Giám sát, kiểm tra người đứng đầu cấp cơ sở theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII

Bài viết phân tích một số tồn tại, biểu hiện của người đứng đầu cấp cơ sở chưa thực thi đúng chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật và chính sách của Nhà nước và đề xuất các nội dung chính cần được giám sát, kiểm tra đối với người đứng đầu cấp cơ sở.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giám sát, kiểm tra người đứng đầu cấp cơ sở theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅT GIÁM SÁT, KIỂM TRA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CẤP CƠ SỞ THEO NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 4 KHÓA XII Bùi Ngọc Thanh* * TS, Nguyên Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: chủ trương và đường lối Nghị quyết số 04-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng của Đảng, chính sách và pháp luật Khóa XII được Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng ký ban hành ngày 30-10-2016 về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy của Nhà nước, trách nhiệm của lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu người đứng đầu cấp cơ sở hiện tự diễn biến và tự chuyển hóa trong nội bộ. Bài viết phân tích Lịch sử bài viết: một số tồn tại, biểu hiện của người đứng đầu cấp cơ sở chưa thực thi Nhận bài: 10/08/2017 đúng chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật và chính sách của Biên tập: 18/08/2017 Nhà nước và đề xuất các nội dung chính cần được giám sát, kiểm tra đối với người đứng đầu cấp cơ sở. Duyệt bài: 24/08/2017 Article Infomation: Abstract: Keywords: orientations and The Resolution No. 04-NQ/TW dated 30 Otc. 2016 of the leadership of the Party, policies and XII Party Central Committee signed by the General Secretary Nguyen laws of the State, responsibilities of Phu Trong on strengthening building and rectification of the Party the head, grassroots level. to prevent, repel the deterioration of political ideology, morality, lifestyles, and the internal manifestations of tự diễn biến (self- Article History: evolving) and tự chuyển hóa (self-transcendent) of the members of Received: 10 Aug. 2017 the Parties. This article provides analysis of a number of shortcomings Edited: 18 Aug. 2017 and manifestations of the head of the grassroots level, which have Appproved: 24 Aug. 2017 not properly implemented the Party's orientations and leadership and the laws and policies of the State, and proposed key contents to be supervised, checked against the head of the grassroots level. M ọi chủ trương, đường lối của Đảng; đường lối, pháp luật và chính sách đó. Chính pháp luật, chính sách của Nhà vì vậy, người đứng đầu cấp xã có vai trò, nước khi có hiệu lực thi hành sẽ trọng trách đặc biệt quan trọng, là “linh hồn”, được thực thi trực tiếp ở cơ sở (xã, phường, là người tiên phong trong việc tổ chức thực thị trấn) trên phạm vi toàn quốc. Và cơ sở hiện trên địa bàn do mình quản lý, lãnh đạo. cũng là nơi phản ánh sáng rõ, chân thực nhất Người đứng đầu cấp xã gồm 4 chức hiệu lực và hiệu quả của những chủ trương, danh là Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng Số 17(345) T9/2017 3 NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅT nhân dân (HĐND), Chủ tịch Ủy ban nhân Thực tế công tác qua nhiều nhiệm kỳ dân (UBND) và Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc cho thấy, bên cạnh những kết quả thực thi Việt Nam cấp xã. Theo Tổng cục Thống kê công vụ đúng chức trách rất đáng khích lệ (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), năm 2015 cả nước của phần lớn cán bộ, đảng viên là người đứng có 11.162 đơn vị cấp xã, cũng có nghĩa là đầu cấp xã, thì vẫn còn tình trạng phải suy có 44.648 người đứng đầu cấp xã, một lực nghĩ, đấu tranh để khắc phục như Nghị quyết lượng cán bộ cấp cơ sở khá lớn về số lượng. Trung ương 4 khóa XII đã chỉ rõ “Nhiều cán Lực lượng cán bộ này sống với dân, hằng bộ, đảng viên, trong đó có người đứng đầu ngày tiếp xúc với dân; là người của Đảng, chưa thể hiện tính tiên phong, gương mẫu; của Nhà nước trực tiếp quan tâm tới dân; còn biểu hiện quan liêu, cửa quyền, chưa làm việc, giải quyết công việc cụ thể của thực sự sâu sát thực tế, cơ sở...; tham nhũng, dân; tiếp thu ý kiến đóng góp của dân phản lãng phí, tiêu cực vẫn còn nghiêm trọng, tập ánh cho Đảng, cho Nhà nước để hoàn thiện trung vào số đảng viên có chức vụ trong bộ đường lối, chủ trương, luật pháp và chính máy nhà nước”. Chính vì thế mà các cơ quan sách ở tầm vĩ mô. Bởi vậy họ cũng được có chức năng phải tập trung kiểm tra, giám Đảng, Nhà nước giao cho những nhiệm vụ sát nghiêm ngặt, khách quan, trung thực đối khá quan trọng, rất nặng nề. Ví dụ, 3 trong 7 với những người đứng đầu các cấp, trong đó nhiệm vụ quan trọng của Chủ tịch UBND xã phải đặc biệt quan tâm đối với cấp xã. Trong là, “...lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm nhiều việc phải kiểm tra, giám sát - theo 27 vụ về tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến biểu hiện được nhận diện - mà Nghị quyết pháp, pháp luật, các văn bản của các cơ quan đã chỉ rõ thì ở cơ sở rất cần giám sát, kiểm nhà nước cấp trên, của HĐND và UBND xã; tra 4 biểu hiện cụ thể dưới đây mà không ít thực hiện các nhiệm vụ về quốc phòng, an người đứng đầu mắc phải: ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu 1. Năng lực, trình độ và ý thức trách tranh, phòng, ch ...