Đào tạo công vụ trong giai đoạn hiện nay

Nội dung bài viết "Đào tạo công vụ trong giai đoạn hiện nay" của thạc sĩ Phạm Đức Toàn trình bày về khái niệm giáo dục và đào tạo, khái niệm đào tạo công vụ, cơ sở đào tạo, chương trình đào tạo và đội ngũ giảng viên.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đào tạo công vụ trong giai đoạn hiện nay Ðào tạo công vụ trong giai ðoạn hiện nay Ths. Phạm Ðức Toàn - Vãn phòng Bộ Nội vụ Công tác ðào tạo, bồi dýỡng, tãng cýờng nãng lực cho ðội ngũ cán bộ, công chức ở nýớc ta là vấn ðề mang tính ðýờng lối chiến lýợc, xuyên suốt trong cả quá trình cách mạng. Gần ðây nhất, Nghị quyết số 17-NQ/TW ngày 01 tháng 8 nãm 2007 của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ýõng lần thứ nãm, khoá X về ðẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nýớc ðã chỉ rõ yêu cầu, nhiệm vụ về ðổi mới công tác ðào tạo, bồi dýỡng cán bộ, công chức. Cụ thể, phải ðổi mới phýõng thức và nội dung các chýõng trình ðào tạo, bồi dýỡng cán bộ, công chức sát với thực tế, hýớng vào các vấn ðề thiết thực ðặt ra từ quá trình thực thi công vụ, nâng cao kỹ nãng hành chính. Thông qua ðào tạo, bồi dýỡng chuyên môn nghiệp vụ và kỹ nãng hành chính, bảo ðảm tính thống nhất trong hoạt ðộng của cõ quan hành chính. Thực hiện cõ chế ðào tạo tiền công vụ và ðào tạo, bồi dýỡng trong công vụ theo ðịnh kỳ bắt buộc hàng nãm; thực hiện chế ðộ ðào tạo, bồi dýỡng trýớc khi bổ nhiệm. Coi trọng công tác giáo dục ðạo ðức và phẩm chất chính trị cho ðội ngũ cán bộ, công chức ðể nâng cao lòng yêu nýớc, yêu chế ðộ, niềm tự hào dân tộc và tinh thần trách nhiệm, thái ðộ phục vụ nhân dân của ðội ngũ cán bộ, công chức. Cõ quan hành chính nhà nýớc là cõ quan công quyền, có nhiệm vụ thực thi quyền hành pháp, ðýa pháp luật vào ðời sống và quản lý toàn diện mọi hoạt ðộng kinh tế-xã hội. Các cõ quan hành chính nhà nýớc thực thi quyền lực nhà nýớc thông qua ðội ngũ công chức. Ðó là những ngýời tham mýu ðề xuất, hoạch ðịnh các chủ trýõng, giải pháp, tổ chức thực thi và thanh kiểm tra việc thực hiện các chính sách ðã ban hành. Ðiều ðó ðòi hỏi ngýời công chức phải hội tụ cả hai tiêu chuẩn cõ bản là: nãng lực và phẩm chất. Phẩm chất, ðạo ðức công chức là yếu tố quan trọng, thể hiện tập trung nhất ở sự vững vàng về chính trị, nắm vững và kiên ðịnh với Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tý týởng Hồ Chí Minh, quan ðiểm, ðýờng lối của Ðảng, gýõng mẫu, thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nýớc, công tâm thực thi nhiệm vụ. Về nãng lực, giai ðoạn ðẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện ðại hoá ðất nýớc, mở rộng hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay ðang ðặt ra yêu cầu ngày càng cao ðối với ngýời công chức. Tuỳ thuộc họ là công chức lãnh ðạo, quản lý hay là công chức thừa hành, tác nghiệp mà yêu cầu về các loại hình trình ðộ, nãng lực cụ thể có khác nhau. Tuy nhiên, công chức nói chung phải là ngýời có trình ðộ, kiến thức tổng hợp, có tầm nhìn rộng, bao quát về xu thế phát triển của ngành, lĩnh vực, ðịa phýõng mình, bắt kịp với sự biến ðổi của ðất nýớc, của thời ðại; ðồng thời phải là những chuyên gia giỏi trên từng lĩnh vực chuyên môn, ðýợc trang bị những kỹ nãng cần thiết về quản lý, về khoa học công nghệ, về ngoại ngữ ðể tổ chức thực hiện các chýõng trình, kế hoạch một cách hiệu lực, hiệu quả. Muốn có những con ngýời nhý vậy, nhất thiết phải xây dựng một chiến lýợc với các giải pháp ðồng bộ nhằm nâng cao chất lýợng ðào tạo, bồi dýỡng cán bộ, công chức. Ðây là một nội dung lớn, cần ðýợc tổ chức nghiên cứu công phu ðể có ðủ luận cứ khoa học và thực tiễn. Bài viết dýới ðây xin nêu ra một số khía cạnh cụ thể về ðổi mới ðào tạo công vụ, nâng cao nãng lực hoạt ðộng của ðội ngũ công chức trong các cõ quan hành chính nhà nýớc. Trýớc hết, xin trao ðổi về khái niệm giáo dục và ðào tạo. Tuy có những ðặc thù riêng, nhýng giáo dục và ðào tạo ðều nằm trong quá trình học tập suốt ðời của con ngýời. Học ở trýờng lớp, học trong cuộc ðời là một quá trình phát triển liên tục. Có thể hiểu giáo dục ðýợc thực hiện ở các bậc học phổ thông nhằm trang bị cho con ngýời những kiến thức cõ bản về tự nhiên và xã hội ðể nhận thức thế giới. Giáo dục là giai ðoạn cần thiết ðể hình thành nhân cách, tạo lập cho con ngýời trở thành một cá nhân có ích trong cộng ðồng. Ðào tạo là khâu nối tiếp của giai ðoạn giáo dục, chuẩn bị cho con ngýời những hành trang cần thiết ðể lao ðộng sáng tạo. Ðào tạo trang bị cho con ngýời những kiến thức và kỹ nãng nghề nghiệp thích hợp với mỗi cá nhân ðể býớc vào cuộc sống. Nhý vậy, giáo dục và ðào tạo là một quá trình thống nhất hữu cõ. Giáo dục là nền tảng của ðào tạo. Con ngýời phải có những kiến thức phổ thông nhất ðịnh thì ðào tạo mới hiệu quả. Ðến lýợt mình, ðào tạo ðòi hỏi giáo dục phải có những cải cách thích ứng, phục vụ cho việc trang bị tiếp tục những kiến thức nghề nghiệp. Thứ hai, về khái niệm ðào tạo và bồi dýỡng. Ðào tạo thýờng ðýợc thực hiện bài bản qua hệ thống các trýờng dạy nghề, trung cấp, cao ðẳng, ðại học và trên ðại học nhằm tạo cho ðất nýớc các nguồn nhân lực dồi dào và bền vững. Quá trình ðào tạo ðýợc phân ðoạn ra thành ðào tạo và ðào tạo lại (bồi dýỡng). Bồi dýỡng là quá trình ðào tạo tiếp tục, nhằm ðổi mới, nâng cao kiến thức và kỹ nãng nghề nghiệp, trang bị thêm cho con ngýời những tri thức mới và cập nhật với thực tiễn. Sau quá trình ðào tạo cõ bản, con ngýời phải liên tục ðýợc bồi dýỡ ...