Giải pháp hoàn thiện chính sách tín dụng đối với sản xuất nông nghiệp sạch ở Việt Nam

Nội dung của bài viết này tìm hiểu thực trạng chính sách tín dụng đối với sản xuất nông nghiệp sạch ở Việt Nam; đánh giá thực trạng chính sách tín dụng đối với sản xuất nông nghiệp sạch ở Việt Nam; giải pháp hoàn thiện chính sách tín dụng đối với sản xuất nông nghiệp sạch ở Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giải pháp hoàn thiện chính sách tín dụng đối với sản xuất nông nghiệp sạch ở Việt Nam CAÙC VAÁN ÑEÀ KINH TEÁ Taäp 04/2019 Giải pháp hoàn thiện chính sách tín dụng đối với sản xuất nông nghiệp sạch ở Việt Nam Lê Thị Thương Trà - CQ55/15.05 Hoàng Đức Thịnh - CQ54/15.06 1. Đặt vấn đề Nông nghiệp sạch là tiến hành sản xuất nông nghiệp với nhiều cách thức khác nhau với mục đích không gây ra ô nhiễm môi trường và có hại cho người sử dụng. Sản xuất nông nghiệp sạch nhằm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và thân thiện với môi trường đang là mục tiêu phấn đấu của ngành nông nghiệp nói chung và nông dân nói riêng. Sản phẩm nông nghiệp sạch còn thúc đẩy gia tăng giá trị, sản lượng xuất khẩu, tăng thu nhập cho người sản xuất. Tuy nhiên, nông dân hiện nay chưa hào hứng trong việc chuyển sang nền nông nghiệp sạch do chi phí sản xuất cao, thu nhập thấp, do thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp sạch còn hạn hẹp. Để phát triển nông nghiệp sạch cần có vốn lớn, cần có sự hỗ trợ nhiều mặt từ phía Nhà nước cho các doanh nghiệp (DN) trong lĩnh vực nông nghiệp sạch như trợ giá sản phẩm, giảm thuế, tạo cơ chế thông thoáng hơn về điều kiện kinh doanh, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm sạch... Bên cạnh đó, cần có một hệ thống tài chính, cơ chế tài chính để dẫn vốn cho các doanh nghiệp khởi nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp sạch (quỹ đầu tư mạo hiểm, nhà đầu tư thiên thần…). 2. Thực trạng chính sách tín dụng đối với sản xuất nông nghiệp sạch ở Việt Nam Thứ nhất, chính sách tín dụng tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam. Quỹ BVMT Việt Nam là một tổ chức tài chính phi ngân hàng trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường với hoạt động chủ yếu là cung cấp vốn cho hoạt động đầu tư BVMT. Các hoạt động hỗ trợ tài chính bao gồm: Cho vay với lãi suất ưu đãi, tài trợ, đồng tài trợ (không hoàn lại), hỗ trợ lãi suất vay vốn sau đầu tư, trợ giá với các dự án sử dụng công nghệ sạch, thực hiện các chương trình, dự án và nhiệm vụ khác do Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài Nguyên và Môi trường giao. nghiªn cøu khoa häc Sinh viªn 37 Taäp 04/2019 CAÙC VAÁN ÑEÀ KINH TEÁ Để đảm bảo tính ưu đãi về lãi suất cho vay của mình, trong thời gian qua Quỹ luôn có chính sách lãi suất cho vay khá ưu đãi và luôn đảm bảo nhỏ hơn 50% lãi suất cho vay thương mại. Trên thực tế, hoạt động cho vay của Quỹ rất hữu hiệu cho công tác BVMT đối với DN, đặc biệt được các DN vừa và nhỏ đánh giá cao vì họ đặc biệt khó khăn khi tiếp cận vốn của ngân hàng. Thứ hai, chính sách tín dụng hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp Chính phủ đã ban hành Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg và Quyết định số 65/2011/QĐ-TTg. Sau một thời gian triển khai, chủ trương này đã bước đầu đáp ứng được yêu cầu cấp thiết của nông dân, nhất là vùng sản xuất hàng hóa ở khu vực Đồng bằng Sông Cửu Long; sử dụng máy móc thiết bị thay thế lao động thủ công đã đạt được hiệu quả kinh tế cao hơn hẳn so với trước đây; tạo điều kiện khuyến khích, thúc đẩy các cơ sở cơ khí chế tạo máy trong nước đầu tư chiều sâu, cải tiến công nghệ, nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu của sản xuất. Ngân hàng Nhà nước đã tham mưu trình Chính phủ ban hành Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn. Đồng thời NHNN đã ban hành Thông tư số 10/2015/TT-NHNN ngày 22/7/2015 hướng dẫn thực hiện Nghị định 55 với nhiều chính sách mang tính đột phá, khuyến khích các DN, hợp tác xã tích cực, mạnh dạn đầu tư ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp, liên kết trong sản xuất, sản xuất theo chuỗi. Để đẩy mạnh phát triển nông nghiệp sạch, Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 07/3/2017 của Chính phủ đã yêu cầu NHNN chỉ đạo các NHTM chủ lực là các Ngân hàng Thương mại Nhà nước, nhất là các ngân hàng Agribank, Vietinbank, Vietcombank, BIDV dành ít nhất 100.000 tỷ đồng từ nguồn vốn huy động của các ngân hàng để thực hiện chương trình cho vay đối với lĩnh vực nông nghiệp sạch với lãi suất phù hợp (thấp hơn lãi suất thị trường). 3. Đánh giá thực trạng chính sách tín dụng đối với sản xuất nông nghiệp sạch ở Việt Nam Một là, kết quả đạt được - Việc thực hiện chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp theo Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg đang có kết quả tích cực. Doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư máy móc thực hiện cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp. Từ đó, khuyến khích, nghiªn cøu khoa häc Sinh viªn 38 CAÙC VAÁN ÑEÀ KINH TEÁ Taäp 04/2019 thúc đẩy các cơ sở cơ khí chế tạo máy trong nước đầu tư theo chiều sâu, cải tiến công nghệ, nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu sản xuất. - Đã nhận được sự tham gia tích cực của các NHTM đặc biệt là các Ngân hàng Thương mại Nhà nước nhằm khơi thông dòng vốn hỗ trợ cho các đối tượng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sạch. - Dòng vốn cho vay đối với nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sạch ngày một gia tăng và hoạt động hiệu quả. Hai là, một số hạn chế - Việc giải ngân vốn cho vay đối với dự án nông nghiệp sạch, công nghệ cao còn chậm, cơ chế còn khắt khe với DN nhỏ và hộ dân. - Việc cho vay đối với nông nghiệp sạch còn tiểm ẩn nhiều rủi ro do diễn biến thời tiết phức tạp, dịch bệnh, thị trường tiêu thụ sản phẩm chưa ổn định. Một số mặt hàng xuất khẩu thì phụ thuộc quá nhiều vào giá cả thế giới… Công tác nghiên cứu, dự báo kinh tế còn yếu nên đã gây ra hậu quả cho sản xuất. - Khả năng huy động vốn tại chỗ của các tổ chức tín dụng (TCTD) trên địa bàn nông thôn còn hạn chế, c ...