Giáo trình hình thành chiến lược ứng dụng nguyên lý quốc hữu hóa doanh nghiệp tư bản tư nhân p4

Quy mô và tổ chức của các doanh nghiệp nhà nước Chỉ tính trong 10 năm từ 1990 – 2000. Chúng ta đã 3 lần thực hiện việc cải cách đổi mới DNNN. Lần thứ nhất thực hiện vào những năm từ 1990 – 1993 với mục đích tổ chức lại sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp quốc doanh. Lần thứ hai từ năm 1994 – 1997, chúng ta đã thành lập 18 Tổng công ty 91 và 77 Tổng công ty 90. Lần thứ ba chúng ta thực hiện cổ phần hoá các DNNN và ngay sau...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giáo trình hình thành chiến lược ứng dụng nguyên lý quốc hữu hóa doanh nghiệp tư bản tư nhân p4IV. Thùc tr¹ng cña kinh tÕ nhµ níc hiÖnnay1. Quy m« vµ tæ chøc cña c¸c doanh nghiÖp nhµ níc ChØ tÝnh trong 10 n¨m tõ 1990 – 2000. Chóng ta ®· 3lÇn thùc hiÖn viÖc c¶i c¸ch ®æi míi DNNN. LÇn thø nhÊtthùc hiÖn vµo nh÷ng n¨m tõ 1990 – 1993 víi môc ®Ých tæchøc l¹i s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp quècdoanh. LÇn thø hai tõ n¨m 1994 – 1997, chóng ta ®· thµnhlËp 18 Tæng c«ng ty 91 vµ 77 Tæng c«ng ty 90. LÇn thø bachóng ta thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ c¸c DNNN vµ ngay sau ®ãlµ viÖc giao b¸n, kho¸n vµ cho thuª c¸c DNNN. Sau 3 lÇn c¶i c¸ch ®æi míi DNNN th× n¨m 2000 so víin¨m 1990 quy m« cña c¸c doanh nghiÖp nhµ níc ®· gi¶mtõ 12300 doanh nghiÖp xuèng cßn 5280, nh÷ng doanhnghiÖp cã vèn díi 10 tû ®ång chiÕm tíi 76,1%. Tuycã sù gi¶m sót vÒ quy m« nhng c¸c DNNN vÉn ®¹t ®îcmøc t¨ng trëng m¹nh. Trong 5 n¨m tõ 1991-1995 tèc ®ét¨ng trëng b×nh qu©n cña DNNN ®¹t 11,7%. tØ lÖ ®ãng gãpvµo tæng s¶n phÈm quèc d©n GDP ®¹t 40,3%. §ång thêiqu¸ tr×nh tæ chøc s¾p xÕp l¹i doanh nghiÖp nhµ níc ®· mëréng quy m« vèn cña c¸c doanh nghiÖp, gi¶m ®îc sù tµitrî ®¸ng kÓ cña ng©n s¸ch nhµ níc, mét sè ngµnh míi ®·vµ ®ang ¸p dông c«ng nghÖ cao thùc sù mang l¹i hiÖu qu¶®¸ng kÓ nh: dÇu khÝ, n¨ng lîng, bu chÝnh viÔn th«ngvv… Trong ®ã quyÒn chñ ®éng cña c¸c s¶n xuÊt kinh doanhcña doanh nghiÖp ®îc ph¸t huy. Tuy vËy c¬ cÊu tæ chøc cña c¸c doanh nghiÖp nhµ níchiÖn nay cßn tån t¹i nhiÒu bÊt cËp, h¹n chÕ nh viÖc doanhnghiÖp ho¹t ®éng ch«ng chÐo vÒ ngµnh nghÒ kinh doanh,cÊp qu¶n lý. Cßn c¸c doanh nghiÖp cïng thuéc mét ngµnhth× ph©n bè rÊt ph©n t¸n, manh món thuéc nhiÒu c¬ quanqu¶n lý kh¸c nhau. VÝ dô nh ë ®Þa bµn Hµ Néi c¸c ngµnhs¶n xuÊt thiÕt bÞ cã 35 ®¬n vÞ, trong ®ã cã 27 doanh nghiÖpdo Trung ¬ng qu¶n lý nhng l¹i ®îc tËp trung vµo 7 ®Çumèi qu¶n lý kh¸c nhau. Bé C«ng nghiÖp cã 8 doanh nghiÖp,Bé N«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n cã 8 doanh nghiÖpvµ Bé X©y dùng cã 7 doanh nghiÖp.2. Kü thuËt vµ c«ng nghÖ trong c¸c doanh nghiÖp nhµníc KÓ tõ khi chóng ta chuyÓn ®æi c¬ chÕ kinh tÕ tõ kÕho¹ch ho¸ tËp trung quan liªu bao cÊp (m« h×nh kinh tÕ chØhuy híng néi) sang c¬ chÕ thÞ trêng ®Þnh híng XHCNcã sù qu¶n lý cña nhµ níc. §¶ng ta ®· nhanh chãng vËndông nh÷ng bµi häc thµnh c«ng vÒ c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn®¹i ho¸ cña c¸c níc trªn thÕ giíi ®Ó chuyÓn sang m« h×nhkinh tÕ híng ngo¹i. §iÒu nµy ®· t¹o cho KTNN nãi riªngvµ tæng thÓ nÒn kinh tÕ níc ta cã nhiÒu thuËn lîi trong vÊn®Ò chuyÓn giao c«ng nghÖ. Song nh×n chung hiÖn nay tr×nh®é khoa häc c«ng nghÖ níc ta cßn l¹c hËu, thÊp kÐm. Sovíi c¸c níc l¸ng giÒng chóng ta cßn kÐm xa, chóng tachËm 10 n¨m so víi Trung Quèc, chËm tõ 20-30 n¨m so víi§µi Loan ë thêi ®iÓm b¾t ®Çu c«ng nghiÖp ho¸. §ång thêi víi qu¸ tr×nh tiÕp nhËn vµ chuyÓn giao c«ngnghÖ KTNN ë níc ta cßn ®ang x©y dùng cho m×nh chiÕnlîc ph¸t triÓn mang tÝnh tæng thÓ, l©u dµi bao gåm c¶nghiªn cøu, øng dông vµ thö nghiÖm.v.v. §iÒu nµy ®· vµ®ang ®em l¹i nh÷ng hiÖu qu¶ to lín vµ thiÕt thùc. HiÖn nay®· cã nhiÒu ngµnh thuéc thµnh phÇn KTNN t¹o ra nh÷nglo¹i s¶n phÈm kh«ng chØ cã søc c¹nh tranh m¹nh ë thÞtrêng néi ®Þa mµ cßn cã søc c¹nh tranh m¹nh trªn thÞtrêng quèc tÕ nh : dÖt may, chÕ biÕn thuû h¶i s¶n Ngoµira KTNN còng ®ang híng sù ph¸t triÓn vµo nh÷ng nghµnh,lÜnh vùc cã tr×nh ®é khoa häc kü thuËt c«ng nghÖ hiÖn ®¹inh: tin häc, sinh häc, vËt liÖu míi, tù ®éng ho¸. §iÒu nµy®ßi hái nhµ níc ph¶i cã nh÷ng s¸ch lîc ®óng ®¾n khuyÕnkhÝch vµ b¾t buéc c¸c doanh nghiÖp ®Çu t vµo nghiªn cøuvµ ®æi míi c«ng nghÖ. §ã lµ yÕu tè vËt chÊt quan träng t¹o®µ cho c¸c doanh nghiÖp nhµ níc gi÷ v÷ng vÞ trÝ then chèt®i ®Çu vÒ øng dông khoa häc vµ c«ng nghÖ, nªu g¬ng vÒn¨ng suÊt lao ®éng, chÊt lîng s¶n phÈm vµ hiÖu qu¶ kinhtÕ. MÆc dï vËy viÖc ph¸t triÓn khoa häc c«ng nghÖ ë nícta hiÖn nay cßn tån t¹i rÊt nhiÒu h¹n chÕ, do ®ã khi thùchiÖn hîp t¸c, chuyÓn giao c«ng nghÖ víi níc ngoµi cÇntiÕp thu nh÷ng thµnh tùu khoa häc kü thuËt c«ng nghÖ míinhÊt, tiªn tiÕn nhÊt tr¸nh kh«ng ®Ó cho ViÖt Nam trë thµnh“b·i th¶i c«ng nghª “ cña c¸c níc ph¸t triÓn. §Ó thùc hiÖn®îc ®iÒu ®ã th× c¸c DNNN ph¶i ®Çu t cho viÖc ®µo t¹o vµph¸t triÓn nguån nh©n lùc tr¸nh viÖc ch¶y m¸u chÊt x¸m bëitrong thêi gian qua, cïng víi sù ph¸t triÓn m¹nh cña khuvùc kinh tÕ t nh©n vµ khu vùc kinh tÕ cã vèn ®Çu t nícngoµi ®· xuÊt hiÖn xu thÕ bá doanh nghiÖp nhµ níc ®Ó ralµm ngoµi víi ®ång l¬ng cao h¬n trong khi ®ã c¸c doanhnghiÖp nhµ níc rÊt cÇn nh÷ng ngêi cã kh¶ n¨ng tr×nh ®é®Ó nghiªn cøu, thö nghiªm, øng dông…c¸c lo¹i c«ng nghÖmíi.3. Tæ chøc qu¶n lý cña c¸c doanh nghiÖp nhµ níc. Nh÷ng c¶i tæ c¬ chÕ qu¶n lý nhµ níc tõ n¨m 1981®Õn nµy cã thÓ coi lµ mét bíc c¸ch m¹ng trong m« h×nh tæchøc kinh tÕ x· héi cña nÒn kinh tÕ. Chóng ta ®· c¬ b¶nchuyÓn ®îc c¸c DNNN tõ chç lµ mét ph©n xëng trong xÝnghiÖp kinh tÕ quèc doanh s ...