Đề cương hành chính công - Chương II

Câu 6: tại sao khoa học HCC là một lĩnh vực khoa học liên ngành có liên hệ chặt chẽ và dựa trên thành tựu của ngành khoa học khác. Hành chính học là khoa học lấy quản lý hành chính làm đối tợng nghiên cứu chính. Có thể định nghĩa hành chính học là khoa học nghiên cứu các quy luật quản lý có hiệu quả những công việc xã hội của các tổ chức hành chính Nhà nớc . Hành chính học là một khoa học ra đời muộn hơn nhiều ngành khoa học khác và do...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đề cương hành chính công - Chương IIChương IICâu 6: tại sao khoa học HCC là một lĩnh vực khoa học liên ngành có liên hệ chặtchẽ và dựa trên thành tựu của ngành khoa học khác.Hành chính học là khoa học lấy quản lý hành chính làm đối tợng nghiên cứuchính. Có thể định nghĩa hành chính học là khoa học nghiên cứu các quy luật quảnlý có hiệu quả những công việc xã hội của các tổ chức hành chính Nhà nớc .Hành chính học là một khoa học ra đời muộn hơn nhiều ngành khoa học khác vàdo tính chất đặc biệt của đối tợng nghiên cứu – hoạt động QLHCNN nên HCH cósự liên kết chặt chẽ với các ngành khoa học. Hành chính học là một khoa học liênngành và mang tính ứng dụng cao.1.Hành chính học và chính trị học.Chính trị học là khoa học nghiên cứu về tổ chức và đời sống chính trị của xã hội,về những đờng lối, chính sách đối nội,quan hệ đối ngoại. Chính trị học l à khoa họcnghiên cứu về đấu tranh dân tộc, đấu tranh giai cấp, đấu tranh giữa các tầng lớp xãhội có những quyền lợi khác nhau, là khoa học nghiên cứ về quyền lực chính trịtrong xã hội có giai cấp hành chính học là khoa học về những quy luật tổ chức vàvận hành bộ máy Nhà nớc, về hoạt động quản lý của BMNN. Hành chính học vậndụng những lý luận cơ bản của chính trị học trong những nghiên cứu về tổ chứchành chính và quản lý hành chính . Nếu chính trị học là khoa học mang nặng đặcđiểm lý luận thì hành chính học là một khoa học liên ngành mang nặng đặc điểmứng dụng.2.Hành chính học với luật học.Luật học là một môn khoa học xã hội lấy quy tắc pháp lý trong các hiện tợng xãhội làm chất lợng nghiên cứu. Quy luật quan trọng của HCH là hành chínhdựa vàoluật pháp. Quản lý hành chính vừa phải chịu sự chỉ đạo và chế ớc của luật pháp,vừa vận dụng luật pháp để định ra những pháp quy của nenè hành chính trong việcquản lý Nhà nớc đối với toàn bộ xã hội. Mặt khác HCH lại làm sinh động vàphong phú thêm những nội dung của luậthọc . Vì vậy, giữa luật học và HCH tồntại một mối quan hệ thẩm thấu lẫn nhau và giao thoa với nhau.3.Hành chính học với kinh tế họcHành chính học nghiên cứu những vấn đề có liên quan đến việc quản lý mọi mặttrong xã hội của Nhà nớc trong đó có kinh tế . Kinh tế học là một khoa học nghiêncứu cách thức của con ngời trong việc sử dụng các nhân tố sản xuất có hiệu qủa đểthoả mãn tối đa nhu cầu vô hạn của con ngời.HCH và kinh tế học có mối quan tâm chung về các vấn đề; tài chính công, thuếkhoá. Hiện nay các nớc phát triển kinh tế hỗn hợp với sự điều tiết của Nhà nớc vàbản thân cơ chế thị trờng thì kinh tế ngày càng đợc áp dụng rộng rãi và đóng gópquan trọng vào sự phát triển của HCH.4.Hành chính học và xã hội họcXã hội học là một môn khoa học nghiên cứu xã hội nh một hệ thống toàn vẹ, vềnhững thể chế xã hội khác nhau, về các tiến trình và các nhóm xã hội với các mốiquan hệ phức tạp của chung với mục đích tìm ra quy luật vận hành một xã hội tốtđẹp. HCH vận dụng những lý luận, phơng pháp và nguyên tắc trong xã hội họcvào quản lý hành chính, bổ sung thêm vào nội dung của HCH . Những lý luận,nguyên tắc của HCH cũng phải nhờ vào thực tiễn thực thi và nghiệm chứng tronghành chính .5.Hành chính học với tâm lý học.Tâm lý học là khoa học về thế giới nội tâm củ con ngời và động cơ dẫn đến cáchành vi của họ. HCH trong khi nghiên cứu để tìm ra những quy luật quản lýHCNN có hiệu quả cần dựa vào lý luận và phơng pháp của tâm lý học, vì con ngờivới những đặc điểm hành vi của họ cũng là một trong những vấn đề trọng tâm củanhững nghiên cứu trong HCH.6.Hành chính học với quản lý họcHCH là khoa học nghiên cứu những quy luật quản lý của nền HC . Khoa học quảnlý nghiên cứu những quy luật quản lý nói chung. Quản lý học lấy mọi loại quản lýlàm đối tợng nghiên cứu phạm vi của nó rộng còn HCH lấy quản lý trong nền HClàm đối tợng nghiên cứu do đó phạm vi của nó hẹp hơn. Những nguyên lý nguyêntắc trong khoa học quản lý mang tính chất chủ đạo trong nghiên cứu của HCH, ng-ợc lại những nguyên lý của HCH thuộc phạm trù của khoa học quản lý, song cụthể hơn, và chuyên sâu hơn.Câu 7: Anh ( Chị) hãy so sánh mô hình HCC truyền thống với mô hình mới củaquản lý công (QLC).Một trong những đặc trng của HCH là tính chủ động, sáng tạo, linh hoạt, thích ứngvới các xu hớng của thời đại. Vì vậy khi nghiên cứu chức năng HC cũng cần tiếpcận đến sự chuyển đổi của nền HCH . Một trong những học giả tiêu biểu đã tậphợp và hệ thống hoá hoạt động của tổ chức HC dới dạng bộ máy th lại là họcthuyết của nhà xã hội học Đức Marc Weben (1864 – 1920). Mô hình này đợc gọilà mô hình HCH truyền thống. Mô hình HCC truyền thống đợc tổ chức trên cácnguyên tắc.-Hợp pháp hoá các lĩnh vực hoạt động thành các nhiệm vụ chính thức.-Sắp xếp bộ máy HC theo hệ thống thứ bậc h ình tháp cấp dới phục tùng cấp trênvà chịu sự kiểm soát của cấp trên.-Tính khách quan: Các viên chức Nhà nớc hành động theo một trận tự khách quantrong mối liên hệ với cá nhân bên trong và các cá nhân bên ngoài.-Xây dựng các quy chế văn bản v ...