐỀ Á như Indonesia, Philippines, mặc dù TIA đã được luật hóa, nhưng triển khai thực hiện còn Các dự án phát triển cơ sở hạ tầng nhiều khó khăn do thiếu các tiêu chuẩn (CSHT), tùy thuộc vào mục đích sử dụng và hướng dẫn về trình tự, thủ tục, thiếu kiến mật độ xây dựng, thường có những tác động thức, kinh nghiệm và cả ngân sách, bên cạnh đến giao thông xung quanh. Khi mức độ phát những trở ngại về thói quen, quan niệm. triển cao, các tác động tiêu cực đến giao thông như ùn tắc xe, tai nạn giao thông và ô Bài báo này đề cập đến những vấn đề chính trong khuôn khổ TIA qua nghiên cứu nhiễm môi trường có thể gia tăng đến mức tình hình thực hiện đánh giá tác động giao không thể chấp nhận được đối với cộng đồng. Đánh giá tác động giao thông (TIA) là một thông ở một số nước trong khu vực và trên quá trình thu thập và phân tích dữ liệu nhằm thế giới, và đề xuất sớm xây dựng một cơ sở đánh giá tác động của một dự án phát triển pháp lý và một hướng dẫn kỹ thuật cho việc lên đường bộ và hệ thống giao thông nói thực hiện TIA cho các dự án phát triển CSHT chung trong khu vực dự án. Nói cách khác, ở Việt Nam. TIA nhằm đánh giá liệu mạng lưới đường và 2. CÁC VẤN ĐỀ CHÍNH CỦA TIA hệ thống giao thông vận tải xung quanh khu vực dự án có khả năng đảm nhận được lưu 2.1. Các mục tiêu chính của TIA lượng giao thông phát sinh từ dự án, trong khi vẫn duy trì hiệu năng sử dụng và an toàn Theo [2], các mục tiêu chủ yếu của một giao thông của hệ thống. TIA là cần thiết để nghiên cứu TIA bao gồm: hiểu một dự án phát triển sẽ tác động như thể  Nhận diện những tác động của dự án nào đến mạng lưới giao thông, dự kiến mức phát triển đến mạng lưới giao thông chung và độ gia tăng về giao thông từ dự án để có kế đề xuất các biện pháp thích hợp nhằm giảm hoạch thiết kế mở rộng, nâng cấp hệ thống thiểu các tác động tiêu cực. giao thông nếu cần thiết. Việc tiên lượng các  Đảm bảo sự kết nối, tính tiếp cận và tiện vấn đề tiềm ẩn về xã hội và môi trường trong lợi của dự án trong mối quan hệ với mạng giai đoạn lập dự án sẽ hiệu quả về thời gian lưới giao thông chung, khuyến khích vận tải và chi phí hơn là phải giải quyết chúng trong công cộng và giao thông phi cơ giới. giai đoạn khai thác, vì vậy TIA giúp các nhà  Xác định các yêu cầu về giao thông của quản lý và quy hoạch ra những quyết sách dự án nhằm đưa ra các giải pháp thiết kế, bố hợp lý, kịp thời. trí công trình mới hoặc nâng cấp CSHT nhằm Ở nhiều nước TIA là một yêu cầu bắt buộc đáp ứng nhu cầu giao thông tương lai. trước khi ra quyết định đầu tư một dự án. Tại 2.2. TIA trong tiến trình lập dự án các nước phát triển như Mỹ, Anh, Úc, New Zealand, Singapore v.v, tiến trình TIA đã Điều kiện triển khai TIA: TIA không nhất được thể chế hóa bằng luật, được hướng dẫn thiết phải được lập cho mọi dự án, mà chỉ yêu chi tiết và được chế tài thực hiện đầy đủ. Ở cầu với các dự án có khả năng phát sinh đáng các nước đang phát triển khu vực Đông Nam kể lưu lượng xe. Theo kinh nghiệm của 112 Tuyển tập Hội nghị Khoa học thường niên năm 2018. ISBN: 978-604-82-2548-3 Singapore, một TIA là cần thiết khi nó đáp 2.3. Các nội dung cơ bản của một TIA ứng các điều kiện về quy mô đối với từng Một nghiên cứu TIA cần được chuẩn bị loại dự án, được phân thành các dự án xây với mức độ chi tiết phù hợp, bao gồm những dựng khu nhà ở, khu văn phòng, khu mua nội dung cơ bản sau [1]: sắm, khu công nghiệp, khu giáo dục, khách - Nghiên cứu các đặc thù của dự án phát sạn, giải trí. Ví dụ: các trung tâm mua sắm có triển liên quan đến giao thông; tổng diện tích sàn lớn hơn 10,000m², hạy khu - Đánh giá tình trạng giao thông và CSHT văn phòng lớn hơn 20,000m² sẽ phải lập TIA hiện tại của mạng lưới giao thông khu vực [2]. Phạm vi nội dung được đề cập trong một dự án; TIA còn tùy thuộc đặc thù giao thông của dự - Dự báo lưu lượng giao thông phát sinh từ án, ví dụ các dự án có tỷ lệ đi bộ và xe đạp dự án và lưu lượng giao thông tương lai; cao sẽ được xem xét ưu tiên. - Đánh giá tác động của dự án phát triển Năm đánh giá: Năm đánh giá có thể là đến giao thông trong tương lai; năm đầu tiên khi đưa dự án vào hoạt động, - Đề xuất các giải pháp giảm thiểu hay cải hay khi dự án được khai thác đầy đủ. thiện mạng lưới nếu cần thiết. Singapore yêu cầu việc đánh giá thực hiện vào năm thiết kế, t ...