Giáo trình Kỹ năng thi hành án dân sự (Phần nghiệp vụ): Phần 2

Nối tiếp phần 1 của giáo trình "Kỹ năng thi hành án dân sự" phần 2 tiếp tục trình bày các nội dung về hoãn, tạm đình chỉ, đình chỉ, trả đơn yêu cầu thi hành án dân sự, soạn thảo văn bản trong thi hành án dân sự, kết thúc thi hành án, cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền bằng biện pháp khấu trừ tiền trong tài khoản, thu hồi xử lý tiền, giấy tờ có giá của người phải thi hành án, cưỡng chế thi hành án bằng biện pháp trừ vào thu nhập của người phải thi hành án, kỹ năng thi hành quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời của tòa án,... Mời các bạn cùng tham khảo để nắm nội dung chi tiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giáo trình Kỹ năng thi hành án dân sự (Phần nghiệp vụ): Phần 2 Chương 10 HOÃN, TẠM ĐÌNH CHỈ, ĐÌNH CHỈ, TRẢ ĐƠN YÊU CẦU THI HÀNH ÁN DÂN s ự Hoãn thi hành án, tạm đình chỉ thi hành án là việc cơ quan th i hành án tạm thời ngừng quá trình thi hành bản án, quyết định. Đình chỉ th i hành án, trả đơn yêu cầu th i hành án là việc ngừng hoàn toàn quá trìn h th i hành bản án, quyêt định. Việc ngừng hoàn toàn hoặc tạm thời ngừng quá trình thi hành án sẽ làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự, cụ thể là của người được th i hành án. Vì vậy, Luật Thi hành án dân sự tại các Điều 48, 49, 50, 51 đã có quy định hết sức rõ ràng về căn cứ, trình tự thủ tục để cơ quan th i hành án được phép ngừng hoặc tạm ngừng quá trìn h giải quyết việc thi hành án dân sự. I. HOÃN THI HÀNH ÁN 1. Căn cứ hoãn thi hành án 1.1. Người p h ả i th i hành án bị ốm năng, có xác nhân của cơ sở y t ế từ cấp huyện trở lên; chưa xác địn h đươc đ ịa chỉ của người p h ả i th i hành án hoặc vỉ lý do chính đ á n g khác m à người p h ả i thi hành án không th ể tự m ình thực hiên đươc ngh ĩa vụ theo bản án, quyết địn h Đây là nhóm căn cứ đầu tiên được quy định tại điểm a khoản 1 Điều 48 Luật Thi hành án dân sự. Khi áp dụng nhóm căn cứ này để ra quyết định hoãn th i hành án dân sự, các cơ quan th i hành án cần lưu ý các điểm sau: 287 Giáo trình Kỹ nâng thi hành án dãn sự - Phần Nghiệp vụ (i) Thứ nhất, nghĩa vụ mà người phải thi hành án thực hiện thuộc loại nghĩa vụ phải tự mình thực hiện và không thể chuyển giao cho người khác. Thực tê quá trình thi hành án, người phải thi hành án phải thực hiện gồm rất nhiều loại nghĩa vụ khác nhau, nghĩa vụ đó có thể là nghĩa vụ về tài sản, có thể là nghĩa vụ giao vật, giao nhà, có thể là nghĩa vụ buộc phải thực hiện hoặc không thực hiện cóng việc nhất định, trong các loại nghĩa vụ này có những nghĩa vụ người khác có thể thực hiện thay, có những nghĩa vụ người khác không thể thực hiện thay. Để ra quyết định hoãn thi hành án vói căn cứ người phải thi hành án 0ใฑ nặng hoặc chưa xác định được địa chỉ hoặc có lý do chính đáng khác thì nghĩa vụ mà người phải thi hành án thực hiện thuộc loại nghĩa vụ ngưòi khác không thể thực hiện thay, ví dụ như nghĩa vụ xin lỗi công khai. Nghĩa vụ về tài sản không thuộc loại nghĩa vụ này, vì vậy, khi thực hiện việc thi hành án mà ngưòi phải thi hành có nghĩa vụ bồi thưòng thiệt hại, nghĩa vụ trả nợ... thì chấp hành viên không đê xuất Thủ trưởng cơ quan th i hành án ra quyết định hoãn th i hành án với căn cứ người phải th i hành án ôm nặng, không xác định được địa chỉ, hoặc lý do chính đáng khác. (ii) Thứ hai, phải đảm bảo các yêu cầu sau: - Đối vói trường hợp người phải th i hành án ôm nặng thì phải có xác nhận của cơ sở y tê từ cấp huyện trỏ lên. Như vậy, kèm theo Quyết định hoãn thi hành án vói căn cứ người phải th i hành án Ôm nặng, các cơ quan th i hành án cần phải lưu trong hồ sơ th i hành án xác nhận của cơ sở y tê từ cấp huyện trở lên, trong đó ghi rõ tên ngưòi phải thi hành án, tình trạng bệnh của người phải th i hành án. - Đôi với trường hợp chưa xác định được địa chỉ của người phải th i hành án thì phải có văn bản thể hiện việc chưa xác định được địa chỉ của người phải th i hành án. 288 Chương 10. Hoăn, tạm đình chi, đình chỉ, trả đơn yéu cầu THADS Thông thường, trước khi ra quyết định hoãn thi hành án dân sự với căn cứ chưa xác định được địa chỉ của người phải th i hành án, chấp hành viên cần phải thực hiện được các công việc sau: Đã đến địa chỉ được ghi trong phần mở đầu của bản án, quyết định. Thông tin về địa chỉ của người phải thi hành án được thể hiện trong phần mỏ đầu của các bản án, quyết định, ngay sau họ tên, có ghi hộ khẩu thường trú hoặc địa chỉ tạm trú hoặc nơi ở của đương sự. Chấp hành viên căn cứ vào địa chỉ này để thực hiện các biện pháp tác nghiệp trong quá trình thi hành án như tống đạt các quyết định, giấy báo, giấy triệu tập... Nếu sau khi đã thực hiện các biện pháp tác nghiệp nói trên, chấp hành viên nhận được thông tin người phải th i hành án không còn cư trú tại địa phương thì phải xác minh qua công an phụ trách nhân khẩu ở xã, phường, th ị trấn để khẳng định thông tin này. Trường hợp công an cấp xã cung cấp địa chỉ chuyển đến của đương sự ở địa phương khác thì ra quyết định ủy thác th i hành án. Trường hợp công an xã khẳng định đương sự đi đâu không rõ thì chấp hành viên làm việc với người được thi hành án giải thích sự việc và yêu cầu cung cấp thông tin về nơi cư trú khác, nếu người được thi hành án không cung cấp thì chấp hành viên đề xuất Thủ trưởng cơ quan ra quyết định hoãn th i hành án. Chấp hành viên lưu ý, đốì với căn cứ chưa xác định được địa chỉ của người phải thi hành án thì cũng chỉ được áp dụng đốỉ với nghĩa vụ gắn liền với nhân thân eủa người phải th i hành, vì nếu là nghĩa vụ tài sản của người phải thi hành án thì phải xác minh làm rõ điều kiện về tài sản của người phải thi hành án, nếu ngưòi phải thi hành án có tài sản tại địa phương thì cơ quan th i hành án vẫn xử lý tài sản đó, nếu người phải th i hành án không có tài sản tại địa phương và cũng không có nơi cư trú khác thì cơ quan th i hành án phải ra quyết định trả đơn yêu cầu thi hành án (đối với trường hợp ra quyết định th i hành án theo đơn yêu cầu) hoặc ra quyết định hoãn th i hành án theo điểm c khoản 1 Điều 48 Luật Thi hành án dân sự (đối với trường hợp ra quyết định th i hành án chủ động). 289 Giáo trình Kỷ năng thi hành án dãn sự - Phần Nghiệp vụ 1.2. N gư ời được th i h à n h án đồng ý cho ngư ời p h ả i th i h à n h án hoãn việc th i hành Căn cứ hoãn này được quy định tại điểm b khoản 1 Điều 48 Luật Thi hành án dân sự. Khi thi hành quy định này, chấp hành viên cần lưu ý những điểm sau: - Việc người được th i hành án đồng ý cho người phải thi hành án hoãn th i hành án phải đảm bảo yêu cầu vê nội dung và hình thức như sau: + Về nội dung: ghi rõ thời hạn hoãn + Về hình thức: phải lập thành văn bản, có chữ ký của các bên. - Luật Thi hành án dân sự cũng quy định rõ “trong thời gian hoãn th i h ...