Giải pháp quản lý xây dựng hè đường đô thị thành phố Hà Nội

Bài viết trình bày một số kinh nghiệm quản lý hè đường trên thế giới; giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hè đường đô thị Hà Nội. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết để nắm chi tiết nội dung.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giải pháp quản lý xây dựng hè đường đô thị thành phố Hà Nội QUY HOAÏCH & TAÙC GIAÛ Gi∂i ph∏p quaûn lyù xaây döïng heø ñöôøng ñoâ thò thaønh phoá haø noäi Ts. NGUYeãN VAêN TUYeâN; KTs. DöôNG THò NGA; sV. ÑAøO QUANG QUAâN Vieäc quaûn lyù khoâng gian heø ñöôøng ñoâ thò caàn coù caùch tieáp caän môùi ñeå caân baèng vaø dung hoøa caùc vai troø cuûa noù trong quaù trình phaùt trieån ñoâ thò. Treân cô sôû hieän traïng quaûn lyù heø ñöôøng ñoâ thò Haø Noäi, kinh nghieäm quaûn lyù treân theá giôùi, baøi baùo ñeà xuaát moät soá giaûi phaùp quaûn lyù xaây döïng heø ñöôøng ñoâ thò Haø Noäi. Töø khoùa: Quaûn lyù, heø ñöôøng ñoâ thò, noäi thaønh Haø Noäi. T haønh phoá Haø Noäi ñang dieãn ra quaù trình ñoâ thò hoùa nhanh. Dieän maïo ñoâ thò ñaõ coù nhieàu thay ñoåi, nhaát laø heä thoáng giao thoâng ñoâ thò vaø keát caáu haï taàng xaõ hoäi. Trong ñoù vieäc xaây döïng vaø phaùt trieån ñoâ thò ñaõ trôû thaønh phong traøo soâi ñoäng roäng khaép khu vöïc caùc quaän noäi thaønh. Song song vôùi quaù trình phaùt trieån ñoù, thaønh phoá Haø Noäi baét ñaàu xuaát hieän nhieàu vaán ñeà baát caäp nhö quaù taûi veà keát caáu haï taàng, laán chieám khoâng gian heø ñöôøng, moâi tröôøng ñoâ thò bò oâ nhieãm traàm troïng... Thaønh phoá Haø Noäi ñaõ tieán haønh chieán dòch giaønh laïi væa heø töø naêm 2017, tuy nhieân ñeán nay vaãn chöa hieäu quaû, nhieàu tuyeán phoá sau chieán dòch ñaõ bò taùi laán chieám trôû laïi. Töø nhöõng thöïc tieãn treân, caàn coù giaûi phaùp quaûn lyù xaây döïng phuø hôïp hôn ñoái vôùi ñieàu kieän ñaëc tröng cuûa thaønh phoá Haø Noäi. 1. Moät soá kinh nghieäm quaûn lyù heø ñöôøng treân theá giôùi Taïi thaønh phoá New York, chính quyeàn ñoâ thò ñaõ ñöa ra caùc chính saùch, quy hoaïch khu vöïc baùn haøng rong treân caùc tuyeán phoá, cuï theå nhö sau: i) Caùc hoaït ñoäng buoân baùn, kinh doanh treân væa heø ñeàu phaûi tuaân thuû quy ñònh chung cuûa Thaønh phoá. Theo ñoù, ñeå ñöôïc hoaït ñoäng treân væa heø phaûi coù giaáy pheùp vaø phaûi traû phí. Hay vaøo ngaøy cao ñieåm coù söï kieän ñoâng ngöôøi, xe baùn haøng phaûi mua choã töø nhieàu thaùng tröôùc. Chính quyeàn thaønh phoá New York ñaõ bieán Quaûng tröôøng Thôøi ñaïi thaønh moät khu vöïc phaùt trieån, saàm uaát vôùi nhöõng xe baùn ñoà aên, haøng löu nieäm ven ñöôøng... Vaøo nhöõng naêm 80 cuûa theá kyû tröôùc, chæ coù khoaûng hôn 4.000 xe baùn SË 100 . 2019 79 Q u y h oπch & t∏c gi∂ haøng rong thì hieän taïi, con soá naøy ñaõ leân phoá phaûi roäng ít nhaát 2m trôû leân daønh cho tôùi 10.000 - 12.000 xe vaø luoân coù khoaûng ngöôøi ñi boä. 2.500 ngöôøi trong danh saùch chôø xin caáp giaáy pheùp. Ngay töø nhöõng naêm 1980, chính Taïi Singapore, chính quyeàn ñoâ thò ngay töø quyeàn thaønh phoá ñaõ ñaët ta moät giôùi haïn veà ñaàu ñaõ ñaùnh giaù cao söï ñoùng goùp cuûa quaùn soá löôïng xe baùn ñoà aên ñöôïc pheùp hoaït ñoäng haøng væa heø vaøo neàn kinh teá ñaát nöôùc. Ñeán treân ñöôøng phoá ñeå haïn cheá löôïng khoùi buïi, naêm 1996, taát caû ngöôøi baùn haøng töï do cuûa tieáng oàn coù theå aûnh höôûng tôùi ngöôøi daân. Singapore ñeàu ñaõ coù quaùn baùn haøng, ñöôïc chính quyeàn caáp giaáy pheùp. Hoï coøn ñöôïc döï Ñeå ñöôïc pheùp kinh doanh, moãi chuû kinh caùc khoùa hoïc veà veä sinh caù nhaân, veä sinh doanh phaûi traû khoaûn phí laø 200 USD cho thöïc phaåm vaø dinh döôõng. Singapore cuõng giaáy pheùp trong thôøi haïn 2 naêm vaø ñöôïc thöïc hieän cheá ñoä quaûn lyù nghieâm ngaët, aùp pheùp gia haïn. Trong khi ñoù, möùc phaït ñoái duïng hình phaït haønh chính ñoái vôùi nhöõng vôùi nhöõng ngöôøi kinh doanh khoâng coù giaáy haønh vi vi phaïm luaät kinh doanh, laán chieám Hình 1. Ngöôøi baùn haøng væa heø vaãn ñaûm baûo loái ñi pheùp laø khaù cao so vôùi chi phí xin giaáy pheùp heø ñöôøng hoaëc khoâng coù giaáy pheùp ñaêng cho ngöôøi ñi boä taïi thaønh phoá New York, Myõ (1.300 USD). Coøn neáu muoán söû duïng giaáy kyù kinh doanh. Singapore ñaõ raø soaùt, ñieàu pheùp chôï ñen, ngöôøi kinh doanh coù theå phaûi chænh xaây döïng ñoàng boä cô sôû phaùp lyù; Coù traû khoaûn phí cao: 25.000 USD vôùi moät giaáy giaûi phaùp thích hôïp vôùi ...