Đề tài nghiên cứu cấp bộ: Nghiên cứu bổ sung cơ sở lý thuyết và xây dựng luận cứ cho một số nội dung của quy hoạch các khu công nghệ cao

Đề tài nghiên cứu cấp bộ: Nghiên cứu bổ sung cơ sở lý thuyết và xây dựng luận cứ cho một số nội dung của quy hoạch các khu công nghệ cao với mục tiêu đi sâu nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp quản lý nhà nước về xây dựng và phát triển các khu công nghệ cao nhằm cung cấp các luận cứ để bổ sung và cụ thể hóa một số nội dung liên quan trong bản Đề án Phát triển các khu công nghệ cao ở Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đề tài nghiên cứu cấp bộ: Nghiên cứu bổ sung cơ sở lý thuyết và xây dựng luận cứ cho một số nội dung của quy hoạch các khu công nghệ cao BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ -------------------------- VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐỀ TÀI CẤP BỘ NGHIÊN CỨU BỔ SUNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ XÂY DỰNG LUẬN CỨ CHO MỘT SỐ NỘI DUNG CỦA QUY HOẠCH CÁC KHU CÔNG NGHỆ CAO Tập trung vào các vấn đề quản lý nhà nước các khu công nghệ cao và đầu tư vào các khu công nghệ cao ở Việt Nam Chủ nhiệm đề tài: ThS. Nguyễn Thanh Hà Thành viên: ThS. Cao Thu Anh ThS. Trịnh Bá Dương ThS. Nguyễn Thanh Hà ThS. Nguyễn Võ Hưng CN. Lê Quang Huy ThS. Nguyễn Thị Phương Mai ThS. Hoàng Văn Tuyên 7085 13/02/2009 Hà Nội, 2007 MỤC LỤC GIỚI THIỆU........................................................................................................... 4 * Phương pháp nghiên cứu..................................................................................... 5 * Giới hạn phạm vi nghiên cứu .............................................................................. 6 Chương Một HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU CNC VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC........................................................................ 7 I. Hiện trạng về hoạt động phát triển các khu CNC ............................................... 7 I.1. Các khu công nghệ cao quy mô lớn, đa chức năng.......................................... 7 I.2. Vườn ươm CNC, vườn ươm doanh nghiệp CNC ............................................ 9 I.3. Triển vọng xây dựng mới hoặc chuyển đổi một số khu công nghiệp thành các khu công nghiệp CNC .......................................................................................... 10 I.4. Khu (công viên, trung tâm) phần mềm .......................................................... 10 I.5. Khu Nông nghiệp ứng dụng CNC.................................................................. 11 II. Hiện trạng một số vấn đề quản lý Nhà nước về phát triển các khu CNC........ 12 II.1. Quan điểm phát triển các khu CNC ở Việt Nam chưa được xác định rõ ràng, nhất quán .............................................................................................................. 12 II.2. Chưa thống nhất về quan điểm phân cấp quản lý các khu CNC .................. 14 II.3. Có nhiều quan điểm khác nhau về phân cấp quyết định thành lập khu CNC15 II.4. Thiếu các quy định cụ thể về nội dung và trách nhiệm quản lý Nhà nước đối với Khu CNC ở địa phương ................................................................................. 16 II.5. Quyền hạn, trách nhiệm quản lý về đầu tư của Ban quản lý các khu CNC cấp tỉnh chưa phù hợp .......................................................................................... 18 III. Hiện trạng về hoạt động của công ty phát triển khu CNC ............................. 19 III.1. Công ty phát triển khu CNC Hoà Lạc ......................................................... 20 III.2. Công ty phát triển Khu CNC TP.HCM ....................................................... 21 Chương Hai KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CNC ............................................. 24 I. Một số tính chất chung của các khu CNC......................................................... 24 I.1. Ý nghĩa chung của khu CNC ......................................................................... 24 I.2. Những bài học không thành công của các khu CNC trên thế giới ................ 25 II. Mô hình hoạt động của công ty phát triển khu CNC....................................... 28 III. Kinh nghiệm quốc tế về một số vấn đề quản lý nhà nước đối với các khu CNC...................................................................................................................... 33 III.1. Phối hợp giữ Trung ương và chính quyền địa phương là nhân tố quan trọng tạo nên sự thành công của các khu CNC.............................................................. 33 III.2. Kinh nghiệm phát triển các khu CNC ở Trung Quốc ................................. 37 2 Chương Ba MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÁC KHU CNC TẠI VIỆT NAM ................................................................................ 47 I. Một số vấn đề chung ......................................................................................... 47 I.1. Nguyên lý chung về quản lý .......................................................................... 47 I.2. Xu hướng đổi mới quản lý nhà nước ............................................................. 52 II. Quan điểm xây dựng và phát triển các khu CNC ............................................ 57 III. Mô hình công ty phát triển khu CNC............................................................. 58 IV. Mối quan hệ về chức năng, nhiệm vụ giữa Công ty phát triển khu CNC và Ban quản lý khu CNC .......................................................................................... 60 IV.1. Chức năng, nhiệm vụ chủ yếu của Ban quản lý khu CNC.......................... 61 IV.2. Chức năng, nhiệm vụ chủ yếu của Công ty phát triển khu CNC................ 62 IV.3. Chức năng, nhiệm vụ do Ban quản lý và Công ty phát triển khu CNC cùng phối hợp thực hiện................................................................................................ 63 V. Trách nhiệm quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) đối với phát triển các khu CNC ...... ...