Đề tài: 'Quy chế đấu thầu cơ sở pháp lý và thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà'

Cơ chế kinh tế thị trường xuất hiện cùng với công cuộc cải cách kinh tế ở Việt Nam đã được trên 15 năm. Nhờ đó nền kinh tế đã thu được những thành tựu quan trọng bước đầu, tốc độ tăng trưởng được duy trì ở mức độ tương đối cao trong một thời gian dài. Cùng với sự phát triển của đất nước, hoạt động xây dựng trong những năm gần đây đã có sự chuyển mình và đang diễn ra ngày càng mạnh mẽ. Ngành xây dựng nước ta đã có những bước phát triển không ngừng...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đề tài: “Quy chế đấu thầu cơ sở pháp lý và thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà” Lu ận văn : “ Quy chế đấu th ầu cơ sở ph áp lý và thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà” Luận văn Đề tài: “Quy chế đấu thầu cơ sở pháp lý và thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà” 1 Lu ận văn : “ Quy chế đấu th ầu cơ sở ph áp lý và thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà” LỜI MỞ ĐẦU Cơ chế kinh tế thị trường xuất hiện cù ng với công cuộc cải cách kinh tế ở Việt Nam đ ã được trên 15 năm. Nhờ đó nền kinh tế đã thu được những thành tựu quan trọng bước đầu, tốc độ tăng trưởng được duy trì ở m ức độ tương đối cao trong một thời gian dài. Cùng với sự phát triển của đất nước, ho ạt độ ng xây dựng trong những năm gần đây đã có sự chuyển mình và đang diễn ra ngày càng mạnh mẽ. Ngành xây dựng nước ta đã có những b ước phát triển khô ng ngừng về mọi mặt, trưởng thành nhanh chóng trong mọi lĩnh vực của hoạt độ ng xây dựng, có thể thiết kế, thi công hoàn thiện nhiều công trình có quy mô lớn, hiện đại và ngày càng đ áp ứng tốt hơn nhiệm vụ xây dựng các công trình công nghiệp, công trình dân dụng và hạ tầng kỹ thuật. Đóng góp mộ t phần không nhỏ vào thành tích này, ta phải kể đ ến hoạt động đấu thầu. Đ ấu thầu xây d ựng là cô ng việc tuy mới được áp dụng ở nước ta từ năm 1994 nhưng đến nay, qua nhiều bước hoàn thiện đã chứng tỏ phù hợp với nền kinh tế thị trường, thực sự mang lại hiệu quả kinh tế to lớn, tiết kiệm chi phí đầu tư x ây dựng, thúc đẩy sự hoàn thiện của bản thân Nhà thầu về năng lực và tổ chức để đ ảm bảo các yêu cầu về tiến độ thi công và chất lượng các công trình. Tuy nhiên, công tác đấu thầu là lĩnh vực tương đối m ới nên trong quá trình thực hiện không tránh khỏ i những lúng túng, bất cập thậm chí có những sai lầm gây thất thoát tài lực của đ ất nước, đòi hỏi Nhà nước phải tập trung sự nghiên cứu, cập nhật, đổi mới phương thức phù hợp trong quản lý và điều hành công tác đấu thầu nó i chung. K hi đất nước bước sang thiên niên kỷ mới, Đ ại hội Đ ảng IX đã thông qua mộ t số văn kiện quan trọng đề ra mục tiêu phát triển kinh tế, x ã hộ i trong những năm tới, thực hiện chiến lược đẩy mạnh công nghiệp hoá- hiện đại hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước cô ng nghiệp. Để đạt được mục tiêu trên, trong thời gian qua, Nhà nước đã xây dựng và ban hành các biện pháp, cơ chế, chính sách nhằm phát huy nội lực đ ất nước, phù hợp với các cam kết quốc tế. 2 Lu ận văn : “ Quy chế đấu th ầu cơ sở ph áp lý và thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà” H ệ thố ng văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng đặc biệt là ho ạt độ ng đấu thầu ngày càng đ ược bổ sung, ho àn thiện phục vụ đắc lực cho công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực này, tạo ra m ột thị trường xây dựng trong sạch, mang tính cạnh tranh cao. Q ua thời gian thực tập tại phòng Kinh tế Tổ ng công ty Sông Đà, em đã nhận thức được tầm quan trọng của phương thức đấu thầu đố i với nền kinh tế nó i chung và đối với Tổng cô ng ty Sông Đà nói riêng. Hơn nữa, để hiểu sâu hơn các quy định của pháp luật về p hương thức đấu thầu từ đó thấy được những ưu điểm, tồn tại cùng các giải pháp đ ể phương thức đấu thầu ngày càng ho àn thiện nên em chọn đề tài: “Quy chế đấu thầu cơ sở phá p lý và thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà” . Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, luận văn gồm các phần: Chương I: Nh ững vấn đ ề pháp lý chung về đấu th ầu, đấu th ầu xây lắp Chương II: Vấn đề áp dụng pháp luậ t về đấu thầu xây lắ p tại Tổng công ty Sông Đà Chương III: Kiến nghị nhằm hoàn thiện chế đ ộ phá p lý về đấu thầu xây lắp tại Tổng công ty Sông Đà Đ ể ho àn thành luận văn này, em xin chân thành cảm ơn sự giú p đỡ của các thầy cô khoa Luật kinh tế cùng các chuyên viên phòng Kinh tế Tổ ng công ty Sông Đà, đ ặc biệt là sự tận tình hướng dẫn của cô giáo Ts. Nguyễn Thị Thanh Thuỷ trong quá trình thực tập. Do kiến thức có hạn nên luận văn này không tránh khỏi thiếu sót, mong thầy cô cù ng các bạn đóng góp ý kiến để luận văn hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! 3 Lu ận văn : “ Quy chế đấu th ầu cơ sở ph áp lý và thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà” CHƯƠNG I- NH ỮNG VẤN Đ Ề PHÁP LÝ CHUNG V Ề ĐẤU THẦU, ĐẤU THẦU XÂY LẮP I - KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẤU THẦU 1 - Sự cần thiết phải tiến hành đấ u thầu trong hoạ t động xây dựng K hi một dự án đã được phê duyệt, cô ng việc tiếp theo là triển khai thực hiện dự án. Để triển khai thực hiện dự án có rất nhiều việc phải làm như: tư vấn, thiết kế kỹ thuật, thi công, mua sắm thiết bị, xây lắp... Có hai cách để thực hiện các công việc này: - Chủ d ự án tự mình làm tất cả các cô ng việc của dự án - Thuê các đối tác bên ngoài Đối với cách thứ nhất, chủ dự án sẽ tự mình thực hiện toàn bộ dự án bằng các nguồn lực sẵn có , phát triển những công nghệ sẵn có của m ình. N ếu theo cách thứ hai, chủ đ ầu tư sẽ p hải tìm kiếm các đối tác cho các công việc cụ thể, chi tiết của dự án từ một cô ng ty khác bằng cách sử dụng hình thức đấu thầu( khi đó chủ d ự án sẽ là chủ đ ầu tư và các đối tác tham gia là các Nhà thầu) để lựa chọn Nhà thầu thích hợp nhất hoặc chủ dự án có thể tho ả thuận, thuyết phục trực tiếp b ên đối tác nhất định thực hiện dự án cho mình. Tuy nhiên trong một nền kinh tế phát triển luô n tồn tại rất nhiều các doanh nghiệp xây dựng( chính là các đối tác của chủ dự án) có các thế mạnh và nhược điểm khác nhau, giữa các doanh nghiệp này luôn có sự cạnh tranh gay gắt. Do đó, chủ dự án có rất nhiều cơ hội lựa chọ n cho mình một đối tác tốt nhất, để lựa chọn được thì chủ dự án nên chọn phương thức đấu thầu. Vậy, đấu thầu là phương thức cầ ...