Đề tài: 'Các vấn đề về hành chinh và cải cách hành chính ở Việt Nam'

Khái niệm về hành chính và cải cách hành chính Nguyên nhân cải cách hành chính ở Việt Nam Các nhận thức và quan điểm về cải cách hành chính ở Việt Nam Nhận thức về cải cách hành chính Về phương diện quyền lực Nhà nước Về phương diện kinh tế Về phương diện xã hội Quan điểm về cải cách hành chính ở Việt Nam IV. Nội dung cải cách hành chính ở Việt Nam Cải cách thể chế Cải cách bộ máy hành chính từ Trung ương đến địa phương Đổi mới, nâng cao chất lượng...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đề tài: “Các vấn đề về hành chinh và cải cách hành chính ở Việt Nam” C¸c vÊn ®Ò vÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh ë ViÖt NamĐề tài: “Các vấn đề về hành chớnh và cải cách hành chính ở Việt Nam” 1 C¸c vÊn ®Ò vÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh ë ViÖt Nam MỤC LỤCLời nói đầu 2Nội dung I. Khái niệm về hành chính và cải cách hành chính 3 II. Nguyên nhân cải cách hành chính ở Việt Nam 4 III. Các nhận thức và quan điểm về cải cách hành chính ở Việt Nam 5 Nhận thức về cải cách hành chính 5 Về phương diện quyền lực Nhà nước 5 Về phương diện kinh tế 6 Về phương diện xã hội 7 Quan điểm về cải cách hành chính ở Việt Nam 7 IV. Nội dung cải cách hành chính ở Việt Nam 8 Cải cách thể chế 8 Cải cách bộ máy hành chính từ Trung ương đến địa phương 10 Đổi mới, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 11 Cải cách tài chính công 13Kết luận 15 2 C¸c vÊn ®Ò vÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh ë ViÖt Nam LỜI NÓI ĐẦU Cải cách hành chính là một công việc quan trọng, trên thế giới hiện nay không cónước nào là không tiến hành nhiệm vụ cải cách hành chính, cải cách tổ chức bộ máy quảnlý Nhà nước. Nhưng đồng thời đây cũng là một công việc vô cùng khó khăn và phức tạp. Cơ quan hành chính Nhà nước Việt Nam trong thời gian trước đây đã chứng tỏ làkém hiệu lực. Bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều tầng nhiều nấc, với những chồng chéo,mắt xích trung gian không cần thiết; sự phân định chức năng nhiệm vụ quyền hạn giữa cáccơ quan tổ chức và cán bộ Nhà nước không rõ ràng, có nhiều mâu thuẫn; hoạt động quảnlý trì trệ, quy trình ra quyết định chậm chạp, kém hiệu quả. Bên cạnh đó, quyết định quảnlý ban hành nhiều nhưng không được thực hiện nghiêm chỉnh, chất lượng các viên chức,công chức giảm sút, việc sắp xếp cán bộ nhiều khi tuỳ tiện. Các nguyên tắc quản lý Nhànước chưa được nhận thức và áp dụng đúng đắn, vừa tồn tại bệnh tập trung quan liêu, vừacó nhiều biểu hiện tư do, tuỳ tiện, vô chính phủ… Tất cả các hiện tượng trên đây đã đượccác cơ quan có thẩm quyền của Đảng và Nhà nước nhắc đến nhiều lần. Thực tiễn yêu cầu bộ máy Nhà nước cần sự ổn định để bảo đảm quản lý Nhà nướckhông bị gián đoạn. Song, “một bộ máy vững chắc cần phải thích hợp với mọi biến động.Nếu sự vững chắc trở thành khô cứng, cản trở những biến đổi, thì tất yếu sẽ có đấu tranh.Vì vậy cần phải bằng mọi cách dốc toàn lực làm cho bộ máy phục tùng chính trị”. Do đó,cần phải đổi mới bộ máy quản lý và đổi mới quản lý Nhà nước nói chung để nó hoàn thànhđược các nhiệm vụ chính trị của mình. Tại hội nghị Trung ương lần thứ 8 (khoá VII) đã đềra Nghị quyết “Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa ViệtNam, trọng tâm là cải cách một bước nền hành chính”. Mới đây tại Đại hội đại biểu toànquốc lần thứ IX cũng nêu rõ: “Xây dựng nền hành chính Nhà nước dân chủ, trong sạch,vững mạnh, từng bước hiện đại hoá”. Đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trongcông cuộc đổi mới ở nước ta hiện nay. 3 C¸c vÊn ®Ò vÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh ë ViÖt Nam I. Khái niệm về hành chính và cải cách hành chính: Theo nghĩa thông dụng nhất, hành chính là hoạt động quản lý. Các hoạt động nàyđược thực hiện bởi các cơ quan hành chính Nhà nước. Đó là những cơ quan thực hiện cáchoạt động chấp hành, điều hành các mặt hoạt động của đời sỗng xã hội. Hệ thống các cơquan hành chính Nhà nước cũng chính là hệ thống các cơ quan quản lý Nhà nước. Các loại cơ quan hành chính Nhà nước theo cơ sở pháp lý của việc thành lập:Thứ nhất là các cơ quan hành chính mà việc thành lập được Hiến pháp quy định bao gồm:Chính phủ với tư cách là cơ quan hành chính cao nhất; các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quanthuộc Chính phủ thực hiện quản lý một ngành, lĩnh vực nào đó trong phạm vi cả nước; uỷban nhân dân (UBND) các địa phương là các cơ quan hành chính của Nhà nước ở địaphương.Thứ hai là các cơ quan hành chính Nhà nước được thành lập trên cơ sở các đạo luật, cácvăn bản dưới luật bao gồm các Tổng cục, các cục, vụ, sở, phòng ban, các đơn vị hànhchính sự nghiệp… Trên cơ sở hành chính và cơ quan hành chính, có nhiều định nghĩa khác nhau về cảicách hành chính, ...