Điều tra thực hiện chính sách dân tộc địa bàn 3 khu vực trong 10 năm qua

Tham khảo sách điều tra thực hiện chính sách dân tộc địa bàn 3 khu vực trong 10 năm qua, khoa học xã hội, kinh tế chính trị phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Điều tra thực hiện chính sách dân tộc địa bàn 3 khu vực trong 10 năm qua ñy ban d©n téc b¸o c¸o tæng kÕt dù ¸n KHCN®iÒu tra viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch d©n téc trªn ®Þa bµn 3 khu vùc trong 10 n¨m qua chñ nhiÖm dù ¸n: ts lª kim kh«i 6004 23/8/2006 hµ néi - 2006 PhÇn më ®Çu 1. TÝnh cÊp thiÕt cña dù ¸n Trong sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ ®Êt n−íc, §¶ng vµ Nhµ n−íc ta lu«nquan t©m ®Õn sù ph¸t triÓn cña vïng d©n téc vµ miÒn nói. §Æc biÖt tõ khi cã NghÞquyÕt 22 cña Bé ChÝnh trÞ vµ QuyÕt ®Þnh 72 cña Héi ®ång Bé tr−ëng ( nay lµChÝnh phñ) vÒ mét sè chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch lín vµ cô thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ – x·héi miÒn nói, vïng d©n téc vµ miÒn nói ®· cã sù chuyÓn biÕn râ rÖt, tuy nhiªnnhiÒu n¬i vÉn cßn rÊt khã kh¨n vµ rÊt l¹c hËu. §Ó tiÕp tôc thùc hiÖn tèt h¬n n÷a chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ®èivíi vïng d©n téc vµ miÒn nói, Uû ban D©n téc vµ MiÒn nói ( nay lµ Uû ban D©ntéc) ®· tËp trung nghiªn cøu vµ ph©n ®Þnh c¸c vïng nµy thµnh 3 khu vùc theotr×nh ®é ph¸t triÓn. §−îc sù uû nhiÖm cña ChÝnh phñ, Uû ban D©n téc vµ MiÒnnói ®· ban hµnh c¸c quyÕt ®Þnh c«ng nhËn 3 khu vùc vïng d©n téc vµ miÒn nóicña c¶ n−íc. C¨n cø kÕt qu¶ ph©n ®Þnh 3 khu vùc I, II, III, ngµy 31/7/1998 Thñt−íng ChÝnh phñ ®· ban hµnh QuyÕt ®Þnh sè 135/1998/Q§-TTg, phª duyÖtch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi c¸c x· ®Æc biÖt khã kh¨n miÒn nói vµvïng s©u, vïng xa ( gäi t¾t lµ Ch−¬ng tr×nh 135). §©y lµ Ch−¬ng tr×nh ®Çu t− choc¸c x· khu vùc III, ®Æc biÖt lµ ®Çu t− x©y dùng c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng thiÕtyÕu phôc vô s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. Nhê ®ã c¸c x· khu vùc III ®· cã b−íc ph¸ttriÓn míi vÒ kinh tÕ – x· héi. Tõ mét nÒn s¶n xuÊt ph©n t¸n mang nÆng tÝnh tùcung, tù cÊp ®· dÇn dÇn chuyÓn sang s¶n xuÊt hµng ho¸, ®êi sèng vËt chÊt vµ tinhthÇn cña ®ång bµo c¸c d©n téc ®−îc c¶i thiÖn vµ n©ng cao, c¸c lÜnh vùc gi¸o dôc,y tÕ, v¨n ho¸ ®· ph¸t triÓn theo c¶ chiÒu réng vµ chiÒu s©u. Cïng víi sù ph¸t triÓn chung cña c¶ n−íc, trong thêi gian qua c¸c x· khuvùc I vµ khu vùc II vïng d©n téc vµ miÒn nói còng ®· ®¹t tr×nh ®é ph¸t triÓn caoh¬n so víi thêi ®iÓm ph©n ®Þnh 3 khu vùc tr−íc ®©y nhê sù ®Çu t− ph¸t triÓn cñaChÝnh phñ, cña ®Þa ph−¬ng vµ sù nç lùc phÊn ®Êu kh«ng ngõng cña céng ®ångc¸c d©n téc ë ®Þa ph−¬ng. Nh−ng sù ®Çu t− cña ChÝnh phñ vµ ®Þa ph−¬ng trªn ®Þabµn 3 khu vùc trong 10 n¨m qua nh− thÕ nµo th× ch−a cã ®Ò tµi, dù ¸n nµo nghiªncøu, ®iÒu tra lµm râ. ChÝnh v× vËy, ®iÒu tra viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch trªn ®Þa bµn 3 khu vùctrong 10 n¨m qua lµ cÇn thiÕt, võa cã ý nghÜa lý luËn, võa cã ý nghÜa thùc tiÔn.Trªn c¬ së kÕt qu¶ ®iÒu tra, c¸c c¬ quan, c¸c nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch cã thÓ®iÒu chØnh, bæ sung, x©y dùng chÝnh s¸ch míi phï hîp víi tr×nh ®é ph¸t triÓnhiÖn nay cña tõng khu vùc, t¹o b−íc chuyÓn biÕn c¬ b¶n vµ toµn diÖn vÒ kinh tÕ –x· héi, ®−a vïng d©n téc vµ miÒn nói ®i lªn hoµ nhËp víi sù ph¸t triÓn chung cñac¶ n−íc. 2. Môc tiªu cña dù ¸n Th«ng qua nghiªn cøu tµi liÖu b¸o c¸o vÒ thùc hiÖn chÝnh s¸ch trªn ®Þabµn 3 khu vùc cña mét sè ®Þa ph−¬ng vµ kÕt qu¶ ®iÒu tra kh¶o s¸t c¸c x· khu vùcI, II, III ë mét sè vïng d©n téc vµ miÒn nói, dù ¸n sÏ ph©n tÝch ®¸nh gi¸ viÖc thùc 1hiÖn c¸c chÝnh s¸ch lín cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ®èi víi 3 khu vùc lµm c¨n cø choviÖc kiÕn nghÞ mét sè gi¶i ph¸p nh»m thùc hiÖn tèt h¬n chÝnh s¸ch trªn ®Þa bµn 3khu vùc trong thêi gian tíi. 3. §èi t−îng vµ ph¹m vi nghiªn cøu - §èi t−îng nghiªn cøu: C¸c chÝnh s¸ch lín thùc hiÖn trªn ®Þa bµn 3 khuvùc trong 10 n¨m qua. - Ph¹m vi nghiªn cøu: Nghiªn cøu b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn chÝnh s¸chph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi ®èi víi 3 khu vùc cña mét sè ®Þa ph−¬ng, b¸o c¸o cñamét sè c¬ quan kh¸c vµ kh¶o s¸t thùc ®Þa c¸c x· khu vùc I, II, III t¹i 3 tØnh CaoB»ng, S¬n La vµ Gia Lai. 4. Néi dung nghiªn cøu §Ó ®¹t ®−îc môc tiªu ®Ò ra, dù ¸n tËp trung nghiªn cøu c¸c néi dung chÝnhsau ®©y: - Bèi c¶nh ra ®êi vµ t¸c dông cña viÖc ph©n ®Þnh 3 khu vùc vïng d©n técvµ miÒn nói theo tr×nh ®é ph¸t triÓn. - T×nh h×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi trªn ®Þa bµn 3khu vùc trong 10 n¨m qua, lµm râ nh÷ng kÕt qu¶ quan träng ®· ®¹t ®−îc còngnh− nh÷ng h¹n chÕ, yÕu kÐm vµ nguyªn nhËn. - Tõ gi¸ trÞ thùc tiÔn cña viÖc ph©n ®Þnh 3 khu vùc vµ kÕt qu¶ thùc hiÖn c¸cchÝnh s¸ch ®èi víi 3 khu vùc trong 10 n¨m qua, kiÕn nghÞ mét sè gi¶i ph¸p nh»mthùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch ®èi víi 3 khu vùc trong thêi gian tíi. 5. Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu §Ó ®¶m b¶o ®−îc môc tiªu vµ néi dung nghiªn cøu, dù ¸n sö dông ph−¬ngph¸p nghiªn cøu nh− sau: - Ph−¬ng ph¸p chuyªn kh¶o c¸c tµi liÖu tõ b¸o c¸o cña c¸c ®Þa ph−¬ng, c¸cc¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc ë Trung −¬ng vÒ viÖc thùc hiÖn ...